各有關(guān)單位：

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中“實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度”的部署，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號(hào)），結(jié)合近兩年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)開展情況，國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室編制了《糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供自愿參加糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的糧油企業(yè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、復(fù)核機(jī)構(gòu)等單位參考。

 

　　附件：糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)指引

 

　　國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室

 

　　2022年2月27日

 

　　糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)指引

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中“實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度”的部署，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號(hào)），結(jié)合近兩年糧油產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”活動(dòng)開展情況，國家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室編制了《糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)指引》，旨在引導(dǎo)更多糧油企業(yè)聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自愿參與糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，加強(qiáng)評(píng)估工作的科學(xué)性、時(shí)效性，評(píng)選出更多優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

 

　　一、活動(dòng)基本流程

 

　　（一）國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”年度重點(diǎn)領(lǐng)域。國家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室印發(fā)關(guān)于開展糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)通知。

 

　　（二）糧油企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（www.qybz.org.cn）公開其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。糧油相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等有關(guān)單位編制評(píng)估方案并通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”管理信息平臺(tái)（www.qybzlp.com）提交，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織對(duì)評(píng)估方案進(jìn)行評(píng)審，確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室遴選確定產(chǎn)品檢驗(yàn)復(fù)核機(jī)構(gòu)。

 

　　（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)獲取受權(quán)評(píng)估產(chǎn)品類別的同類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照評(píng)估方案進(jìn)行比對(duì)評(píng)選，提出“領(lǐng)跑者”建議名單。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室組織專家組對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作進(jìn)行把關(guān)，組織復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)建議名單中的產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行檢驗(yàn)，并向社會(huì)公示“領(lǐng)跑者”建議名單。檢驗(yàn)和公示均無問題的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按程序確定為“領(lǐng)跑者”名單。

 

　　（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”管理平臺(tái)上傳檢驗(yàn)報(bào)告等證明材料，經(jīng)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院審核、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”管理平臺(tái)上公示等環(huán)節(jié)后，生成“領(lǐng)跑者”證書。

 

　　二、糧油企業(yè)參與“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的基本條件和要求

 

　　（五）糧油企業(yè)要客觀認(rèn)識(shí)自己的產(chǎn)品質(zhì)量，判斷其是否高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求，如果確實(shí)高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或設(shè)置了其他創(chuàng)新指標(biāo)，則可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（六）糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理，體現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)糧減損、營養(yǎng)健康等理念，涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的指標(biāo)項(xiàng)。關(guān)鍵核心指標(biāo)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求；質(zhì)量分級(jí)的產(chǎn)品要合理設(shè)置不同等級(jí)的技術(shù)指標(biāo)；食品安全指標(biāo)不得低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求；合理設(shè)置創(chuàng)新性指標(biāo)。

 

　　（七）糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文本編制要完整規(guī)范，符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1）、《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第10部分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編寫》（GB/T 20001.10）等要求，避免出現(xiàn)規(guī)范性引用文件已廢止、計(jì)量單位錯(cuò)誤等典型問題。

 

　　（八）糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要按照《食品安全法》和《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào)）等規(guī)定和所在省份食品標(biāo)準(zhǔn)備案要求進(jìn)行備案，具體備案辦法可詳詢企業(yè)所在地衛(wèi)生健康主管部門或到所在省衛(wèi)健委網(wǎng)站查詢。

 

　　（九）在衛(wèi)生健康部門備案后的糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（www.qybz.org.cn）公開，公開的截止時(shí)間見當(dāng)年度糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“領(lǐng)跑者”活動(dòng)通知。企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)登記的聯(lián)系人信息、電話號(hào)碼，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品規(guī)格等信息，要準(zhǔn)確、完整，便于后續(xù)評(píng)估機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)絡(luò)。

 

　　（十）執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的糧油產(chǎn)品應(yīng)是量產(chǎn)銷售，且在線下實(shí)體商店或線上銷售網(wǎng)站等渠道能夠購買到的產(chǎn)品。產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、質(zhì)量等級(jí)等信息與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

 

　　（十一）糧油企業(yè)要建立必要的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，保證產(chǎn)品檢測(cè)合格，符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)要求。

 

　　（十二）糧油企業(yè)要積極配合評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作，入選建議名單后能夠及時(shí)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量信用承諾書等證明材料，積極配合復(fù)核機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品銷售渠道等信息。

 

　　（十三）獲評(píng)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)要正確使用“領(lǐng)跑者”標(biāo)識(shí)和證書，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證領(lǐng)跑產(chǎn)品和領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)名副其實(shí)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品未達(dá)到公開標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)，將按程序取消其“領(lǐng)跑者”稱號(hào)，并進(jìn)行公告。被取消稱號(hào)的企業(yè)三年內(nèi)不得參與糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估，不得繼續(xù)享受企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度相關(guān)的優(yōu)惠政策。

 

　　三、評(píng)估機(jī)構(gòu)參與“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的基本條件和要求

 

　　（十四）評(píng)估機(jī)構(gòu)要深入研究評(píng)估產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，突出節(jié)糧減損、綠色優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康等理念，合理設(shè)置評(píng)估方案中的基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)，既要避免指標(biāo)缺失，也要避免設(shè)置不必要的指標(biāo)項(xiàng)。

 

　　（十五）評(píng)估機(jī)構(gòu)要科學(xué)、公平、公正的開展評(píng)估工作，不得偏袒特定企業(yè)，保證評(píng)估流程可追溯。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反公平公正原則的評(píng)估機(jī)構(gòu)，將按程序取消評(píng)估機(jī)構(gòu)資格。

 

　　（十六）評(píng)估機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)定產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性檢驗(yàn)指標(biāo)，既保證產(chǎn)品合格性檢驗(yàn)的完整性，又要避免不必要的過度檢驗(yàn)。

 

　　（十七）評(píng)估機(jī)構(gòu)可召集業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，研究討論如何完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步修改完善評(píng)估方案，組織對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等。要廣泛宣傳糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，帶動(dòng)更多企業(yè)執(zhí)行更高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　四、復(fù)核機(jī)構(gòu)參與“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的基本條件和要求

 

　　（十八）標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室根據(jù)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰蜕瞄L領(lǐng)域，結(jié)合日常工作開展情況，在非評(píng)估機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)遴選復(fù)核機(jī)構(gòu)。

 

　　（十九）復(fù)核機(jī)構(gòu)要密切跟蹤“領(lǐng)跑者”活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)評(píng)估方案提出修改完善建議，保證評(píng)估機(jī)構(gòu)提出的復(fù)核檢驗(yàn)指標(biāo)可檢有效。

 

　　（二十）復(fù)核機(jī)構(gòu)通過線下實(shí)體商店或線上銷售渠道購買執(zhí)行相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及多個(gè)產(chǎn)品等級(jí)時(shí)，檢驗(yàn)聲稱符合“領(lǐng)跑者”要求等級(jí)的產(chǎn)品。

 

　　（二十一）復(fù)核機(jī)構(gòu)要安排精干力量，遵循公平、公正原則，及時(shí)、認(rèn)真開展復(fù)核檢驗(yàn)，按照標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室規(guī)定的時(shí)間提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

 

　　（二十二）復(fù)核機(jī)構(gòu)可對(duì)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步提高領(lǐng)跑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。