為深入實(shí)施“雙安雙創(chuàng )”（食品安全示范創(chuàng )建和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建）示范引領(lǐng)行動(dòng)，近日，湖南省食品安全委員會(huì )修訂印發(fā)《湖南省食品安全示范縣市區評價(jià)與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《湖南省食品安全示范縣市區評價(jià)細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）。

 

　　修訂后的《辦法》共6章、30條，明確省級食品安全示范縣市區的實(shí)施主體、評價(jià)依據、適用范圍，規定示范縣市區的申報條件與程序、創(chuàng )建、評價(jià)驗收與命名、動(dòng)態(tài)管理，并對成果應用、多層次創(chuàng )建等作出原則性要求。《細則》設定食品安全狀況、基礎工作、能力建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、示范引領(lǐng)等五大類(lèi)、32項評價(jià)指標，共79小項評價(jià)內容，設定基本分值100分，其中關(guān)鍵項40分，對評價(jià)方式、評分確認單位等進(jìn)行了細化。

 

　　《辦法》和《細則》修訂工作由省食安委辦公室牽頭組織，修訂過(guò)程歷時(shí)半年，主要對標國務(wù)院食品安全辦最新文件精神，借鑒相關(guān)創(chuàng )建和外省經(jīng)驗，結合湖南實(shí)際起草，廣泛征求了各方面意見(jiàn)，按程序進(jìn)行了審議和審批。主要修訂了五個(gè)方面內容：一是優(yōu)化評價(jià)程序。按照鼓勵創(chuàng )建、寬進(jìn)嚴出的原則，在驗收環(huán)節增加平時(shí)評價(jià)、暗訪(fǎng)和領(lǐng)導訪(fǎng)談環(huán)節，將滿(mǎn)意度測評環(huán)節提前，建立常態(tài)化評價(jià)管理機制，逐步實(shí)行創(chuàng )建全程紀實(shí)管理，并積極吸納省食安委成員單位參與評價(jià)、共同把關(guān)，創(chuàng )文、創(chuàng )衛等結果加分、成果互認，推動(dòng)各地持續、扎實(shí)、有效開(kāi)展創(chuàng )建。二是壓實(shí)各方責任。圍繞加快建立黨政同責、企業(yè)主責、部門(mén)監管、行業(yè)主管、社會(huì )共治五位一體治理體系，明確縣市區政府自愿申報、主導創(chuàng )建工作，加強組織領(lǐng)導和支持保障；細化縣市區自查和自我管理、市州初評和跟蹤評價(jià)、省級驗收和復審的工作要求，對命名后工作滑坡進(jìn)行約談、摘牌的情形作了明確；重點(diǎn)增加了落實(shí)監管責任和主體責任的相關(guān)指標，完善了發(fā)揮其他共治主體作用的指標。三是堅持群眾滿(mǎn)意。將當地群眾食品安全滿(mǎn)意度由70%提高到75%，將“城鎮居民創(chuàng )建工作知曉率75%以上”設為否決項，將創(chuàng )建中征集當地民意、解決突出問(wèn)題為加分項，引導各地從“小切口”入手，多做讓百姓感知的小事實(shí)事。四是突出工作導向。指標設定堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，增加設置部分定量性、結果性的指標，著(zhù)力解決企業(yè)自我管理能力和日常監管能力薄弱、創(chuàng )建知曉率不高等問(wèn)題。將信用監管、智慧監管、農村聚餐、“三小”治理、產(chǎn)業(yè)提升、科技和品牌發(fā)展等設為示范引領(lǐng)項目，并明確了加分、減分的情形，體現示范縣的示范性，引導各地創(chuàng )新治理方式，提升食品安全治理水平。五是注重統籌銜接。落實(shí)預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治的食品安全工作原則，《細則》指標設定與中央和省委有關(guān)深化改革加強食品安全工作的決策部署、《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》要求保持一致，與“4812”食品安全放心工程建設基本銜接。

 

　　目前，湖南省第一、二批有21個(gè)縣市區獲批開(kāi)展食品安全示范縣市區創(chuàng )建，其中有12個(gè)通過(guò)評價(jià)驗收；第三批有25個(gè)縣市區獲批正在開(kāi)展創(chuàng )建。新修訂《辦法》和《細則》將對湖南食品安全示范創(chuàng )建工作產(chǎn)生積極影響。（供稿：食品協(xié)調處）