從今年4月開始，浙江省局貫徹落實市場監(jiān)管總局部署，在全省范圍內(nèi)組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，針對關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務(wù)行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品的重點區(qū)域，開展針對性執(zhí)法打擊，力爭實現(xiàn)“查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”的執(zhí)法效果，營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

 

　　截止2021年9月16日，全省共立案查處相關(guān)案件1227件，結(jié)案1031件，移送司法機關(guān)77件，罰沒款2272余萬元。

 

　　現(xiàn)將浙江省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2021年4月，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合椒江區(qū)公安局，經(jīng)過三個多月的專案經(jīng)營，在江蘇、溫州、臺州等地統(tǒng)一收網(wǎng)，一舉打掉一條生產(chǎn)、銷售假冒高端品牌白酒的產(chǎn)業(yè)鏈，抓獲犯罪嫌疑人11人，繳獲假五糧液、茅臺、洋河等白酒200余箱，瓶蓋、防偽標識、包裝材料10萬多件，涉案金額高達5000余萬元。

 

　　2021年1月份，根據(jù)線索情況，椒江區(qū)市場監(jiān)管局對位于椒江區(qū)某小區(qū)陳某的住房進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有兩臺電腦、一臺激光打標機以及大量“五糧液”的噴碼標識。經(jīng)初步查明，陳某伙同陳某某、王某某等人外購五糧液標簽并利用家中電腦、激光打標機等設(shè)備打印上防偽碼，再將制作好的標簽標識銷售給下游用于制作假冒五糧液酒。陳某等人涉嫌構(gòu)成非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，椒江區(qū)市場監(jiān)管局將該案移送公安部門。為徹底打掉違法犯罪鏈條，兩部門成立專案組，輾轉(zhuǎn)江蘇無錫、蘇州，浙江溫州、杭州等地對上下游進行偵查摸排，經(jīng)過近三個月偵查，摸清了違法團伙基本情況。4月23日，兩局抽調(diào)50多名執(zhí)法人員，趕赴江蘇、溫州等地進行同步抓捕，在溫州多地抓制造假五糧液包材的犯罪嫌疑人符某、徐某、周某、陳某等人，在江蘇無錫等地抓獲制造假酒的犯罪團伙朱某某、陳某某、張某某等人。

 

　　目前，涉及違法鏈條的11名犯罪嫌疑人均已抓捕歸案，案件在進一步偵辦審理中。

 

 

　　2021年7月，金華市市場監(jiān)管局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、金華市公安局江南分局聯(lián)合破獲唐某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，共搗毀生產(chǎn)工廠1個，倉庫2個，查扣涉案的減肥酵素產(chǎn)品及原料400余公斤，酵素外包裝袋4萬余只，對2名涉案企業(yè)負責人采取刑事強制措施。

 

　　2021年6月，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對金華市婺城區(qū)某某電子商務(wù)商行進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該商行正在銷售的一款名為“AIREIVS”西梅酵素的產(chǎn)品，顧客評價減肥排便效果明顯。根據(jù)多年辦案經(jīng)驗，執(zhí)法人員認為該產(chǎn)品涉及的排便功效可能是添加了緩瀉劑，于是，執(zhí)法人員將上述“AIREIVS”西梅酵素進行送檢。檢驗結(jié)果顯示：產(chǎn)品中含酚酞。收到檢驗報告后，該分局立即與公安機關(guān)取得聯(lián)系并組成專案組對此案進行偵查。隨后，專案組對該商行負責人唐某某實施抓捕，并在其蘭溪倉庫內(nèi)查獲上述酵素成品5萬余包。為查清生產(chǎn)情況，專案組赴安徽省對唐某某委托生產(chǎn)加工上述酵素的亳州市某某藥業(yè)有限公司負責人趙某某實施抓捕，現(xiàn)場查獲正在生產(chǎn)的酵素數(shù)百公斤。

 

　　經(jīng)查，唐某某為冒充日本進口減肥產(chǎn)品，于2020年8月?lián)屪⑷毡旧虡?ldquo;AIREIVS”（系日本本土品牌，主要經(jīng)營酵素食品）。后唐某某為生產(chǎn)上述產(chǎn)品，聯(lián)系上因經(jīng)營不善而從事代加工業(yè)務(wù)的亳州市某某藥業(yè)有限公司，并委托該公司共為其生產(chǎn)加工添加了酚酞的“AIREIVS”西梅酵素原料產(chǎn)品600余公斤，成品15余萬包，供其網(wǎng)店及下級銷商銷售。

 

　　當事人的上述行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”，該案已移送公安機關(guān)處理。因疫情影響，鄭州某企業(yè)涉案人員及下游經(jīng)銷商還在進一步偵辦中。

 

 

　　2021年6月22日，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法將寧波市鄞州某某食品廠涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪案件移送公安機關(guān)處理。同時，由于當事人屬情節(jié)嚴重的違法行為，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人投資人孟某某依法作出罰款5萬元的行政處罰。

 

