2022年，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管部門深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)重拳出擊，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。現(xiàn)將民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第四批典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

　　一、淮南市謝家集區(qū)市場(chǎng)局查處駱立猛涉嫌經(jīng)營(yíng)毒死狗肉案

 

　　2022年6月20日，謝家集區(qū)市場(chǎng)局依法查處駱立猛涉嫌經(jīng)營(yíng)毒死狗肉案，查獲100余只約2000余斤毒死狗肉，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)，謝家集區(qū)公安分局于2022年6月24日立案。

 

　　2022年5月25日，謝家集區(qū)市場(chǎng)局根據(jù)相關(guān)線索依法在謝家集區(qū)唐山派出所對(duì)當(dāng)事人駱文猛和其車輛進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人駱立猛和孫邊于2022年5月24日晚23時(shí)左右從江蘇省鎮(zhèn)江市駕駛一輛依維柯客車（車牌號(hào)蘇LM60R）至安徽省淮南市淮南西收費(fèi)站，客車內(nèi)有一批冷凍帶皮毛狗肉，用青灰色編織袋包裝，數(shù)量20袋，共100余只，重量2000余斤，基本無內(nèi)臟。當(dāng)事人稱涉案狗均為其自行喂養(yǎng)、自行屠宰，但無法說明具體的屠宰方法，也不能提供合法的來源材料，涉案狗肉來源渠道不明。

 

　　5月26日，依法對(duì)該批扣押的狗肉送檢，隨機(jī)抽取5組樣品，6月7日，經(jīng)洛陽(yáng)黎明檢測(cè)服務(wù)有限公司檢測(cè)，1號(hào)、2號(hào)樣品氰化物結(jié)果分別為：4.92mg/Kg、1.98mg/Kg,標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為不得檢出。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)毒死狗肉的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，我局依法將本案移送公安機(jī)關(guān)查處。

 

　　氰化物水溶液中的氰離子有劇毒，即使加工者將狗血全部放掉，狗肉組織中還是存有氰離子。氰化物進(jìn)入人體后會(huì)迅速引起組織缺氧，導(dǎo)致組織內(nèi)窒息死亡，輕度中毒者常有頭痛、頭暈、乏力等癥狀，嚴(yán)重的病人可能會(huì)出現(xiàn)抽搐，最嚴(yán)重的會(huì)因?yàn)楹粑奶Ｖ苟劳觥?ldquo;民以食為天，食以安為先”，謝家集區(qū)市場(chǎng)局致力于保護(hù)民生安全，在從嚴(yán)從重打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“毒狗肉”違法犯罪行為的同時(shí)，加大餐飲行業(yè)監(jiān)管和人員培訓(xùn)，執(zhí)法與普法相結(jié)合，引導(dǎo)餐飲行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防“毒狗肉”流向餐桌。

 

 

　　2022年7月26日，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局依法對(duì)“鄒某某農(nóng)副產(chǎn)品來料加工廠”經(jīng)營(yíng)危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品違法行為進(jìn)行查處，作出罰款0.3萬元的行政處罰。

 

　　2021年8月2日，市市場(chǎng)監(jiān)管局開展市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法對(duì)當(dāng)事人——“鄒某某農(nóng)副產(chǎn)品來料加工廠”經(jīng)營(yíng)的“濃香芝麻油”、“濃香菜籽油”檢驗(yàn)，檢測(cè)報(bào)告顯示：“濃香芝麻油”鄰苯二甲酸正丁酯mg/g含量實(shí)測(cè)值為0.47（國(guó)家規(guī)定值為≤0.2），“濃香菜籽油”酸值（KOH）mg/g含量實(shí)測(cè)值為1.5（國(guó)家規(guī)定值為≤0.2），超出國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論為不合格。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，違反了食品安全法第三十五條規(guī)定。當(dāng)事人行為違反了《安徽省食品安全條例》第三十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。高新區(qū)分局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　食品安全直接關(guān)系到群眾身體健康和生命安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)定不移落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，精心組織、迅速出擊，堅(jiān)決打擊各類食品違法行為，依法從嚴(yán)從快查處案件，加大典型案件曝光力度，有效震懾違法犯罪行為。

 

 

　　2022年6月30日，淮南市市場(chǎng)局對(duì)潘集區(qū)蘆集鎮(zhèn)龍躍超市經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品行為依法作出沒收違法所得4.8元；沒收標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的食品紅杏出墻（蜜杏夾心代可可脂巧克力制品）1袋、挑逗-果味酸糖（可樂味）3袋并處罰款0.2萬元的行政處罰。

 

