張莉代表：

 

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于補(bǔ)充和修訂完善相關(guān)法律條款

 

　　目前，畜禽種業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及配套規(guī)章共有13部，為推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。現(xiàn)行《畜牧法》規(guī)定，各地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)。2020年上半年，全國(guó)人大啟動(dòng)《畜牧法》修訂工作，突出種畜禽發(fā)展振興，同時(shí)擬加強(qiáng)畜禽遺傳資源分級(jí)分類(lèi)保護(hù)、支持鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化畜禽遺傳資源保種場(chǎng)和基因庫(kù)建設(shè)等。下一步，我部將積極配合有關(guān)方面，做好《畜牧法》及配套規(guī)章制度的制修訂，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化政策和資金支持，加大地方特色品種及畜禽遺傳資源的收集保護(hù)、精準(zhǔn)鑒定及開(kāi)發(fā)利用，筑牢我國(guó)畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新的種質(zhì)基礎(chǔ)。

 

　　二、關(guān)于加快完善科學(xué)高效的資源管理體系

 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種質(zhì)資源保護(hù)工作。近年來(lái)，我國(guó)種質(zhì)資源管理體系不斷完善，收集保護(hù)、精準(zhǔn)鑒定、推廣利用、監(jiān)督管理等工作有效推進(jìn)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》，明確了省級(jí)主管部門(mén)的管理責(zé)任、市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的主體責(zé)任，出臺(tái)了人才隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施用地管理、財(cái)政保障、激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面含金量高的政策，為加快建立完善科學(xué)高效的種質(zhì)資源保護(hù)利用體系指明了方向，提供了政策保障。二是加強(qiáng)考核管理。推動(dòng)落實(shí)市縣政府屬地責(zé)任和保護(hù)單位的主體責(zé)任，并納入相關(guān)工作考核。探索建立種質(zhì)資源保護(hù)單位考核機(jī)制，針對(duì)資源保存項(xiàng)目實(shí)施情況和日常管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與項(xiàng)目資金安排掛鉤，確保種質(zhì)資源保護(hù)任務(wù)有效落實(shí)。三是做好共享利用。近年來(lái)，我部組織實(shí)施國(guó)家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新資源保護(hù)與共享交流等機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)融合，激發(fā)了科研單位、種業(yè)企業(yè)及民眾等參與種質(zhì)資源保護(hù)利用的積極性、主動(dòng)性，有效提升了保護(hù)利用水平。同時(shí)，著力將種質(zhì)資源庫(kù)（圃）打造成為科普基地，積極向社會(huì)公眾開(kāi)放，開(kāi)展全方位、多角度系列宣傳，提高了種質(zhì)資源保護(hù)公眾參與意識(shí)。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)。一是結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，提升種質(zhì)資源保護(hù)體系裝備水平。二是壓實(shí)省市縣級(jí)政府及各保護(hù)單位等責(zé)任，健全種質(zhì)資源保護(hù)體系，不斷提升管理服務(wù)水平。三是推動(dòng)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員績(jī)效工資制度、職稱(chēng)評(píng)定制度、農(nóng)業(yè)科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)制度等盡快落實(shí)落地，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

 

　　010－59193209

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月11日