6月15日，為規(guī)范特殊食品經(jīng)營(yíng)行為，督促特殊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升特殊食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的服務(wù)水平和整體形象，邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管局部署在全市范圍內(nèi)開展特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
我們國家2015年頒布的《食品安全法》這一版，把特殊人群食用的食品叫做特殊食品。特殊食品包括了保健食品、嬰幼兒吃的嬰幼兒奶粉，另外還有特殊醫(yī)學(xué)用途的配方食品，這幾類食品因?yàn)槭秤萌巳禾厥狻⒐芾硖厥猓浅?yán)格，所以法律上歸類為特殊食品。一般老百姓每天吃的東西，比如米、面、糧、油、調(diào)味品、肉類、糕點(diǎn)，經(jīng)常吃的就是普通食品。
活動(dòng)要求，到2022年11月底，確保每個(gè)縣市區(qū)局根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店，并通過市局驗(yàn)收，帶動(dòng)全市特殊食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)增強(qiáng)食品安全主體責(zé)任意識(shí)。到2023年底，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市絕大多數(shù)以上的特殊食品經(jīng)營(yíng)者達(dá)到或基本達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)天，《邵陽市特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》正式公布，示范標(biāo)準(zhǔn)將從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)人員、專區(qū)專柜、進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)簽等10個(gè)方面、47項(xiàng)通用檢查項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。活動(dòng)安排，8月初，由各縣市區(qū)局對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的要求認(rèn)真指導(dǎo)、督促創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的特殊食品經(jīng)營(yíng)者按時(shí)完成示范創(chuàng)建工作，9月底邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)各縣市區(qū)局創(chuàng)建的示范街逐一進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后統(tǒng)一授牌。
通過開展此次創(chuàng)建活動(dòng)，做好示范引領(lǐng)，通過以點(diǎn)帶面，逐步提升全市特殊食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的服務(wù)水平和整體素質(zhì)。
邵陽市特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
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檢查項(xiàng)目
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序號(hào)
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檢 查 內(nèi) 容
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評(píng)價(jià)
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備注
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通用檢查項(xiàng)目（47項(xiàng)）
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1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
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1.1
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經(jīng)營(yíng)者持有的食品經(jīng)營(yíng)許可證（備案）是否合法有效。
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□是 □否
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*1.2
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食品經(jīng)營(yíng)許可證（備案）載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)是否相符。
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□是 □否
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1.3
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)之外的經(jīng)營(yíng)者是否向消費(fèi)者銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
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□是 □否
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2.經(jīng)營(yíng)條件
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2.1
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是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所。
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□是 □否
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2.2
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經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境是否整潔，是否與污染源保持規(guī)定的距離。
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□是 □否
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2.3
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是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。
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□是 □否
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3.從業(yè)人員
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3.1
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經(jīng)營(yíng)者是否建立并落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度。
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□是 □否
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*3.2
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經(jīng)營(yíng)者在崗從業(yè)人員是否屬于禁止從業(yè)人員或抽查考核不合格的人員。
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□是 □否
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*3.3
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經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否配備專職或兼職的食品安全管理人員。
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□是 □否
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3.4
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經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。
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□是 □否
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4.專區(qū)專柜
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*4.1
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三類特殊食品銷售是否分別設(shè)置專區(qū)專柜（貨架）。
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□是 □否
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*4.2
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專區(qū)專柜（貨架）是否設(shè)立提示牌，提示牌的字體、顏色和大小是否符合要求。
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□是 □否
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*4.3
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特殊食品是否與普通食品、藥品或其他商品混放，三類特殊食品是否混放。
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□是 □否
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5.進(jìn)貨查驗(yàn)
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5.1
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經(jīng)營(yíng)者是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
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□是 □否
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*5.2
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經(jīng)營(yíng)者是否查驗(yàn)供貨者的許可證、產(chǎn)品注冊(cè)（備案）等有效資質(zhì)證明文件。
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□是 □否
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*5.3
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經(jīng)營(yíng)者是否批批查驗(yàn)特殊食品合格檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明等。
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□是 □否
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5.4
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經(jīng)營(yíng)者是否留存進(jìn)貨憑證和記錄實(shí)現(xiàn)可追溯。
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□是 □否
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6.產(chǎn)品標(biāo)簽
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6.1
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產(chǎn)品包裝標(biāo)簽是否完好、內(nèi)容清晰并符合有關(guān)規(guī)定。
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□是 □否
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*6.2
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產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書是否與注冊(cè)或備案的內(nèi)容保持一致，并標(biāo)注注冊(cè)號(hào)或備案號(hào)。
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□是 □否
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6.3
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產(chǎn)品外觀是否正常、是否存在刮碼、加貼、涂改等現(xiàn)象。
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□是 □否
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*6.4
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產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書是否涉及疾病預(yù)防、治療功能等。
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□是 □否
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*6.5
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進(jìn)口產(chǎn)品是否有中文標(biāo)簽,并載明產(chǎn)品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等。
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□是 □否
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6.6
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進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽是否直接印制在最小銷售包裝上。
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□是 □否
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*6.7
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保健食品標(biāo)簽是否按規(guī)定設(shè)置了警示用語區(qū)并標(biāo)注了“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語。
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□是 □否
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*6.8
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2021年1月1日后生產(chǎn)的保健食品，未經(jīng)人群食用評(píng)價(jià)的，其標(biāo)簽說明書載明的保健功能聲稱前是否增加“本品經(jīng)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)”的字樣。
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□是 □否
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7.過程控制
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*7.1
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銷售的產(chǎn)品是否超過保質(zhì)期。
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□是 □否
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7.2
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銷售有溫度、濕度等控制要求的特殊食品，是否配備相應(yīng)有效設(shè)施設(shè)備。
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□是 □否
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7.3
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庫存產(chǎn)品貯存場(chǎng)所和條件是否符合要求。
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□是 □否
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7.4
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是否定期檢查庫存和貨架陳列的產(chǎn)品，及時(shí)清理破損或超過保質(zhì)期的產(chǎn)品。
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□是 □否
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*7.5
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是否建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
