各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、光明食品（集團）有限公司：

 

　　為切實做好本市主要動物疫病免疫工作，夯實重大動物疫病防控基礎，按照《國家動物疫病強制免疫指導意見（2022—2025年）》和《2022年國家動物疫病免疫技術指南》的要求，結合本市實際，我委組織制定了《上海市動物疫病強制免疫計劃實施方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

　　特此通知。

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

 

　　2022年1月28日

 

　　上海市動物疫病強制免疫計劃實施方案（2022—2025年）

 

　　為切實做好本市動物疫病免疫工作，有效防范動物疫病發(fā)生風險，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<國家動物疫病強制免疫指導意見（2022—2025年）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）要求，結合本市實際，制定本實施方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）免疫病種。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，本市對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實行強制免疫。強制免疫病種如有變動，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和本市相關規(guī)定調整實施。豬瘟、高致病性豬藍耳病等其他疫病，按照國家防治指導意見的防控要求開展免疫。根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》，本市對犬只實行狂犬病強制免疫。

 

　　（二）免疫要求。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度應達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。同時，統(tǒng)籌做好狂犬病等其他動物疫病的免疫工作。

 

　　（三）“先打后補”要求。2022年起，對全市所有符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場實行強制免疫疫苗“先打后補”，具體要求另行制定。

 

　　二、疫苗選擇

 

　　選擇與本市流行毒株抗原性匹配的疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準文號數(shù)據(jù)”中查詢。

 

　　三、免疫主體

 

　　《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔免疫責任。有關單位和個人應自行開展免疫或向第三方服務主體購買免疫服務，對飼養(yǎng)的動物實施免疫接種，并按有關規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識，確保可追溯。

 

　　四、職責分工

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責制定本市動物疫病強制免疫計劃實施方案（以下簡稱免疫方案），并組織實施。

 

　　各級人民政府對轄區(qū)內動物防疫工作負總責，組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及有關部門按照職責分工，落實免疫方案，保證免疫密度。

 

　　各級動物疫病預防控制中心負責開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價；持續(xù)跟蹤病原變化和流行趨勢，為本市免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術支撐；組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構、村級防疫員及社會化服務組織的免疫技術培訓；引導疫苗及診斷試劑供應企業(yè)做好培訓、技術服務等工作。

 

　　各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶疫苗采購、出入庫管理和履行強制免疫義務情況。

 

　　五、組織實施

 

　　（一）細化實施方案。各區(qū)要按照本市免疫方案的要求，結合轄區(qū)實際，及時細化制定免疫實施方案。

 

　　（二）組織技術培訓。各區(qū)要在春季集中免疫工作開展前組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級防疫員免疫技術培訓。免疫時要規(guī)范操作，做好個人防護和各項消毒工作。同時，要加強疫苗的運輸和存儲管理，保證疫苗質量。要充分利用各類媒體，加大本市動物疫病強制免疫政策的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識，提高科學養(yǎng)殖和防疫水平。

 

　　（三）完善免疫記錄。各區(qū)要依托上海畜牧云平臺，進一步加強免疫檔案工作，做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場戶均有免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。對養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細記錄，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。

 

　　（四）落實報告制度。各區(qū)在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度；突發(fā)重大動物疫情時對緊急免疫情況實行日報告制度。要安排專人負責免疫信息收集統(tǒng)計工作，相關信息及時報市動物疫病預防控制中心，對免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋。

 

　　（五）評估免疫效果。各區(qū)動物疫病預防控制中心要將常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結合，加強對免疫效果的監(jiān)測與評價工作。對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的養(yǎng)殖場，要及時組織其開展補免。對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場，要定期對其開展抽查，確保免疫效果。

 

　　六、監(jiān)督檢查

 

　　（一）切實落實免疫責任制。對不履行強制免疫義務的單位和個人，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法處理。因免疫不到位引發(fā)動物疫情，并且造成疫情擴散的，要依法追究相關人員責任。

 

　　（二）加強疫苗使用管理。要進一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全報廢疫苗和疫苗空瓶無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用中的生物安全管理。

 

　　（三）加強防控經(jīng)費監(jiān)管。各區(qū)統(tǒng)籌好強制免疫計劃實施、免疫效果監(jiān)測評價、購買防疫服務、防疫人員防護等所需的動物疫病防控經(jīng)費，不得擠占、挪用。要配合財政部門不定期對防控經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和檢查。