各有關(guān)單位：

 

　　《廣州市促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

 

　　廣州市商務(wù)局

 

　　2022年1月12日

 

 

　　為貫徹《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)若干政策措施的通知》（粵府辦〔2021〕36號(hào)）要求，落實(shí)廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市總體部署，應(yīng)對(duì)新冠疫情挑戰(zhàn)，優(yōu)化全市住宿餐飲行業(yè)供給，構(gòu)建發(fā)展新格局，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，制定以下措施。

 

　　一、激發(fā)市場(chǎng)活力

 

　　（一）鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)供給。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，把握消費(fèi)者需求趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、一人經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、顏值經(jīng)濟(jì)、社交經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)趨勢(shì)的特色住宿餐飲產(chǎn)品，營(yíng)造特色消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)餐飲行業(yè)商協(xié)會(huì)、餐飲企業(yè)組織研發(fā)具有廣府特色的菜品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（市商務(wù)局牽頭，市文化廣電旅游局配合）

 

　　（二）豐富住宿餐飲消費(fèi)品牌。支持全球性、全國(guó)性住宿餐飲企業(yè)品牌在廣州開(kāi)設(shè)首店。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外餐飲行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在廣州舉辦美食節(jié)、美食文化周等餐飲交流活動(dòng)。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)積極參與廣州國(guó)際美食節(jié)、“Young城Yeah市”夜間消費(fèi)節(jié)及市、區(qū)其他消費(fèi)節(jié)慶品牌活動(dòng)，支持住宿餐飲企業(yè)在活動(dòng)期間開(kāi)展優(yōu)惠促銷。各區(qū)協(xié)調(diào)商圈、商業(yè)街戶內(nèi)外大屏分時(shí)段向參加活動(dòng)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。創(chuàng)新舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)，市級(jí)財(cái)政每年給予不超過(guò)活動(dòng)總費(fèi)用50%、最高不超300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。（市商務(wù)局牽頭，市文化廣電旅游局、各區(qū)政府配合）

 

　　（三）支持線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)自建集點(diǎn)餐、優(yōu)惠派送、咨詢發(fā)布、結(jié)賬等于一體的服務(wù)平臺(tái)、配送平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化營(yíng)銷。鼓勵(lì)電商平臺(tái)推出減免服務(wù)傭金、開(kāi)展主題培訓(xùn)、提供流量支持等優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)金融、電商、支付平臺(tái)等機(jī)構(gòu)與住宿餐飲企業(yè)合作，推出市場(chǎng)化促銷措施，激發(fā)消費(fèi)活力。（市商務(wù)局牽頭，市文化廣電旅游局配合）

 

　　二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

 

　　（四）支持企業(yè)申請(qǐng)外擺經(jīng)營(yíng)。擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲企業(yè)，可向門店所屬街鎮(zhèn)提出外擺申請(qǐng)，經(jīng)街鎮(zhèn)審核登記后，可在所屬建筑物紅線范圍內(nèi)以餐車、快閃店等方式開(kāi)展臨時(shí)外擺經(jīng)營(yíng)。（市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府配合）

 

　　（五）放寬促銷活動(dòng)審批監(jiān)管。允許住宿、餐飲場(chǎng)所利用自有場(chǎng)地開(kāi)展線下宣傳推廣和促銷活動(dòng)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上不限制促銷活動(dòng)舉辦。必要時(shí)可依法設(shè)置臨時(shí)大型戶外廣告以及在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時(shí)懸掛、張貼宣傳品，并預(yù)留20%空間開(kāi)展公益宣傳。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各區(qū)政府配合）

 

　　（六）完善夜間經(jīng)濟(jì)配套措施。根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)停車需求，在條件具備路段適當(dāng)設(shè)置夜間臨時(shí)停車泊位；在不妨礙防災(zāi)空間、消防通道、行人、非機(jī)動(dòng)車安全通行的前提下，對(duì)停車供給缺口較大區(qū)域可以在建筑退讓道路紅線區(qū)域設(shè)置路外停車泊位，由產(chǎn)權(quán)人依法辦理商事登記和備案手續(xù)后運(yùn)營(yíng)管理。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府牽頭，市公安局、消防救援支隊(duì)配合）

 

　　（七）試點(diǎn)打造限時(shí)步行街區(qū)。鼓勵(lì)各區(qū)在條件成熟的路段，試點(diǎn)打造分時(shí)制步行街。在夜間或周末等限定時(shí)段將有條件的市政道路臨時(shí)改造為市集步行街，允許餐飲、零售等主題商戶限時(shí)占道經(jīng)營(yíng)，形成多業(yè)態(tài)融合的新型消費(fèi)空間。（各區(qū)政府牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局配合）

 

　　（八）統(tǒng)籌疫情防控和住宿餐飲業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)分區(qū)分級(jí)精細(xì)化管理，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上不限制餐飲堂食；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)根據(jù)疫情防控需要暫停大廳堂食的，大力推廣自提、外賣、無(wú)接觸配送方式。（各區(qū)政府牽頭，市衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、疾控中心配合）

 

　　（九）鼓勵(lì)餐飲個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。食品經(jīng)營(yíng)等許可事項(xiàng)未發(fā)生變化的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)做好許可變更事宜，對(duì)未能及時(shí)變更的，應(yīng)按包容審慎原則進(jìn)行處理。監(jiān)管部門按變更后商事主體名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼便利辦理許可證變更手續(xù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

 

　　（十）推行“申請(qǐng)人承諾制”。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定符合條件且已取得食品經(jīng)營(yíng)許可的連鎖企業(yè)設(shè)立直營(yíng)門店，探索推行“申請(qǐng)人承諾制”，優(yōu)化審批流程，提升行政效率。具體操作細(xì)則由市市場(chǎng)監(jiān)管局另行制訂。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

 

　　三、加大扶持力度

 

　　（十一）鼓勵(lì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。住宿餐飲企業(yè)2021年下半年?duì)I業(yè)規(guī)模較2020年下半年累計(jì)每增加1000萬(wàn)元最高給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，限額200萬(wàn)元。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局配合）

 

　　（十二）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的住宿餐飲企業(yè)，新設(shè)或升級(jí)門店、供應(yīng)鏈建設(shè)、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)等基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件投入費(fèi)用超過(guò)100萬(wàn)元，具有行業(yè)示范或城市特色的項(xiàng)目，最高給予項(xiàng)目實(shí)際總投入的30%、限額100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局配合）

 

　　（十三）加大行業(yè)宣傳支持。支持在全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)、高鐵站等樞紐窗口、國(guó)際消費(fèi)中心城市宣傳平臺(tái)開(kāi)展住宿餐飲行業(yè)宣傳，吸引外地游客來(lái)穗消費(fèi)。政府部門指導(dǎo)或主辦的住宿餐飲行業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)，可向市屬宣傳資源申請(qǐng)公益廣告發(fā)布渠道（如報(bào)刊亭、地鐵燈箱等），按公益成本價(jià)支付相關(guān)費(fèi)用。（市委宣傳部、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

　　上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2022年12月31日，期滿后視情況另行研究。