針對(duì)市場開辦者、入場銷售者履行法定義務(wù)不到位，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以做到精準(zhǔn)高效、全鏈覆蓋等問題，山東省市場監(jiān)督管理局錨定智慧監(jiān)管賦能，試點(diǎn)建設(shè)“山東食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)管平臺(tái)”（簡稱“山東菜場”），探索食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化追溯管理新模式。

 

 

　　一是聚焦市場開辦者落實(shí)管理責(zé)任。市場開辦者使用該系統(tǒng)建立入場銷售者電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；驗(yàn)證銷售者上傳的交易品種、數(shù)量、可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，落實(shí)入場查驗(yàn)和留存憑證的責(zé)任。二是聚焦入場銷售者落實(shí)主體責(zé)任。銷售者錄入所售食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)信息、數(shù)量批次信息，尤其是利用平臺(tái)賦予的二維碼，實(shí)現(xiàn)交易過程掃碼賣菜，實(shí)現(xiàn)信息化溯源。三是聚焦監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管人員通過平臺(tái)開展監(jiān)督檢查，對(duì)溯源信息、快檢及抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)查詢，對(duì)不合格產(chǎn)品處置實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，使食品安全監(jiān)管高效便捷。

 

 

　　一是緊抓入市查驗(yàn)環(huán)節(jié)。自6月份起，“山東菜場”在山東省16個(gè)地市105個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面推行，進(jìn)入批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品信息全部錄入，經(jīng)市場開辦者入市查驗(yàn)通過或快檢合格后入市銷售。二是緊抓檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)。全部批發(fā)市場的快速檢測和監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入“山東菜場”，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品按市場管理規(guī)定和質(zhì)量安全協(xié)議進(jìn)行處置并上傳記錄，防止再次流入市場。三是緊抓信息傳遞環(huán)節(jié)。首次銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的業(yè)戶錄入一次，相關(guān)信息按銷售批次逐批傳遞，下游所有環(huán)節(jié)無需再重復(fù)錄入，確保批批追溯。四是緊抓工作督導(dǎo)環(huán)節(jié)。對(duì)于全省各級(jí)檢查數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)匯總生成監(jiān)督檢查率等5項(xiàng)指標(biāo)并自動(dòng)排名，有效督促監(jiān)管人員工作積極性。

 

 

　　“山東菜場”在使用便利性、監(jiān)管實(shí)效性和社會(huì)共治力上尋求最大公約數(shù)。一是功能整合，促進(jìn)使用便利。市場開辦者方便快捷管理入場銷售者電子檔案，免去了以往建立、維護(hù)、保管紙質(zhì)檔案的成本與不便。賦予入場銷售者二維碼交易、跳轉(zhuǎn)第三方結(jié)算方式、提供記賬管理等，為銷售者提供便利。二是目標(biāo)整合，提升監(jiān)管實(shí)效。通過使用該系統(tǒng)，市場開辦者落實(shí)了市場管理法定義務(wù)，入場銷售者落實(shí)了索證索票主體責(zé)任，市場監(jiān)管人員落實(shí)了監(jiān)督檢查工作職責(zé)，將三者履行法定義務(wù)、工作職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。三是力量整合，推動(dòng)社會(huì)共治。消費(fèi)者通過微信、支付寶掃碼買菜，可查詢農(nóng)產(chǎn)品的溯源信息，倒逼入場銷售者落實(shí)追溯責(zé)任，同時(shí)也提升了消費(fèi)者的獲得感、安全感，推動(dòng)完善了食品安全社會(huì)共治格局，有力保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。