昝圣達(dá)代表：

 

　　您提出的《關(guān)于重視并解決白酒勾兌濫用化學(xué)添加劑問(wèn)題的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您提出的建議對(duì)提升白酒質(zhì)量安全水平、促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，我們十分贊同。白酒是我國(guó)特有的歷史悠久、底蘊(yùn)豐厚、技藝精湛的傳統(tǒng)食品，白酒產(chǎn)業(yè)是我國(guó)食品安全的代表產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷完善白酒質(zhì)量安全監(jiān)管制度，修訂白酒質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格白酒質(zhì)量安全監(jiān)管，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)守安全底線，提升質(zhì)量高線，推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一、嚴(yán)格監(jiān)管，保障白酒質(zhì)量安全穩(wěn)中向好

 

　　一是完善白酒質(zhì)量安全監(jiān)管制度。圍繞落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于食品中“塑化劑”污染風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，要求白酒生產(chǎn)企業(yè)建立健全白酒質(zhì)量安全管理制度，開(kāi)展食品安全自查，嚴(yán)格塑化劑風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑使用等，筑牢白酒質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

 

　　二是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)采購(gòu)使用甲醇等有毒有害非食品原料、超范圍添加甜蜜素等食品安全問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展日常檢查、專項(xiàng)整治、抽檢監(jiān)測(cè)等方式，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。針對(duì)白酒小作坊和散裝白酒質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，要求白酒小作坊一律采用固態(tài)法白酒生產(chǎn)工藝，嚴(yán)禁外購(gòu)原酒或食用酒精生產(chǎn)白酒。針對(duì)白酒假冒偽劣等問(wèn)題，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)（2020—2022年），如：2020年北京打掉17個(gè)制售假酒犯罪團(tuán)伙，刑拘46人，查獲大批假冒偽劣白酒，涉案金額達(dá)1億元。

 

　　通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，2020年國(guó)家監(jiān)督抽檢白酒的不合格率為2.04%，低于全國(guó)食品安全總體抽檢不合格率2.31%。針對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均已及時(shí)采取下架、封存、召回等措施，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。

 

　　二、修訂標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范白酒食品添加劑使用等行為

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視您提及的白酒勾兌使用食品添加劑問(wèn)題，先后修訂發(fā)布了《白酒工業(yè)術(shù)語(yǔ)》《飲料酒術(shù)語(yǔ)和分類》《白酒質(zhì)量要求第1部分：濃香型白酒》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配合國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂白酒相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范白酒的食品添加劑使用、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。

 

　　一是修訂白酒相關(guān)定義和分類，白酒不得使用食品添加劑調(diào)配。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）于2021年5月批準(zhǔn)發(fā)布了《白酒工業(yè)術(shù)語(yǔ)》（GB/T 15109—2021）、《飲料酒術(shù)語(yǔ)和分類》（GB/T 17204—2021）。修訂后的《白酒工業(yè)術(shù)語(yǔ)》等標(biāo)準(zhǔn)定義調(diào)香白酒是以固態(tài)法白酒、液態(tài)法白酒、固液法白酒或食用酒精為酒基，添加食品添加劑調(diào)配而成，具有白酒風(fēng)格的配制酒；在產(chǎn)品分類中歸于配制酒，不屬于白酒。修訂后的液態(tài)法白酒、固液法白酒等定義均規(guī)定不直接或間接添加非自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈色呈香呈味物質(zhì)，不得使用食品添加劑和非谷物食用酒精。

 

　　二是增加標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求，預(yù)包裝白酒應(yīng)標(biāo)示生產(chǎn)工藝類型。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）于2021年3月批準(zhǔn)發(fā)布了《白酒質(zhì)量要求第1部分：濃香型白酒》（GB/T 10781.1—2021）、《白酒質(zhì)量要求第11部分：馥郁香型白酒》（GB/T 10781.11—2021）等標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的濃香型白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定預(yù)包裝產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品類型為“固態(tài)法白酒”，為修訂液態(tài)法白酒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品類型為“液態(tài)法白酒”等提供參照，維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。

 

　　三、積極引導(dǎo)，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全提升

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)四川等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極組織開(kāi)展白酒品質(zhì)提升工程，大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和體系，推動(dòng)白酒生產(chǎn)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展路線，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，堅(jiān)持白酒純糧固態(tài)釀造，打造一流品質(zhì)的白酒產(chǎn)品。鼓勵(lì)大型白酒生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼承傳統(tǒng)工藝，創(chuàng)新智能釀造，積極助推白酒釀造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。通過(guò)不斷引導(dǎo)推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月31日，全國(guó)共有獲證白酒生產(chǎn)企業(yè)7334家，并以固態(tài)法白酒生產(chǎn)企業(yè)為主。

 

　　同時(shí)，指導(dǎo)健全白酒社會(huì)共治工作機(jī)制，加強(qiáng)與中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，積極維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律。鼓勵(lì)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)制售假冒偽劣白酒違法行為公開(kāi)曝光。

 

　　四、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全白酒食品安全追溯體系

 

　　食品安全追溯體系建設(shè)是強(qiáng)化食品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。原食品藥品監(jiān)管總局先后印發(fā)《關(guān)于白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕194號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號(hào)公告）等文件，加強(qiáng)白酒食品安全追溯體系制度建設(shè)。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)會(huì)議研究、實(shí)地調(diào)研、專業(yè)培訓(xùn)等多種形式指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，督促白酒生產(chǎn)企業(yè)依法建立追溯體系，并鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集數(shù)據(jù)，如實(shí)記錄產(chǎn)品、生產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施和人員等質(zhì)量安全信息，確保從原輔材料采購(gòu)到產(chǎn)品出廠銷售所有環(huán)節(jié)都可有效追溯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月31日，全國(guó)已有6253家白酒生產(chǎn)企業(yè)建立了食品安全追溯體系，為實(shí)現(xiàn)白酒質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控提供了重要保障。

 

　　下一步，為落實(shí)好您的建議意見(jiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管：一是督促白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全追溯體系，鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。二是結(jié)合新發(fā)布的《白酒工業(yè)術(shù)語(yǔ)》《飲料酒術(shù)語(yǔ)與分類》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則》修訂，對(duì)許可類別、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等提出新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化白酒生產(chǎn)許可管理。三是指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合《白酒工業(yè)術(shù)語(yǔ)》《飲料酒術(shù)語(yǔ)與分類》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)白酒質(zhì)量安全提升，配合國(guó)家衛(wèi)生健康委做好相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑使用和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。四是持續(xù)加大白酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用有毒有害非食品原料、超范圍添加甜蜜素、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等違法違規(guī)行為。

 

　　衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2021年6月24日