編者按：2019年地理標志農產品保護工程實施以來，各級農業(yè)農村部門扎實推進。三年來共落實中央財政資金22.7億元，支持634個地理標志農產品發(fā)展，建成核心生產基地1672個、特色品種繁育基地892個，支持產品年產值超過5000億元，帶動1130萬戶農戶增收360億元，扶持了149個國家級貧困縣、53個鄉(xiāng)村振興重點縣發(fā)展，形成了一大批影響力大、帶動力強的地理標志農產品，為推動特色農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。現(xiàn)將2022年全國地理標志農產品保護工程推進視頻會上交流的典型經驗做法匯編，供各地學習借鑒。

 

 

 

　　近年來，云南省委、省政府立足得天獨厚的農業(yè)自然資源稟賦，作出了打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌重要決策部署，把發(fā)展地理標志農產品作為做特“綠色食品牌”重點工作內容。

 

　　一、強化組織領導

 

　　云南省委、省政府將“建立地理標志農產品品牌培育和保護機制工作”納入年度重要改革事項，在《云南省“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》《云南省“十四五”打造世界一流“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》中，將加快發(fā)展地理標志農產品列入重點工作內容。認真按照“縣級實施、省級考評、部門指導”的工作原則，扎實做好項目實施工作。積極協(xié)調云南省市場監(jiān)督管理局、云南省農業(yè)科學院等單位，推動成立省級地理標志農產品培育和保護行動專家服務團隊，為地理標志農產品培育和保護提供決策咨詢和技術支撐。

 

　　二、強化資源普查

 

　　云南省圍繞糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、畜禽等優(yōu)勢特色產業(yè)，嚴格按照地理標志農產品登記要求，全面調查全省具有獨特生態(tài)環(huán)境、獨特品質特征、特定生產方式和深厚歷史人文的農產品資源，嚴格按照農產品地理標志登記保護產品目錄和新修訂的地理標志農產品登記要求，建立地域特色農產品資源目錄。目前，已建立400余個特色農產品資源普查目錄，計劃分期、分批開展認定和品牌培育等工作。

 

　　三、強化品種特性保持

 

　　云南省扎實推進區(qū)域特色品種保存和繁育基地建設，加強區(qū)域特色品種的調查收集、提純復狀和繁育選育，保護核心種質（原種）資源，加大健康種苗推廣力度，全面提升地理標志農產品特色品種供種能力，強化地理標志農產品品種特性保持。截至目前，全省86個地理標志農產品，已有57個產品建立了特色品種保存和繁育基地；農業(yè)農村部安排云南省實施的地理標志農產品保護工程項目，“南澗無量山烏骨雞”“東川大洋芋”等25個產品全部建立原始種群保護區(qū)和原種保種場建設。

 

　　四、強化標準推廣

 

　　云南省圍繞“生態(tài)、安全、特色、高效”的要求，加大標準化指導、宣貫和培訓，加強標準簡明化應用，編制模式圖、明白紙和風險防控手冊等標準宣貫材料，推動地理標志農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶按標生產。云南雙江“勐庫大葉種茶”把地理標志農產品標準化生產與推進綠色食品、有機產品認證相結合，現(xiàn)完成綠色食品認證面積28.4萬畝，有機農產品認證面積8.66萬畝，實現(xiàn)了地理標志農產品生產基地全部綠色化。

 

　　五、強化品牌培育

 

　　云南省農業(yè)農村廳聯(lián)合云南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《云南省地理標志農產品培育和保護行動方案》，按照“培育一個地標、形成一個品牌、帶動一個產業(yè)”的目標，開展地理標志農產品品牌培育和保護工作試點。借助“綠色食品牌”品牌目錄、全國農交會地標展和農業(yè)農村部農業(yè)品牌精品培育等平臺，助力云南省地理標志區(qū)域公共品牌走向全國。截至目前，普洱咖啡、臨滄堅果入選中歐地理標志保護和合作協(xié)定名錄，諾鄧火腿被央視“舌尖上的中國”專題報道，石林人參果參加2021年“中國品牌價值評價”居全國第59位、品牌價值達34.01億元。

