守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全——作為市場(chǎng)監(jiān)管的主責(zé)主業(yè)，一直牽動(dòng)著每一個(gè)首府市場(chǎng)監(jiān)管人的“神經(jīng)末梢”。2021年以來，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，聚焦難點(diǎn)再攻堅(jiān)，針對(duì)不足補(bǔ)功課，由“點(diǎn)上”清淤紓困轉(zhuǎn)向“面上”提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，全力消除市場(chǎng)“中梗阻”，暢通監(jiān)管“微循環(huán)”，助力首府更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。

 

　　一、專項(xiàng)整治更細(xì)一點(diǎn)，“小”問題注入“大”精力

 

　　“人間煙火氣，最撫凡人心。”

 

　　平凡生活的柴米油鹽，媽媽籠屜里熱騰騰的饅頭，街巷深處的市井燒烤……無論多么繁忙，因?yàn)橛辛藷熁饸猓畋愣嗔艘环莶黄诙龅臏嘏Ｊ刈o(hù)這份寧靜的美好、從生產(chǎn)源頭把控食品安全成為呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局最深沉的肌理。今年以來，通過健全完善“摸底+匯總+抽檢”的多樣化方式，用監(jiān)管“掃描儀”，將焦點(diǎn)放在百姓餐桌上經(jīng)常食用的速凍面米、豆芽和饅頭、芝麻油和醬油、肉制品等，努力探索“部門主導(dǎo)、市場(chǎng)規(guī)范、百姓安心”的治理新路子，做到線索不查清不放過，問題不查清不放過，保持執(zhí)法震懾威力。

 

　　一是速凍面米制品專項(xiàng)整治。對(duì)全市范圍內(nèi)速凍面米制品的企業(yè)和小作坊進(jìn)行摸底，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和小作坊實(shí)行“原料+生產(chǎn)環(huán)節(jié)+出廠檢驗(yàn)”覆蓋性檢查。共檢查生產(chǎn)企業(yè)46家次，小作坊9家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書6份，各企業(yè)和小作坊按照要求提交整改報(bào)告和佐證材料，形成閉環(huán)管理。二是開展豆芽和饅頭專項(xiàng)整治。其中豆芽產(chǎn)品主要根據(jù)去年全年抽檢情況和存在問題，有針對(duì)性地部署工作。截至目前全市共有豆芽生產(chǎn)企業(yè)9家（其中在產(chǎn)5家、停產(chǎn)4家），小作坊9家（在產(chǎn)5家、停產(chǎn)4家），今年共抽檢豆芽產(chǎn)品35批，其中33批合格，2批不合格，對(duì)不合格產(chǎn)品啟動(dòng)核查處置程序，立案查處。抽檢饅頭38批次，全部合格。三是開展芝麻油和醬油專項(xiàng)整治。共抽檢醬油30批，芝麻油8批，全部合格。四是開展肉制品提升行動(dòng)。對(duì)全市肉制品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進(jìn)行全面摸底排查，建立檢查臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。4家規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP食品安全管理體系，年產(chǎn)值1000萬元以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)全部開展自查，按時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告。

 

　　二、隱患排查更準(zhǔn)一點(diǎn)，豐富“預(yù)警于前”的風(fēng)控“工具箱”

 

　　在食品生產(chǎn)全領(lǐng)域，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局從大局、本職和實(shí)際出發(fā)，牢固樹立“靶向思維”“底線思維”，拿出實(shí)招硬招，做到見人見事見措施見結(jié)果，避免“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

 

