根據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，我局修訂了《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，希望市民和單位踴躍參與，對(duì)征求意見稿內(nèi)容提出意見和建議。

 

　　一、意見建議反饋方式：1.電子郵件：dk6755228@163.com；2.傳真：（021）64220000-2204；3.郵寄地址：上海市肇嘉浜路301號(hào)2214室 食品生產(chǎn)處收，郵政編碼：200032。

 

　　二、征求意見建議截止日期：2022年6月20日。

 

　　特此公告。

 

　　附件：    《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法（征求意見稿）》

 

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2022年5月20日

 

　　上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法（征求意見稿）

 

 

　　第一條 為強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《上海市食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門綜合食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息與信用狀況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，動(dòng)態(tài)確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)督管理。

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，作為配置監(jiān)管資源的參考依據(jù)，不作為對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。

 

　　第三條 本辦法適用于對(duì)本市獲得許可的食品、特殊食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。

 

　　第四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定本市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作規(guī)范，組織實(shí)施本市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作，對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

 

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管的具體工作。

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，不得拒絕、逃避或者阻礙。

 

　　第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、科學(xué)、公正、高效的原則。

 

　　第二章 信息歸集

 

　　第六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面歸集、整合食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息，建立本市食品生產(chǎn)企業(yè)信息化食品安全信用檔案。

 

　　企業(yè)屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確地征集、錄入相關(guān)食品安全信用信息。

 

　　第七條 食品安全信用檔案歸集的信息包括但不限于企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息、社會(huì)信息及依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定需要記錄的其他管理信息。

 

　　（一）企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、地址、許可證、法定代表人、企業(yè)規(guī)模、停復(fù)產(chǎn)等信息；

 

　　（二）監(jiān)督管理信息：包括監(jiān)督檢查信息、監(jiān)督抽檢信息、行政處罰信息、責(zé)任約談以及其他需要記錄的監(jiān)督管理信息。

 

　　（三）社會(huì)信息：包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、投訴舉報(bào)、獲得政府獎(jiǎng)項(xiàng)等信息。

 

　　第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案信息采取數(shù)據(jù)自動(dòng)生成和自主申報(bào)的方式歸集。

 

　　已納入市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信息化管理的食品安全信用信息，原則上自動(dòng)歸集生成。

 

　　未納入市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信息化管理的食品安全信用信息，可采取食品生產(chǎn)企業(yè)自主申報(bào)的方式歸集。

 

　　第三章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

 

　　第九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素與通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素確定食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

　　靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品類別、企業(yè)規(guī)模、食用人群等情況；動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括市場(chǎng)監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任約談等確定的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件保持、生產(chǎn)過程控制、管理制度運(yùn)行等情況；通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素按照企業(yè)通用信息風(fēng)險(xiǎn)分類情況確定。

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。

 

　　第十條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用評(píng)分方法進(jìn)行，以百分制計(jì)算。其中，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分，通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值為20分。分值越高，食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)越高。

 

　　第十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素按照量化分值分為低、較低、中等、高四檔，具體分值按照《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值表》（附件1）量化打分。

 

　　第十二條  生產(chǎn)多類別食品的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)企業(yè)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值。

 

　　第十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括業(yè)態(tài)規(guī)模、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、行政處罰、責(zé)任約談以及人員變動(dòng)等。

 

　　（一）業(yè)態(tài)規(guī)模包括：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)品銷售范圍及銷售模式等；

 

　　（二）監(jiān)督檢查包括：在市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展的監(jiān)督檢查中重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)的不符合情況；

 

　　（三）抽檢監(jiān)測(cè)包括：在監(jiān)督抽檢或評(píng)價(jià)性抽檢中的不合格食品情況等；

 

　　（四）行政處罰包括：因違反食品安全法律法規(guī)受到的行政處罰情況；

 

　　（五）責(zé)任約談包括：法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的責(zé)任約談情況；

 

　　（六）人員變動(dòng)包括：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或食品質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量安全受權(quán)人變動(dòng)情況；

 

　　（七）其他國(guó)家或市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定納入食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的情形。

 

