各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局直屬各分局：

 

　　為進(jìn)一步加強我市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請與市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科聯(lián)系。

 

　　聯(lián)系人：陳瀟淳，聯(lián)系電話：2213631，郵箱：czspsck888@163.com。

 

　　潮州市市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年3月19日

 

　　2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

 

　　為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》以及市場監(jiān)管總局、省委省政府、省市場監(jiān)管局和市委市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號），并按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2022〕85號）要求，結(jié)合我市食品（含特殊食品，下同）和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，市局制定2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、檢查對象

 

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

　　二、檢查方式

 

　　市局監(jiān)督檢查以日常檢查、飛行檢查（包括雙隨機監(jiān)督抽查）為主，以專項檢查、有因檢查為輔，同時參加省級開展的有關(guān)監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局監(jiān)督檢查以日常檢查（包括雙隨機監(jiān)督抽查）為主、專項檢查為輔，同時參加省、市級有關(guān)監(jiān)督檢查。

 

　　三、檢查重點

 

　　（一）進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠肺炎防控要求，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化食品安全生產(chǎn)。檢查重點：企業(yè)是否實施分級分類管理，對直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實施精準(zhǔn)管控，是否落實登記造冊、規(guī)范防護(hù)、每周2次的全覆蓋核酸檢測以及是否能實現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實重點場所進(jìn)場掃碼、體溫檢測等措施；是否定期組織從業(yè)人員開展個人防護(hù)培訓(xùn)；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測消毒臺賬，對冷庫等重點場所、重點區(qū)域、重點工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，是否能實施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。

 

　　（二）重點檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　（三）監(jiān)督檢查要點。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

 

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

 

　　（四）強化企業(yè)自查。督促企業(yè)有效開展食品安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。

 

　　四、檢查安排

 

　　（一）市局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊監(jiān)督檢查安排

 

　　1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排

 

　　（1）日常監(jiān)督檢查

 

　　按照風(fēng)險分級管理和日常監(jiān)督檢查全覆蓋要求，對全市嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查，配合省局開展重點監(jiān)管特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（廣東長興生物科技股份有限公司和雅士利國際集團有限公司）聯(lián)合檢查。全年對每家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于2次，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于3次，省局組織開展的重點監(jiān)管企業(yè)檢查、飛行檢查、體系檢查次數(shù)計入在內(nèi)。

 

　　（2）飛行檢查

 

　　一是對特殊膳食食品、食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑等食品生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋檢查；二是對全市肉制品、酒類、食用油、茶葉、膨化食品、蜜餞等重點品種的生產(chǎn)企業(yè)實施“雙隨機”監(jiān)督抽查；三是對部分近年來監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品生產(chǎn)企業(yè)實施有因檢查；四是對各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品生產(chǎn)企業(yè)實施督導(dǎo)檢查。

 

　　（3）專項檢查

 

　　一是落實總局、省局部署的食品專項整治，組織對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品等重點生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查；二是對發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)普遍性問題和突出風(fēng)險的特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，及時組織開展針對性專項監(jiān)督檢查。

 

　　同時，市局配合省局實施飛行檢查、專項檢查和體系檢查，全年對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查不少于60家次。

 

　　2.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排

 

　　一是對5類發(fā)證產(chǎn)品（食品用塑包制品、紙包制品、電熱食品加工設(shè)備、洗滌劑、壓力鍋）生產(chǎn)企業(yè)實施“雙隨機”監(jiān)督抽查；二是對奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具、密胺餐具及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)實施重點檢查；三是組織對工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查；四是組織對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。市局組織監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，全年監(jiān)督檢查不少于20家次。

 

　　3.食品小作坊監(jiān)督檢查安排

 

　　一是對2021年新登記食品小作坊實施飛行檢查；二是對2021年監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品小作坊實施有因檢查；三是對各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品小作坊實施督導(dǎo)檢查。

 

　　（二）各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、食品小作坊監(jiān)督檢查安排

 

　　各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局對轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和已登記食品小作坊實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查，對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查。縣級轄區(qū)內(nèi)獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查；獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)5家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際適當(dāng)增加檢查數(shù)量，且應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)每一類發(fā)證產(chǎn)品。

 

　　各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局應(yīng)按照風(fēng)險分級分類管理要求和轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本縣（區(qū)）局年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。各縣（區(qū)）局要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管任務(wù)，落實監(jiān)督檢查責(zé)任；要緊密結(jié)合轄區(qū)實際，組織制訂年度監(jiān)督檢查計劃，及時向社會公開，并認(rèn)真組織實施。各縣（區(qū)）局請于4月6日前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。

 

　　（二）突出檢查重點，落實從嚴(yán)監(jiān)管。各縣（區(qū)）局要在確保監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工單位的同時，加大對抽檢不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查，并對年度抽檢一次不合格的企業(yè)實施約談。年度抽檢二次不合格的企業(yè)由市局實施約談。在監(jiān)督檢查過程中要全面落實最嚴(yán)格監(jiān)管要求，對食品安全主體責(zé)任落實不到位的食品生產(chǎn)加工單位，依法采取有效措施，嚴(yán)格督促其落實問題整改；對涉嫌違法違規(guī)的，要依法予以嚴(yán)厲查處。

 

　　（三）加快信息歸集，推進(jìn)數(shù)據(jù)管理。各縣（區(qū)）局要及時記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，定期梳理安全風(fēng)險隱患清單，查找突出問題，完善監(jiān)督檢查措施，開展食品安全狀況評估。并認(rèn)真按照省局和市局的部署，加強對食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)的使用學(xué)習(xí)，加快對食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)（尤其是移動端）的使用和推廣。每季度結(jié)束后2日內(nèi)填報《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》，報送市局食品生產(chǎn)科。