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□是 □否
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*7.6
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是否建立并執(zhí)行不安全食品處置、召回等制度。
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□是 □否
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7.7
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從事批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)是否建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度。
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□是 □否
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7.8
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發(fā)生食品安全事故的，是否建立和保存處置食品安全事故記錄并按規(guī)定上報(bào)。
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□是 □否
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*7.9
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跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品線下展示（體驗(yàn)）店是否存在實(shí)際銷售行為。
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□是 □否
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8.消費(fèi)提示
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*8.1
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經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否在顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息。
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□是 □否
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*8.2
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距離保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉是否采取了醒目提示或者提前下架等處理措施。
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□是 □否
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9.營(yíng)銷宣傳
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*9.1
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經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特殊食品廣告是否與審查批準(zhǔn)的一致并顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)。
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□是 □否
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*9.2
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經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的宣傳材料、廣告是否有虛假夸大宣傳的內(nèi)容。
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□是 □否
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*9.3
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是否有0-6個(gè)月嬰兒的嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品違規(guī)推銷宣傳的材料。
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□是 □否
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*9.4
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銷售人員是否有虛假夸大宣傳的行為。
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□是 □否
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10.網(wǎng)絡(luò)銷售
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*10.1
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網(wǎng)上公示的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊(cè)證書或備案憑證等文件是否齊全、清晰易辨并在有效期內(nèi)，品種信息與實(shí)際銷售產(chǎn)品是否相符。
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□是 □否
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*10.2
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網(wǎng)上公示的保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)是否與審查批準(zhǔn)的一致。
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□是 □否
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*10.3
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特殊食品銷售頁面的相關(guān)信息，是否與注冊(cè)證書或者備案憑證的信息一致。
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□是 □否
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*10.4
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特殊食品銷售頁面刊載內(nèi)容是否存在涉及疾病預(yù)防、治療功能等禁止標(biāo)示的內(nèi)容。
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□是 □否
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*10.5
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保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售頁面是否標(biāo)示警示用語、標(biāo)示的警示用語內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。
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□是 □否
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*10.6
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入網(wǎng)銷售是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)特定全營(yíng)養(yǎng)食品等行為。
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□是 □否
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特殊場(chǎng)所檢查項(xiàng)目（17項(xiàng)）
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檢查項(xiàng)目
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序號(hào)
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檢 查 內(nèi) 容
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評(píng)價(jià)
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備注
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1.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者
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1.1
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是否獲得通信主管部門批準(zhǔn)的許可證并向市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行備案取得備案號(hào)。
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□是 □否
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1.2
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是否對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行許可證審查和實(shí)名登記，并如實(shí)記錄。
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□是 □否
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1.3
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是否明確入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任。
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□是 □否
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1.4
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是否對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息履行檢查和報(bào)告義務(wù)。
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□是 □否
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1.5
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是否履行食品交易信息記錄、保存義務(wù)。
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□是 □否
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2.市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者
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2.1
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是否在市場(chǎng)開業(yè)或展銷舉辦前向所在地縣級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告。
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□是 □否
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2.2
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是否依法審查入場(chǎng)特殊食品銷售者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任。
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□是 □否
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2.3
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是否定期對(duì)入場(chǎng)特殊食品銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告。
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□是 □否
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3.食品貯存和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
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3.1
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是否具備相應(yīng)資質(zhì)和保障特殊食品安全的能力。
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□是 □否
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3.2
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受委托開展業(yè)務(wù)的是否與委托方簽訂相關(guān)合同、協(xié)議并明確食品安全管理責(zé)任。
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□是 □否
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3.3
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設(shè)施和設(shè)備是否安全無害、保持清潔并滿足貯存、運(yùn)輸要求。
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□是 □否
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3.4
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是否按照保證食品安全要求貯存、運(yùn)輸食品并記錄留存相關(guān)信息。
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□是 □否
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3.5
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是否與有毒、有害物品等一同貯存、運(yùn)輸。
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□是 □否
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4.自動(dòng)售貨
設(shè)備
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4.1
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是否取得許可證（備案）并按規(guī)定進(jìn)行公示。
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□是 □否
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4.2
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是否在許可（備案）批準(zhǔn)的地點(diǎn)放置。
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□是 □否
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4.3
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設(shè)備是否保持清潔并滿足保證食品安全的溫度、濕度等要求。
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□是 □否
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4.4
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是否存在食品超過保質(zhì)期、損壞及禁止銷售的情況等。
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□是 □否
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其他需要記錄的問題：
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說明：1.本表共分兩個(gè)部分：第一部分為通用檢查項(xiàng)目，帶*為重點(diǎn)項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)檢查，其他為一般項(xiàng)可視情況隨機(jī)抽查；第二部分為特殊場(chǎng)所檢查項(xiàng)目，不區(qū)分重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)檢查。
2.本表中所稱“企業(yè)”是指以企業(yè)組織形式開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體。
3.檢查過程中，被檢查的對(duì)象不涉及的項(xiàng)目，可視為合理缺項(xiàng)并在“備注”欄標(biāo)注為不適用。
4.檢查內(nèi)容不僅限于本表所列項(xiàng)目，法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
地區(qū)：
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