　　前期，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人加工好的無骨雞爪顏色（白色）與加工前的原料雞爪顏色完全不同。同時在當事人原輔料倉庫發(fā)現(xiàn)食品添加劑過氧化氫二桶，其中一桶已開封使用。檢測機構(gòu)現(xiàn)場對當事人生產(chǎn)加工車間的無骨雞爪浸泡水進行快速檢測，經(jīng)檢測，雙氧水測量值為203.495mg/kg。執(zhí)法人員當場對上述無骨雞爪予以扣押。經(jīng)查，當事人于2020年8月起生產(chǎn)加工用食品添加劑過氧化氫浸泡的無骨雞爪，隨后將浸泡后的無骨雞爪予以清洗，再運送至其經(jīng)營的熟食攤位經(jīng)簡單拌料后對外銷售。截止案發(fā)時，當事人用過氧化氫浸泡無骨雞爪2710公斤，按拌料后的無骨雞爪售價30元/kg計，貨值金額為81300元，違法所得為76639.5元。當事人的上述行為系超范圍使用食品添加劑。因當事人生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品行為涉嫌構(gòu)成犯罪，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法將本案移送公安機關(guān)。

 

　　當事人的上述行為，屬于《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條規(guī)定的情節(jié)嚴重情形，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款之規(guī)定，對當事人投資人孟某某作出行政處罰。

 

　　四、 溫州市鹿城區(qū)查處溫州市秦臺貿(mào)易有限公司銷售無中文標簽且未經(jīng)檢疫的進口牛肉案
 

　　2021年6月8日，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局依法對溫州市秦臺貿(mào)易有限公司銷售無中文標簽且未經(jīng)檢驗檢疫的進口凍鮮肉的違法行為責令改正，并作出警告、沒收牛肉197.88斤，處罰沒款20余萬元的行政處罰。

 

　　前期，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局對當事人進行監(jiān)督檢查，在其經(jīng)營場所的冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)待售的標識為“ibp”的進口牛肉7.64斤，標識為“AUSTRALIA INSPECTED 558”的進口牛肉190.24斤，上述牛肉外包裝上無任何中文標簽和中文標識。當事人現(xiàn)場無法提供上述牛肉的檢驗檢疫證明等合法來源手續(xù)。

 

　　經(jīng)查，2019年9月25日、12月3日，當事人從杭州某某凍品貿(mào)易商行（相關(guān)情況已通報余杭市市場監(jiān)管部門進行調(diào)查）處，分別購進無任何中文標識的“558”進口牛肉198.9斤、“ibp”進口牛肉20.4斤，并放置于其經(jīng)營場所對外銷售。當事人在購進上述進口牛肉時，未履行進貨查驗和索證索票義務(wù)，無法提供與涉案牛肉相對應(yīng)的檢驗檢疫證明等材料。截止案發(fā)時，上述牛肉計貨值金額26985.3元，違法所得247.425元。

 

　　當事人的上述行為，屬于銷售未標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）進口鮮凍肉類的違法行為，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款、第一百二十六條之規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

 

　　2021年3月15日，諸暨市市場監(jiān)管局對諸暨市逸茗茶館有限公司虛假宣傳、誤導消費者的違法行為做出責令停止違法行為，并處罰款25萬元的行政處罰。

 

　　前期，根據(jù)舉報，諸暨市市場監(jiān)管局對當事人進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人正在用投影設(shè)備播放PPT文件，為現(xiàn)場90多名中老年人講解一款名為“完達山牌牛初乳粉”的產(chǎn)品。執(zhí)法人員還在當事人電腦內(nèi)發(fā)現(xiàn)多份PPT文件，文件內(nèi)含有“牛初乳具有改善慢性胃炎、胃潰瘍癥狀、糖尿病癥、呼吸道疾病，有效改善鼻炎、咽炎、哮喘、慢性支氣管炎等慢性病的癥狀”等內(nèi)容。經(jīng)查明，當事人宣傳銷售的“完達山牌牛初乳粉”為普通食品（標注食品生產(chǎn)許可證編號：SC11323011100141）。為促銷上述普通食品，當事人于2020年9月開始，利用生產(chǎn)商提供的材料和網(wǎng)絡(luò)材料，自行制作了多份含有上述虛假內(nèi)容的PPT文件，并投放于其經(jīng)營場所對外宣傳。當事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的證明支持。截止案發(fā)，計違法經(jīng)營額30萬元。

 

　　當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，諸暨市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

 

 

　　2021年7月26日，龍游縣市場監(jiān)管局對浙江源因生物科技有限公司虛假宣傳的違法行為作出責令改正，并處罰款20萬元的行政處罰。

 

　　前期，龍游縣市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)案件線索依法對當事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌虛假商業(yè)宣傳的違法行為，該局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人于2020年7月份起，以虛構(gòu)的“婦幼保健分子遺傳醫(yī)學研究專項計劃課題單位”等名義開展經(jīng)營活動，并通過發(fā)布廣告、宣傳冊、播放宣傳視頻等方式，宣傳其提供的吸氫、臍療等服務(wù)和推銷的益生菌等商品具有“治療惡性腫瘤、結(jié)腸炎、腦缺血、老年性癡呆、帕金森病、抑郁癥、脊髓損傷、皮膚過敏、2型糖尿病、急性胰腺炎、視網(wǎng)膜損傷和耳聾等疾病”等效果。當事人未能提供合法有效的證據(jù)證明上述宣傳內(nèi)容。至案發(fā)日止，當事人違法經(jīng)營額50115.6元。

 

　　當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，龍游縣市場監(jiān)管局責令當事人停止違法行為，并作出上述行政處罰。

 

　　來源 | 省局執(zhí)法稽查處