　　一是開展監(jiān)督抽檢不合格和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)后處理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問題產(chǎn)品，及時(shí)將檢測(cè)報(bào)告送達(dá)食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查找問題原因，提交整改報(bào)告和檢驗(yàn)合格報(bào)告，要求其召回不合格產(chǎn)品。2021年共對(duì)8家食品生產(chǎn)企業(yè)11個(gè)批次的問題產(chǎn)品進(jìn)行了核查處置。二是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。全年共評(píng)定A級(jí)企業(yè)121家，B級(jí)企業(yè)206家，C級(jí)企業(yè)210家，D級(jí)企業(yè)63家，未分級(jí)企業(yè)41家。三是持續(xù)打造“智慧監(jiān)管”。對(duì)使用進(jìn)口原材料的食品生產(chǎn)企業(yè)，檢查其“蒙冷鏈”應(yīng)用情況，確保冷鏈?zhǔn)称啡涕]環(huán)管理，做到到貨前24小時(shí)提交進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明、消毒證明、核酸檢測(cè)證明及供貨商資質(zhì)等相關(guān)材料進(jìn)行備案，并及時(shí)錄入“蒙冷鏈”系統(tǒng)形成電子追溯碼。

 

　　三、優(yōu)化服務(wù)更實(shí)一點(diǎn)，與企業(yè)“同心”促安全“共鳴”

 

　　“沒有市場(chǎng)監(jiān)管部門精準(zhǔn)的技術(shù)幫扶，就沒有我們小企業(yè)的健康發(fā)展”。呼和浩特市一家淀粉制品企業(yè)的負(fù)責(zé)人談到公司今年以來的發(fā)展變化時(shí)感慨地說。

 

　　這家淀粉制品廠在之前的監(jiān)督抽查中存在產(chǎn)品質(zhì)量不合格的問題，為徹底解決問題，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織相關(guān)人員深入面對(duì)面幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，為企業(yè)原材料入廠把關(guān)，在工藝配方、人員培訓(xùn)、流程再造等方面開出“治療”良方，并持續(xù)跟蹤，通過幫扶，該企業(yè)質(zhì)量水平大幅提升，產(chǎn)品抽檢全部合格。

 

　　這是呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶企業(yè)的一個(gè)縮影，今年以來，針對(duì)淀粉制品創(chuàng)新監(jiān)管，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，先后匹配75萬元專項(xiàng)資金對(duì)濕粉條進(jìn)行反復(fù)多輪抽檢，共抽檢粉條854批次，產(chǎn)品不合格率由原來的59%下降到7%。對(duì)抽檢不合格的淀粉制品，全部移交屬地市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行查處。同時(shí)為徹底規(guī)范淀粉制品市場(chǎng)問題，全市全面實(shí)行“粉條治理工作進(jìn)展周報(bào)告”，屬地市場(chǎng)監(jiān)管局每周上報(bào)抽檢情況、檢驗(yàn)結(jié)果，不合格后處理案件進(jìn)展情況，由市局督查辦公室進(jìn)行督辦，定期通報(bào)。

 

　　除此之外，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局也充分發(fā)揮“服務(wù)導(dǎo)航標(biāo)”的作用，推動(dòng)開展傳統(tǒng)奶制品試點(diǎn)示范工作。針對(duì)首批試點(diǎn)示范單位驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容，積極開展預(yù)評(píng)估，逐項(xiàng)打分，幫助小作坊查找缺陷和不足，及時(shí)改進(jìn)，一次性通過自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)估，并對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)估的試點(diǎn)小作坊和試點(diǎn)商超進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

 

　　傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)得到大幅發(fā)展。截止目前，全市傳統(tǒng)奶制品小作坊數(shù)量從2020年4月的3家發(fā)展到現(xiàn)在的11家，注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量24個(gè)。其中1家試點(diǎn)示范小作坊進(jìn)行了設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)布局的改造；1家小作坊正在進(jìn)行提檔升級(jí)改造，擬申請(qǐng)食品生產(chǎn)企業(yè)；4家小作坊的多個(gè)產(chǎn)品入駐維多利、蒙古商城等多家商超。這些生產(chǎn)企業(yè)和小作坊產(chǎn)品行銷多個(gè)專賣店、餐飲企業(yè)、各種展會(huì)，還入駐了京東、天貓等電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線上線下一體化銷售。

 

　　從食材到餐桌，要經(jīng)歷數(shù)道工序，唯有從源頭開始監(jiān)控，讓那些不達(dá)標(biāo)的食品無法進(jìn)入市場(chǎng)，才能從根本上消除食品安全隱患，打造好食品安全的良心盾牌，而這也正是呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局每個(gè)監(jiān)管人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。