　　各風(fēng)險(xiǎn)因素具體按照《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值表》（附件2）量化打分。

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)同一違法、違規(guī)行為涉及到多個(gè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值的，實(shí)行累計(jì)加分，最高40分。

 

　　第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素的分值直接使用通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，具體分值通過企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)分值（總分1000分）按照50:1折算。

 

　　第十五條 食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值和通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素分值之和，為食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分值。

 

　　第十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)符合以下情形之一的，可在本辦法第十五條食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分值基礎(chǔ)上作如下調(diào)整：

 

　　（一）獲得市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，減10分，獲得區(qū)級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，減8分；

 

　　（二）獲得危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等食品安全管理體系1項(xiàng)及以上認(rèn)證的，減6分；

 

　　（三）建立并實(shí)施食品生產(chǎn)過程智能化追溯體系的，減8分；

 

　　（四）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施視頻監(jiān)控管理的，減8分；

 

　　（五）獲得科技型企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)認(rèn)定的，減5分；

 

　　（六）非高風(fēng)險(xiǎn)食品類別生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的，減5分。

 

　　鼓勵(lì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合相關(guān)質(zhì)量管理體系運(yùn)行要求的，可作為食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控能力中食品安全相關(guān)體系認(rèn)證情況予以應(yīng)用。

 

　　第十七條 根據(jù)本辦法第十六條調(diào)整后的食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分值，分值為0—30（含）分的，評(píng)定結(jié)果為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；分值為30—45（含）分的，評(píng)定結(jié)果為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；分值為45—60（含）分的，評(píng)定結(jié)果為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；分值60分以上的，評(píng)定結(jié)果為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取年度確定和月度動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式。

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以每年1月1日起至當(dāng)年12月31日為一個(gè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定年度（下簡(jiǎn)稱等級(jí)確定年度），根據(jù)食品生產(chǎn)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定下一年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

 

　　等級(jí)確定年度內(nèi)，食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十九條、二十條情形以及食品生產(chǎn)企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)分值發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化當(dāng)月調(diào)整食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

　　第十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)在等級(jí)確定年度內(nèi)存在下列情形之一的，食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接定為D級(jí)：

 

　　（一）按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》被列入嚴(yán)重違法失信名單的；

 

　　（二）出現(xiàn)3批次以上監(jiān)督抽檢或評(píng)價(jià)性抽檢不合格的或連續(xù)兩個(gè)評(píng)定年度內(nèi)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)出現(xiàn)3批次以上監(jiān)督抽檢或評(píng)價(jià)性抽檢不合格的；

 

　　（三）受到兩次及以上警告以外行政處罰的；

 

　　（四）受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證行政處罰的；

 

　　（五）發(fā)生食品安全事故的；

 

　　（六）高風(fēng)險(xiǎn)食品類別生產(chǎn)企業(yè)未購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的。

 

　　第二十條  食品生產(chǎn)企業(yè)在等級(jí)確定年度內(nèi)存在下列情形之一的，在食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果基礎(chǔ)上調(diào)高一個(gè)等級(jí)：

 

　　（一） 出現(xiàn)2批次以上監(jiān)督抽檢或評(píng)價(jià)性抽檢不合格的；

 

　　（二）不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

 

　　（三）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；

 

　　（四）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場(chǎng)監(jiān)督管理部局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。

 

　　第二十一條 首次獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證之日起3個(gè)月內(nèi)，由所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展一次監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，按照本辦法確定首次獲證食品生產(chǎn)企業(yè)首次食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

　　采用告知承諾方式首次獲得食品生產(chǎn)許可證的應(yīng)在獲得許可證之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展一次監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，按照本辦法確定首次獲證食品生產(chǎn)企業(yè)首次食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

　　首次獲證時(shí)間距當(dāng)年12月31日不足3個(gè)月或30個(gè)工作日的，應(yīng)由所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在當(dāng)年12月31日前開展監(jiān)督檢查。

 

　　第二十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)在許可證有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在核查生產(chǎn)條件的同時(shí)開展監(jiān)督檢查，符合恢復(fù)生產(chǎn)條件的，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，按照本辦法確定食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