 

 

　　在農業(yè)農村部的大力支持下，內蒙古自治區(qū)已有135個農畜產品列入地理標志農產品范圍。近年來，安排資金1.6億元，先后對蘇尼特羊、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯、通遼黃玉米、烏海葡萄、達里湖華子魚等39個產品實施保護，有力推動自治區(qū)綠色農畜產品基地建設。

 

　　一、制定管理辦法，推動項目實施最優(yōu)化

 

　　確定實施原則。制定《內蒙古自治區(qū)地理標志農產品保護工程項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），確定先儲備、后立項的項目管理原則，有效避免匆忙申報導致項目前期研究不充分，后期實施不順利的問題。《管理辦法》印發(fā)以來，各盟市向內蒙古自治區(qū)農牧廳提出儲備申請36個，內蒙古自治區(qū)農牧廳責成專人對儲備項目進行逐一指導，確保儲備項目建設內容全面、可操作性強，立項后能夠順利實施，取得實效。規(guī)范實施程序。實現(xiàn)項目儲備、申報、評審、備案、實施全過程程序化，2022年項目指標下達后，9個項目嚴格按照《管理辦法》的要求，及時完成項目評審，提前部署實施，開工較往年提前兩個多月。明確三方責任。《管理辦法》明確自治區(qū)、盟市、旗縣三方在項目申報、實施和管理過程中的責任，推動形成項目管理各司其職、各負其責的良好格局。

 

　　二、充分借力用力，推動資金效益最大化

 

　　緊扣地理標志農產品保護工程項目建設內容，確立在生產方面充分借力產業(yè)發(fā)展、種業(yè)、種植、養(yǎng)殖相關項目資金，保護工程項目資金重點用于提升地理標志農產品影響力上，有效發(fā)揮保護工程項目延鏈補鏈的作用。2021年項目，借力其他項目資金8931萬元建設核心生產基地或特色品種繁育基地215個，種植面積達442.3萬畝，養(yǎng)殖量達1368萬頭只。2022年新實施項目，借力高標準農田建設、肉羊肉牛發(fā)展等項目資金5931.5萬元，核心基地種植面積將達到71萬畝，養(yǎng)殖量將達到486萬頭只，推動至少9家生產主體向精深加工延伸，不斷提升地理標志農產品價值。

 

　　三、強化過程管理，推動項目建設加速度

 

　　建立項目進展月調度機制。對地理標志農產品保護工程項目實施情況進行月跟蹤、月督促，每月對項目實施進度進行逐個分析，對項目建設進度慢的盟市進行“一對一”督促指導。建立臺賬化銷號管理制度。對往年未完成建設任務的項目啟動“回頭看”行動，完成一個銷號一個，及時解決項目建設存在的問題，對問題較為嚴重的開展約談，督促整改。建立績效考評與項目安排掛鉤機制。通過因素法為各盟市匹配項目實施數(shù)量，績效考評結果占比20%，切實發(fā)揮績效考評在推動項目建設中的積極作用。

 

　　四、加大宣傳力度，推動提升項目影響力

 

　　自治區(qū)層面與《農民日報》加強合作，專版專題宣傳蘇尼特羊、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯、通遼黃玉米、錫林郭勒奶酪等項目，積極籌備建設國家地標館內蒙古展示區(qū)，不斷提高地理標志農產品保護工程項目的影響力。各盟市通過拍攝地理標志農產品宣傳片、小視頻、布置展示展覽區(qū)，打造地理標志農產品的“金名片”。目前，拍攝宣傳片9部，布置展示展覽區(qū)4處。各項目實施單位在快手、抖音開展消費者喜聞樂見的宣傳推廣50多次，在京東、天貓開設地標農產品銷售網點10多個，多種形式拓寬地標農產品銷售渠道。