2022年10月5日,曼谷 — 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)今天召開(kāi)亞洲及太平洋區(qū)域農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型研討會(huì),呼吁各國(guó)政府、私營(yíng)部門(mén)和其他利益相關(guān)方加快推進(jìn)工作,應(yīng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良和環(huán)境退化不斷加劇的風(fēng)險(xiǎn)。
亞太區(qū)域是世界上人口最多的地區(qū),糧食價(jià)格上漲、洪水、干旱、缺水、氣候危機(jī)導(dǎo)致的災(zāi)害日益增多、新冠疫情及沖突正在加劇整個(gè)地區(qū)的糧食不安全狀況。這些挑戰(zhàn)直接影響著區(qū)域內(nèi)最弱勢(shì)的群體,包括小農(nóng)和其他依靠土地謀生的民眾,以及億萬(wàn)城市貧民。
對(duì)季風(fēng)區(qū)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的降雨模式已經(jīng)改變,病蟲(chóng)害的暴發(fā)頻率和時(shí)間也發(fā)生了變化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平降低。亞太區(qū)域因多重危害和風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)損失已分別占全球總數(shù)的60%和40%。
總之,該區(qū)域復(fù)雜的農(nóng)業(yè)糧食體系正承受重壓。
聯(lián)合國(guó)糧食體系峰會(huì)后亞太區(qū)域率先行動(dòng)
去年,面對(duì)全球新冠疫情陰霾,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾推動(dòng)轉(zhuǎn)型,建設(shè)更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系。
為期三天的本次亞太區(qū)域研討會(huì)是聯(lián)合國(guó)糧食體系峰會(huì)召開(kāi)后舉行的首次區(qū)域性研討會(huì),旨在加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。糧農(nóng)組織總干事屈冬玉在開(kāi)幕致辭中表示,該區(qū)域的轉(zhuǎn)型應(yīng)致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境和更好生活,確保不讓任何人掉隊(duì)。
為此,糧農(nóng)組織提出了四項(xiàng)需要加快行動(dòng)的優(yōu)先領(lǐng)域:
以農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)群體為重點(diǎn),通過(guò)社會(huì)保護(hù)制度向困難民眾提供直接支持;
確保家庭農(nóng)戶(hù)能夠獲取價(jià)格優(yōu)惠的種子和肥料、獲得周轉(zhuǎn)資金和技術(shù)援助,有效對(duì)接市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);
便利農(nóng)產(chǎn)品和投入品貿(mào)易,防止糧食生產(chǎn)進(jìn)一步中斷;
投資發(fā)展氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè),應(yīng)對(duì)并扭轉(zhuǎn)氣候危機(jī)影響。
屈總干事指出,亞太區(qū)域必須凝聚共識(shí)、堅(jiān)定決心,將戰(zhàn)勝饑餓作為疫后恢復(fù)的優(yōu)先工作予以推進(jìn),否則將無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
屈總干事表示,危機(jī)此起彼伏,新冠疫情、干旱、洪水、沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)造成全球糧食和其他關(guān)鍵商品供應(yīng)中斷,“經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)機(jī)會(huì)減少的疊加影響導(dǎo)致食物不足發(fā)生率在疫情暴發(fā)的第一年從8%上升到10%以上,食物不足人口增加了1.5億人,其中大部分身處亞洲和太平洋區(qū)域。本區(qū)域食不果腹的人數(shù)新增近8500萬(wàn)。非洲和拉丁美洲的局勢(shì)也在惡化”。“要可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),我們必須以農(nóng)業(yè)糧食體系的轉(zhuǎn)型為起點(diǎn),推動(dòng)重大變革,從而滿(mǎn)足所有利益相關(guān)方和消費(fèi)者當(dāng)前和未來(lái)的需求。”
亞太區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)進(jìn)展出現(xiàn)危險(xiǎn)倒退
聯(lián)合國(guó)最近發(fā)布的《2022年亞太區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告》顯示,亞太地區(qū)已嚴(yán)重進(jìn)展不足。按照當(dāng)前進(jìn)度,需要到2065年才能實(shí)現(xiàn)所有17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),這比原定計(jì)劃推遲了35年。
供應(yīng)鏈破壞、生活和生計(jì)受損,這些因素共同導(dǎo)致了目前的五重危機(jī),即糧食、飼料、燃料、肥料和資金短缺。由于亞太區(qū)域一些國(guó)家面臨肥料短缺問(wèn)題,預(yù)計(jì)明年谷物產(chǎn)量將會(huì)減少。
然而,這種倒退早在疫情之前就已經(jīng)發(fā)生,糧農(nóng)組織的年度旗艦出版物《糧食安全與營(yíng)養(yǎng)狀況》警告稱(chēng),亞太區(qū)域抗擊饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的努力正在失敗。2021年,亞太區(qū)域有4億多人食物不足,其中大多數(shù)身處南亞,40%的居民無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食。
為確保不讓任何人掉隊(duì),推進(jìn)亞太區(qū)域農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型刻不容緩
研討會(huì)上指出,全世界80%以上的小農(nóng)和家庭農(nóng)民生活在亞太區(qū)域,他們的利益和生計(jì)必須得到保障。加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)、提供再培訓(xùn)計(jì)劃以改善就業(yè)前景應(yīng)成為重點(diǎn)關(guān)注的舉措。糧農(nóng)組織呼吁本地區(qū)果斷采取行動(dòng),推動(dòng)糧食和農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。各國(guó)政府必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;亞太區(qū)域私營(yíng)部門(mén)必須拓寬消費(fèi)者基礎(chǔ),為小農(nóng)提供可負(fù)擔(dān)的解決方案;民間社會(huì)必須更積極地與決策者和私營(yíng)部門(mén)合作;學(xué)術(shù)界必須加快研究;資源伙伴必須將推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型作為首要任務(wù)。糧農(nóng)組織將全力幫助成員國(guó)及所有合作伙伴實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
亞太區(qū)域研討會(huì),呼吁關(guān)注社會(huì)保障、種子和肥料獲取,促進(jìn)貿(mào)易,發(fā)展氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)。糧農(nóng)組織
相關(guān)鏈接:
《2022年亞太區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告》:
https://www.unescap.org/kp/2022/asia-and-pacific-sdg-progress-report-2022