各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊、市獸藥飼料檢測所：

 

　　為切實強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高本市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕6號）工作要求，我委制定了《2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好落實。

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

 

　　2022年6月8日

 

　　2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃

 

　　為切實強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合本市實際，圍繞飼料安全監(jiān)管重點，組織開展2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，特制定本監(jiān)督抽查計劃。

 

　　一、工作內(nèi)容

 

　　（一）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

 

　　1.監(jiān)測數(shù)量

 

　　2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃總數(shù)為200批，具體監(jiān)測對象、監(jiān)測產(chǎn)品種類和數(shù)量、監(jiān)測項目見附件1。

 

　　2.重點監(jiān)測范圍

 

　　（1）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證換證企業(yè)。

 

　　（2）2020、2021年度抽檢結(jié)果質(zhì)量不合格企業(yè)的產(chǎn)品。

 

　　（3）不正常生產(chǎn)或有違規(guī)行為企業(yè)的產(chǎn)品。

 

　　3.組織與分工

 

　　（1）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要高度重視飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作，履行飼料質(zhì)量安全監(jiān)管職責。可根據(jù)本轄區(qū)實際，在我委監(jiān)督抽查計劃的基礎(chǔ)上制定轄區(qū)飼料監(jiān)督抽查計劃，并加強對飼料監(jiān)督執(zhí)法工作的指導和管理。

 

　　（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及本計劃的要求，及時核對“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和“全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作平臺”（以下簡稱監(jiān)管工作平臺）的相關(guān)信息，通過監(jiān)管工作平臺隨機確定被監(jiān)督抽查企業(yè)，具體部署抽樣工作，組織并指導各區(qū)完成各項監(jiān)督抽樣任務(wù)，并將所抽樣品送至市獸藥飼料檢測所。對經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品及企業(yè)，應(yīng)及時依法查處。

 

　　（3）市獸藥飼料檢測所應(yīng)按照本計劃的要求，按時完成飼料質(zhì)量安全檢測工作，要及時通過監(jiān)管工作平臺上傳抽樣信息、檢驗結(jié)果和不合格檢驗結(jié)果報告，實現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。并將檢測結(jié)果按季度報送我委畜牧獸醫(yī)管理處和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊。對檢測不合格的，市獸藥飼料檢測所應(yīng)及時將信息反饋至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊。有關(guān)檢測方法、判定依據(jù)和判定原則，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕6號文附件3）執(zhí)行。

 

　　（4）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊應(yīng)積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊，負責做好本轄區(qū)的飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等單位的監(jiān)督抽樣和不合格產(chǎn)品的查處工作。

 

　　4.抽樣與檢測

 

　　抽樣與檢測工作分季度實施。抽檢樣品具體送達時間：第一季度為4月20日以前，第二季度為6月20日以前，第三季度為8月20日以前，第四季度為10月20日以前；完成檢測時間：第一季度為5月20日以前，第二季度為7月20日以前，第三季度為9月20日以前，第四季度為11月20日以前。

 

　　（二）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查

 

　　1.工作任務(wù)

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊要組織開展全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，可采取分級負責等方式，確保所有生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表”（農(nóng)辦牧〔2022〕6號文附件5）所列內(nèi)容，每年至少接受一次檢查，全市現(xiàn)場檢查工作應(yīng)在11月10日前完成。同時，要配合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的全國范圍內(nèi)隨機抽取的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查工作。

 

　　2.檢查內(nèi)容

 

　　主要包括飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售等方面。

 

　　3.檢查工作要求

 

　　要對受檢企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、制度文件、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等進行檢查，問詢受檢企業(yè)相關(guān)人員。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，向受檢企業(yè)通報檢查情況，并填寫“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表”（農(nóng)辦牧〔2022〕6號文附件5），由受檢企業(yè)負責人簽字蓋章確認。當檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存相關(guān)證據(jù)和材料，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存放或使用違禁物質(zhì)的，應(yīng)及時依法組織查處。

 

　　（三）飼料標簽專項檢查

 

　　由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊負責組織實施，可結(jié)合全市生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查同步開展。全面強化對飼料產(chǎn)品標簽標示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴格落實飼料標簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標示行為。

 

　　1.加強飼料標簽法規(guī)制度宣貫

 

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊，要系統(tǒng)學習飼料標簽相關(guān)法律法規(guī)制度，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要加大宣傳培訓力度，要通過多種渠道廣泛宣傳飼料標簽有關(guān)法規(guī)標準要求，幫助使用者提高鑒別不規(guī)范飼料標簽標識的能力。要落實企業(yè)主體責任，加強行業(yè)自律，增強有關(guān)人員守法意識，共同維護良好的市場秩序。

 

　　2.組織企業(yè)自查自糾

 

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要組織轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)對照飼料標簽有關(guān)法規(guī)標準，對其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標簽進行對照自查，及時修改糾正標簽中的不規(guī)范標示情況，如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲類藥物和中藥類藥物的，要指導督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標簽》國家標準第1號修改單進行修改。

 

　　3.組織開展專項檢查

 

　　重點關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等，檢查內(nèi)容詳見附件2。在專項檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。

 

　　二、有關(guān)要求

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊、市獸藥飼料檢測所要高度重視，加強組織領(lǐng)導，細化實化重點工作任務(wù)，確保各項工作順利實施，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢。

 

　　（二）強化檢打聯(lián)動。各區(qū)、各單位在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題或不合格產(chǎn)品，要依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的要移送公安機關(guān)立案追查。

 

　　（三）及時報送總結(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊、市獸藥飼料檢測所應(yīng)于11月20日前，將全市2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作總結(jié)與不合格產(chǎn)品查處情況報送我委畜牧獸醫(yī)管理處。

 

　　監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)包括：監(jiān)督抽查工作總體情況、結(jié)果分析（包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測指標合格情況等）、發(fā)現(xiàn)的突出問題、在經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問題成因分析、采取的對策措施以及有關(guān)建議。

 

　　不合格產(chǎn)品查處情況應(yīng)包括：檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體個數(shù)、出動監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、行政執(zhí)法案件個數(shù)和處罰的貨值金額、罰款金額、銷毀問題產(chǎn)品噸數(shù)、搗毀制假售假窩點個數(shù)、責令停產(chǎn)停業(yè)數(shù)量、吊銷許可證件數(shù)量、移送公安機關(guān)案件個數(shù)。

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊要于2022年11月20日前，將全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查情況報告、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國隨機抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)查處或整改情況以及全市飼料標簽專項檢查工作情況，報送我委畜牧獸醫(yī)管理處。

 

　　附件：1.2021年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)表

 

　　2.飼料標簽專項檢查內(nèi)容

      附件1

2022年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)表

      附件2

飼料標簽專項檢查內(nèi)容