 

　　第二十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息化系統(tǒng)，開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果通過信息系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，形成《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》（附件3）。

 

　　第二十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，每年11月30日前，向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申報(bào)《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息申報(bào)表》（附件4），并附相關(guān)證明資料。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在12月31日前對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，將食品生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息錄入本市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息化系統(tǒng)。

 

　　首次獲證或停產(chǎn)一年以上恢復(fù)生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查時(shí)，申報(bào)《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息申報(bào)表》，并附相關(guān)證明資料。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，并將食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息錄入本市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息化系統(tǒng)。

 

　　第二十五條 食品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)信息和食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定材料應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)日常監(jiān)管檔案。

 

　　第四章 分級(jí)監(jiān)管

 

　　第二十六條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，綜合考慮食品季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管資源和監(jiān)管水平等因素，制定年度監(jiān)督檢查的年度計(jì)劃，合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施。

 

　　第二十七條  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

 

　　（一）對(duì)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A的食品生產(chǎn)企業(yè)，以“雙隨機(jī)”為主要監(jiān)督檢查方式，兩年至少監(jiān)督檢查1次；

 

　　（二）對(duì)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次；

 

　　（三）對(duì)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查2次；

 

　　（四）對(duì)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查 3 次。

 

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門執(zhí)行上述監(jiān)督檢查頻次時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施全項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

 

　　第二十八條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)每月出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的食品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)匯總、分析，對(duì)連續(xù)提升等級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管部門可以結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展體系檢查。

 

　　第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和信息系統(tǒng)，食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息包括但不限于以下情形的。

 

　　（一）根據(jù)本辦法第十五條直接調(diào)整為D級(jí)的；

 

　　（二）等級(jí)確定年度內(nèi)出現(xiàn)2次抽檢不合格的或特殊食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)1次抽檢不合格的；

 

　　（三）等級(jí)確定年度內(nèi)被列入異常經(jīng)營(yíng)的；

 

　　（四）等級(jí)確定年度內(nèi)法人發(fā)生變更或列入失信被執(zhí)行人的；

 

　　（五）等級(jí)確定年度內(nèi)企業(yè)在食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)中存在提供虛假材料或隱瞞真實(shí)情況的；

 

　　（六）等級(jí)確定年度內(nèi)出現(xiàn)5次以上投訴舉報(bào)的；

 

　　（七）等級(jí)確定年度內(nèi)被處以100萬(wàn)元及以上罰款的；

 

　　（八）三年內(nèi)連續(xù)虧損的或出現(xiàn)資不抵債的。

 

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織開展飛行檢查。

 

　　第三十條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題是否存在食品安全重大隱患，決定是否開展現(xiàn)場(chǎng)回訪，現(xiàn)場(chǎng)回訪不計(jì)入檢查頻次。

 

　　第三十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)有以下情形的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十四條，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

 

　　（一）食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被提升2個(gè)等級(jí)及以上的；

 

　　（二）連續(xù)2年食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)定為D級(jí)的。

 

　　第三十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)符合以下情形的，在每年確定食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確認(rèn)，將監(jiān)督檢查結(jié)果轉(zhuǎn)入歷史信用風(fēng)險(xiǎn)信息，不再對(duì)社會(huì)公示。

 

　　（一）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題均已按要求完成整改，且整改符合要求的；

 

　　（二）監(jiān)督檢查結(jié)果公示滿1年；

 

　　（三）未發(fā)生直接定為食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)情形的；

 

　　（四）未發(fā)生連續(xù)提升2個(gè)等級(jí)及以上食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)情形的。

 

　　第三十三條  連續(xù)2年為A級(jí)企業(yè)的，在申請(qǐng)?jiān)S可變更、延續(xù)時(shí)，根據(jù)其申請(qǐng)的食品類別及事項(xiàng)，可以實(shí)施告知承諾或免于現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　第五章 附  則

 

　　第三十四條  辦法由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十五條  本辦法自×××年××月××日起施行。

 

　　附件：1. 《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值表》

 

　　2.《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值表》

 

　　3.《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》

 

　　4.《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息申報(bào)表》