農村集體聚餐是當前食品安全監管中較為薄弱、風(fēng)險高發(fā)的環(huán)節,也是老百姓的操心事、煩心事、揪心事。安徽省霍山縣堅持以人民為中心,不斷探索農村集體聚餐食品安全監管“三破三立”模式,為老百姓提供“看得見(jiàn)”“摸得著(zhù)”的食品安全保障,切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一是破解政策障礙,建立無(wú)證經(jīng)營(yíng)合法運行的指導規范。農村家宴上門(mén)服務(wù),條件便利,物美價(jià)廉,氣氛熱鬧,非常契合農村各種紅白喜事的需求,在農村市場(chǎng)有極高的競爭力,由于農村集體聚餐的特殊性,霍山縣市場(chǎng)監管部門(mén)貫徹進(jìn)一步創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展壯大市場(chǎng)主體要求,實(shí)施 “廚師團隊+席宴中心+中央廚房”新模式,實(shí)現從零散到集中的管理模式轉變,從事農村自辦宴席的廚師,必須取得健康合格證明,并主動(dòng)向所在鄉鎮進(jìn)行備案登記,定期參加當地舉辦的食品安全知識培訓,每年進(jìn)行一次健康體檢。
二是破解監管難點(diǎn),建立農村集體聚餐申報備案制度。按照“事前有申報、過(guò)程有指導、事后有追溯”要求,建立農村集體聚餐申報備案制度。由各村負責,按照“一戶(hù)一檔”要求,規范開(kāi)展備案工作,各鄉鎮食安辦每月對農村集體聚餐備案情況進(jìn)行統計,加強對轄區內集體聚餐廚師管理,按照“一人一檔”要求進(jìn)行備案。行政村食品安全信息員、協(xié)管員加強現場(chǎng)指導,積極做好備案登記、風(fēng)險告知、簽訂食品安全承諾書(shū)等,明確聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者食品安全責任,做到有據可查。
三是破解責任缺失,建立上下聯(lián)動(dòng)部門(mén)協(xié)同的聯(lián)合機制。農村集體聚餐存在場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、食品采購渠道復雜、貯存條件簡(jiǎn)單、加工操作不規范、廚師流動(dòng)性大、人員食品安全意識不強等監管難點(diǎn)。霍山縣食安辦建立上下聯(lián)動(dòng)部門(mén)協(xié)同的聯(lián)合機制,配齊配強144個(gè)行政村食品安全信息員、協(xié)管員,確保人員到位、監管責任落實(shí),充分發(fā)揮其“千里眼”“順風(fēng)耳”哨點(diǎn)作用,嚴格落實(shí)農村集體聚餐報備制度。市場(chǎng)監管部門(mén)配合鄉鎮食安辦對村食品安全信息員、協(xié)管員、農村流動(dòng)廚師等相關(guān)人員進(jìn)行農村集體聚餐食品安全知識培訓;衛健部門(mén)負責農村集體聚餐流動(dòng)廚師及從業(yè)人員健康體檢、飲用水水質(zhì)等風(fēng)險監測,督促醫療機構做好食源性疾病的醫療救治和信息報告;農業(yè)農村部門(mén)做好農村假冒偽劣食品治理工作,加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測等,進(jìn)一步壓實(shí)四方責任。
今年上半年,全縣舉辦農村宴席598次,備案登記598次,廚師275人,持證275人,培訓275人,現場(chǎng)指導598次,累計就餐60322人次,未發(fā)生農村集體聚餐食品安全事故。