沈艷芬代表：

 

　　您提出的關(guān)于將硒產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于國(guó)家層面建立硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同科技部、自然資源部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)積極推進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、土壤調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定、保健品開(kāi)發(fā)等工作，有力推動(dòng)了硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕12號(hào)），對(duì)因地制宜發(fā)展小宗類(lèi)、多樣性特色種養(yǎng)等工作進(jìn)行部署，其中包括富硒農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和江西省人民政府聯(lián)合印發(fā)《共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省工作方案（2021—2025年）》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕9號(hào)），雙方建立聯(lián)席會(huì)議制度，合力推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》規(guī)定，凡工作可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決問(wèn)題的，不另設(shè)立議事機(jī)構(gòu)，涉及跨部門(mén)的事項(xiàng)，由主辦部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)。鑒此，我部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按照職能分工持續(xù)推動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。

 

　　二、關(guān)于編制出臺(tái)硒資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃

 

　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，我部印發(fā)的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，均明確提出各地立足優(yōu)勢(shì)特色資源，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，這為硒資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)提供了發(fā)展依據(jù)。一是區(qū)域布局。2021年，自然資源部根據(jù)富硒土地資源高精度調(diào)查結(jié)果，已圈定可供直接開(kāi)發(fā)利用的富硒耕地100余萬(wàn)畝，并編制富硒土地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局建議，引導(dǎo)各地有針對(duì)性發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。2018年以來(lái)，我部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央資金32.46億元，支持湖北、陜西等富硒地區(qū)建設(shè)湖北鄂西南武陵山茶、陜西獼猴桃、江西富硒蔬菜等25個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)湖北省天門(mén)市多寶鎮(zhèn)、湖北省京山市雁門(mén)口鎮(zhèn)、江西省贛州市會(huì)昌縣小密鄉(xiāng)等6個(gè)以富硒農(nóng)作物為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)各地富硒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2021年，我部在富硒地區(qū)共認(rèn)定湖北優(yōu)質(zhì)稻米、廣西柳州螺螄粉及優(yōu)勢(shì)特色米粉、陜西乳制品等5個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，認(rèn)定廣西永福縣羅漢果、貴州修文縣獼猴桃等3個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，示范帶動(dòng)各地提高硒產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

 

　　三、關(guān)于支持富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》決策部署，多措并舉，支持各地發(fā)展富硒等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是支持創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2017年以來(lái)，我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.1億元，支持江西省樟樹(shù)市、高安市、陜西省平利縣等富硒地區(qū)建設(shè)11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，改善了當(dāng)?shù)馗晃r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地設(shè)施條件，提升了農(nóng)產(chǎn)品精深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平。自然資源部已引導(dǎo)各地建設(shè)富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300多個(gè)。二是認(rèn)定富硒農(nóng)業(yè)示范基地。截至目前，我部已認(rèn)定湖北省咸豐縣坪壩營(yíng)鎮(zhèn)墨池寺村、湖北省恩施市白楊坪鎮(zhèn)洞下槽村、陜西省安康市紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)煥古村等60個(gè)村鎮(zhèn)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是富硒農(nóng)產(chǎn)品。2022年，我部認(rèn)定江西省奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)水稻、陜西省嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)魔芋、新疆維吾爾自治區(qū)焉耆縣五號(hào)渠鄉(xiāng)富硒小麥等7個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為第一批全國(guó)種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。三是提升硒產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局先后發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑 富硒酵母》（GB 1903.21-2016）等6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；備案《富硒茶》（NY/T 600-2002）、《富硒大蒜》（NY/T 3115-2017）等4項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；備案富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)近百項(xiàng)，提高了硒產(chǎn)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)典型示范帶動(dòng)。2021年，我部推介“江西省宜春市豐城市借力‘生態(tài)硒谷’發(fā)展綠色富硒產(chǎn)業(yè)”為全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，推介湖北省紅日子富硒蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、陜西平利縣宏俊富硒種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等6個(gè)合作社為全國(guó)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。

 

　　四、關(guān)于開(kāi)展硒資源普查

 

　　近年來(lái)，自然資源部統(tǒng)籌組織力量開(kāi)展土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，推動(dòng)富硒等優(yōu)質(zhì)土地資源科學(xué)高效開(kāi)發(fā)利用。一是土地資源基礎(chǔ)調(diào)查。截至2021年底，已累計(jì)完成全國(guó)270萬(wàn)平方千米土地的1:25萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，覆蓋耕地面積15.9億畝，約占全國(guó)耕地面積的78.4%。初步發(fā)現(xiàn)無(wú)重金屬超標(biāo)的天然富硒土地主要分布在廣西、廣東、福建、湖南、湖北、浙江和江西等地區(qū)，科學(xué)圈定了富硒農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域。二是富硒土地資源高精度調(diào)查。截至2021年底，在江西省贛州市18縣（市、區(qū)）、廣西平果等重點(diǎn)地區(qū)共完成1:5萬(wàn)或1:1萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查面積近4萬(wàn)平方千米，累計(jì)發(fā)現(xiàn)富硒土地29.8萬(wàn)平方千米，可供直接開(kāi)發(fā)利用富硒耕地100余萬(wàn)畝。今后還將繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)1：25萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，全面查明富硒土地資源狀況；引領(lǐng)江西等富硒土地資源豐富省份，開(kāi)展1:5萬(wàn)或1:1萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)高精度調(diào)查，準(zhǔn)確把握可直接開(kāi)發(fā)利用富硒土地清單。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，推動(dòng)硒資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年7月22日