今年以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)“蘇政40條”“蘇政辦22條”和省局助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈12條等政策措施，對(duì)照《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控形勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌監(jiān)管規(guī)范和支持發(fā)展相結(jié)合的原則，對(duì)情節(jié)輕微、危害后果較輕的違法違規(guī)行為，依法作出不予處罰或減輕處罰。為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，現(xiàn)公布市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰典型案例。其中涉及食品的案例如下：

 

　　案例三 鹽城市射陽(yáng)縣某茶廠生產(chǎn)銷售標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定預(yù)包裝食品案

 

　　2022年2月24日，射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《消費(fèi)者投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》，對(duì)射陽(yáng)縣某茶廠生產(chǎn)的射茗®胎菊茶標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉嫌違法開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/DMJH0001S-2017《代用茶系列》于2017年5月25日發(fā)布，2017年6月25日實(shí)施。2018年9月，當(dāng)事人對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。修訂后的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“Q/DMJH0001S-2018”，與原標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)“菊花”的原輔料要求未發(fā)生改變。當(dāng)事人制定的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“Q/DMJH0001S-2018”實(shí)施后，因前期制作的標(biāo)注“Q/DMJH0001S-2017”的包裝盒尚有1120個(gè)未及使用，便繼續(xù)使用上述包裝盒進(jìn)行射茗®胎菊茶的生產(chǎn)包裝。截止現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人共使用上述包裝盒生產(chǎn)射茗®胎菊產(chǎn)品700盒。在執(zhí)法人員說(shuō)服教育下，當(dāng)事人立即召回了違法胎菊茶，重新印制了射茗®胎菊茶的標(biāo)簽，對(duì)未及銷售的射茗®胎菊茶和未及使用的包裝盒上的標(biāo)簽進(jìn)行了整改。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。考慮到當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的射茗®胎菊茶產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)為合格產(chǎn)品，其使用的產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注被替代的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)食品安全產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第二款、第三十三條第一款之規(guī)定，決定免予處罰。

 

　　案例六 張家港保稅區(qū)某公司銷售不合格產(chǎn)品案

 

　　2021年12月，張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)移交線索對(duì)某公司涉嫌銷售不合格產(chǎn)品開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的，由揚(yáng)州某百貨超市有限公司銷售的后塍老酒（生產(chǎn)日期：2020年3月21日，規(guī)格型號(hào)：400ml/袋，酒精度：13% Vol.）經(jīng)揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測(cè)，酒精度項(xiàng)目不符合GB/T 13662-2018《黃酒》及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。由于不合格產(chǎn)品已銷售，執(zhí)法人員委托張家港海關(guān)綜合技術(shù)中心對(duì)當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的后塍老酒進(jìn)行抽檢，現(xiàn)場(chǎng)抽取了生產(chǎn)日期分別為2020年3月21日、2021年11月10日、2021年11月16日、2021年11月17日的后塍老酒。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所抽檢的4個(gè)批次后塍老酒的酒精度均符合GB/T 13662-2018《黃酒》要求。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)的黃酒經(jīng)抽檢不合格，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。鑒于現(xiàn)場(chǎng)對(duì)多批次產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)均符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且當(dāng)事人迅速與相關(guān)地區(qū)經(jīng)銷商聯(lián)系，制定不合格產(chǎn)品召回計(jì)劃，決定不予行政處罰。

 

　　案例七 淮安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)某超市經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

 

　　2021年12月27日，淮安市經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市級(jí)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)不合格報(bào)告對(duì)某超市經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品一案進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的生姜中“噻蟲(chóng)胺甜”項(xiàng)目和小青菜中“啶蟲(chóng)脒甜”項(xiàng)目均不符合GB2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。上述不合格產(chǎn)品是2021年12月9日從淮安市某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采購(gòu)，當(dāng)事人索取了供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、e票通，并提供了該批次生姜、小青菜進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。截至檢查當(dāng)日，同批次生姜、小青菜已經(jīng)全部銷售完畢，生姜、小青菜屬于生鮮農(nóng)產(chǎn)品，因售出時(shí)間較長(zhǎng)，已無(wú)法采取召回措施。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。鑒于其提供了供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、e票通，并提供了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，履行了食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十四條規(guī)定，免予處罰。

 

 

　　2021年12月10日，根據(jù)舉報(bào)，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某超市經(jīng)營(yíng)的柿餅（生產(chǎn)日期為2021年10月14日）產(chǎn)品包裝涉嫌違法問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該柿餅標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：DBS45-016，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)公告（2021年第3號(hào)），該標(biāo)準(zhǔn)已于2021年3月15日廢止。經(jīng)查，2021年11月2日，當(dāng)事人從平樂(lè)縣某食品有限公司購(gòu)進(jìn)柿餅34袋，總進(jìn)價(jià)為80元（單價(jià)2.3元/袋）。銷售價(jià)格為3.5元/袋。截至執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，該批次柿餅已全部售出。上述批次柿餅貨值合計(jì)119元，違法所得為39元。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人提供了上述柿餅的購(gòu)進(jìn)單據(jù)、供貨單位的資質(zhì)證明材料以及檢測(cè)報(bào)告。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。鑒于當(dāng)事人提供了上述柿餅的購(gòu)進(jìn)單據(jù)、供貨單位的資質(zhì)證明材料以及《檢驗(yàn)報(bào)告》，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)。當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的柿餅標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，符合《食品安全法》第一百三十六條所述情形，根據(jù)《食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定，決定不予行政處罰。

 

 

　　2021年9月3日，接市民舉報(bào)，南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某餐飲店涉嫌發(fā)布違法廣告行為開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該餐飲店在其美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)店鋪商家版塊“品牌故事”中有“營(yíng)養(yǎng)口味俱佳，市場(chǎng)潛力大，具有最廣泛的客戶基礎(chǔ)……”等字樣。

 

　　當(dāng)事人使用“最高級(jí)”的宣傳用語(yǔ)違反了《廣告法》第九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。鑒于其主動(dòng)撤銷了違法宣傳用語(yǔ)，且違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，決定不予行政處罰。

 

　　供稿：執(zhí)法稽查局、法規(guī)處