政策原文： 天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案的通知

 

　　一、我市制定《天津市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）的背景是什么？

 

　　開(kāi)展“證照分離”改革，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。根據《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），結合我市實(shí)際，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，持續深化“放管服”改革，統籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革，在全市范圍推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，創(chuàng )新和加強事中事后監管，持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)天津經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、《工作方案》的改革目標是什么？

 

　　落實(shí)《通知》要求，在全市范圍內實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在中國（天津）自由貿易試驗區進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴管的行業(yè)準營(yíng)規則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預期性。

 

　　三、《工作方案》的主要內容有哪些？

 

　　《工作方案》從總體要求、全面落實(shí)照后減證和簡(jiǎn)化審批改革措施、加強改革系統集成和協(xié)同配套、創(chuàng )新和加強事中事后監管、切實(shí)抓好改革政策落地見(jiàn)效五個(gè)方面部署了天津市“證照分離”改革的具體工作，進(jìn)一步明確了“證照分離”改革目標，對深化商事登記制度改革、加強電子證照歸集運用共享、制定監管規則、完善監管方法等工作提出了具體要求。《工作方案》還明確由市推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室根據《中央層面設定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改革清單（2021年全國版）》，進(jìn)一步明確中央層面設定的涉及在本市實(shí)施的事項，細化改革舉措和加強事中事后監管措施，制定本市設定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改革清單，一并向社會(huì )公布，在全市范圍分類(lèi)實(shí)施改革；根據《中央層面設定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改革清單（2021年自由貿易試驗區版）》，進(jìn)一步明確中央層面設定的涉及在中國（天津）自由貿易試驗區實(shí)施的事項，細化改革舉措和加強事中事后監管措施，并向社會(huì )公布，中國（天津）自由貿易試驗區所在的濱海新區、東麗區的其他區域參照執行。

 

　　四、《工作方案》中有哪些具體改革舉措？

 

　　按照全覆蓋要求，將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項納入清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。