梁兵代表：

 

　　您提出的關(guān)于加強農(nóng)藥使用的監(jiān)管保障人民舌尖上的安全的建議收悉。經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、 關(guān)于科學合理使用農(nóng)藥

 

　　農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防病治蟲、促進糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。但農(nóng)藥施用方法不科學，會帶來農(nóng)產(chǎn)品殘留超標等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視科學用藥指導工作，采取多種措施提升農(nóng)民科學用藥水平。一是加強頂層設(shè)計。2015年以來，我部組織實施農(nóng)藥使用量零增長行動，大力推進農(nóng)藥減量施用、科學使用。2017年、2020年相繼頒布的《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，明確農(nóng)藥科學使用有關(guān)規(guī)定，規(guī)范病蟲害防治行為，推進病蟲防治法制化、規(guī)范化。二是加強科學用藥培訓。連續(xù)八年開展“百萬農(nóng)民科學安全用藥培訓活動”。2020年共開展線下培訓活動6.8萬場次、培訓人數(shù)580余萬人次；線上培訓近7000場次、培訓人數(shù)超過980萬人次，有力促進了施藥人員正確選藥、科學用藥、精準施藥的水平。三是加強技術(shù)指導。下發(fā)《科學安全使用農(nóng)藥掛圖》300多萬份。今年6月，印發(fā)了《關(guān)于加強豇豆、韭菜、芹菜科學安全用藥指導工作的通知》，組派專家組深入主產(chǎn)區(qū)指導蔬菜科學用藥。下一步，我部將結(jié)合陽光工程培訓等項目，充分調(diào)動農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)、科研教學單位和企業(yè)力量，加強農(nóng)藥科學安全使用技術(shù)指導和宣傳培訓，讓人民“舌尖上的安全”得到保障。

 

　　二、 關(guān)于蔬菜農(nóng)藥殘留檢測

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委始終將水果蔬菜等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品作為日常監(jiān)督檢查重點品種，持續(xù)開展專項整治行動，強化檢驗檢測能力，加大市場監(jiān)督檢查力度。一是開展部門聯(lián)合專項治理。2021年，針對豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”等禁限用農(nóng)藥使用及常規(guī)農(nóng)藥殘留超標等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同市場監(jiān)管總局、公安部、國家衛(wèi)生健康委等七部門出臺了《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》，切實提升豇豆、韭菜、芹菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是健全質(zhì)量檢測機構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作主要手段。經(jīng)過30多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建成以部級質(zhì)檢中心為龍頭、省級綜合質(zhì)檢中心為骨干、地（市）級綜合質(zhì)檢中心和縣級綜合質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)2297家，檢測人員共計2.41萬人；經(jīng)市場監(jiān)管部門依法認定的食品、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)共有6214家，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全風險監(jiān)測覆蓋全國98.7%的縣域，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。三是加強產(chǎn)地準出管理。要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者嚴格查驗并留存入場食用農(nóng)產(chǎn)品的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，對無法提供可溯源憑證的，禁止入場銷售。督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴格落實進貨查驗要求。對抽檢不合格食品按程序進行公布，防范來源不明和不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售。下一步，將按照七部門《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》部署，加強蔬菜農(nóng)藥殘留超標檢測和治理，會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門強化信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源工作，努力提升蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

 

　　三、關(guān)于建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域標準化工作，對標質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)要求，制定農(nóng)業(yè)國家和行業(yè)標準9000多項，指導地方制定了一批相關(guān)地方標準、團體標準和企業(yè)標準，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點領(lǐng)域。同時，在農(nóng)藥殘留領(lǐng)域，新版《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種（類）食品中10092項最大殘留限量，達到國際食品法典委員會（CAC）的近2倍，初步解決了“有藥物登記、無限量標準”問題。在農(nóng)藥毒理學試驗、田間藥效、環(huán)境安全評價和農(nóng)藥合理使用領(lǐng)域批準發(fā)布了209項系列標準。這些標準有力保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學合理用藥、促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易健康發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準的研制工作，加快完善蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，為保障人民舌尖上的安全提供標準支撐。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年7月30日