　　2022年3月22日，淮南市市場(chǎng)局執(zhí)法人員依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)對(duì)潘集區(qū)蘆集鎮(zhèn)龍躍超市進(jìn)行執(zhí)法檢查，在該店銷售區(qū)域查見如下物品：（1）紅杏出墻（蜜杏夾心代可可脂巧克力制品）（凈含量：30克，生產(chǎn)日期：2021年11月7日，保質(zhì)期：10個(gè)月；（2）挑逗-果味酸糖（可樂味）（凈含量：20克，生產(chǎn)日期：2021年11月20日，保質(zhì)期12個(gè)月，包裝袋上印有“激烈50秒，你要堅(jiān)持住！”字樣）3袋。上述食品包裝上的標(biāo)簽不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第九項(xiàng)的規(guī)定。執(zhí)法人員依法對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。經(jīng)核查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述食品包裝袋標(biāo)簽中含有的“紅杏出墻”、“激烈50秒，你要堅(jiān)持住！”等字樣，內(nèi)容低俗，含有色情暗示，誤導(dǎo)學(xué)生，損害其身心健康；且標(biāo)簽突出標(biāo)注“紅杏出墻”、“挑逗”，而其反映食品真實(shí)屬性的專用名稱“蜜杏夾心代可可脂巧克力”、“果味酸糖可樂味”則字體較小，位置、字形均不突出。上述食品包裝袋標(biāo)簽不符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第五條和GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第九項(xiàng)的規(guī)定，淮南市市場(chǎng)局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　近年來，一些含有低俗暗示、宣傳違背社會(huì)風(fēng)尚的食品，堂而皇之地面向未成年人銷售，有些甚至成為“網(wǎng)紅零食”，引發(fā)大眾高度關(guān)注。這些不合格食品，往往不注明為食品，要么在名字上大打“擦邊球”，多數(shù)打軟色情擦邊球的零食，除了會(huì)制造令人不適的視覺沖擊外，并沒有產(chǎn)生關(guān)于身體、性別、關(guān)系、安全、審美的教育作用，罔顧不同年齡階段人群身心發(fā)育特征和認(rèn)知水平。向未成年人銷售露骨的軟色情甚至色情食品，使未成年人提前暴露在高刺激的環(huán)境中，會(huì)扭曲他們的認(rèn)知。值得關(guān)注的地方是在案件辦理過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)涉案的低俗食品的供應(yīng)商是我市鳳臺(tái)縣某商店，執(zhí)法人員立即將線索移交給鳳臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，接到線索后鳳臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即展開調(diào)查，最終成功查處一批低俗食品。本案通過市縣聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面，以面匯網(wǎng)的工作新格局，密織保護(hù)青少年兒童身心健康的“安全網(wǎng)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門將強(qiáng)化校園及周邊的監(jiān)管，持續(xù)對(duì)該類違法產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)源頭進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康，以“零容忍”的態(tài)度為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

 

　　2022年05月12日，鳳臺(tái)縣市場(chǎng)局對(duì)鳳臺(tái)縣楊村鎮(zhèn)康爽干貨店銷售無標(biāo)簽食品的行為依法作出沒收無標(biāo)簽的沙棘果罐頭23瓶并處罰款5000元的行政處罰。

 

　　2022年4月26日，鳳臺(tái)縣市場(chǎng)局執(zhí)法人員依法對(duì)鳳臺(tái)縣楊村鎮(zhèn)康爽干貨店進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人店內(nèi)貨架上發(fā)現(xiàn)無標(biāo)簽的瓶裝沙棘果罐頭23瓶（150克/瓶），執(zhí)法人員對(duì)上述罐頭依法采取了扣押行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條 第十一項(xiàng)的規(guī)定。鳳臺(tái)縣市場(chǎng)局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　該案是鳳臺(tái)縣市場(chǎng)局楊村監(jiān)管所食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)中的典型案例。經(jīng)營(yíng)者食品安全法律意識(shí)淡漠，因此在以后的工作中要加強(qiáng)法制教育、普法宣傳；加強(qiáng)執(zhí)法力度，定期抽檢。

 

 

　　2022年8月19日，淮南市市場(chǎng)局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)袁莊蘭軍好又多超市所銷售的商品存在過度包裝的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，所銷售的商品要遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。

 

　　2022年8月18日，執(zhí)法人員依法對(duì)淮南市潘集區(qū)袁莊蘭軍好又多超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)在該店銷售區(qū)域內(nèi)銷售的“龍尊御品廣式組合月餅禮盒”，其空隙率為72%，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)≤60%的要求，屬于過度包裝商品。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，淮南市市場(chǎng)局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　2022年中秋、國(guó)慶將至，為提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)，打擊違法、維護(hù)合法，市場(chǎng)監(jiān)管總局、省局開展了關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價(jià)”月餅等問題的通知，作為一種普遍而傳統(tǒng)的食品，月餅蘊(yùn)含著中秋團(tuán)圓的傳統(tǒng)民族文化。但是在一些商家的眼里，為了追求暴利，視中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗而不顧，在包裝上用盡奢華的材料，可謂是在“賣包裝而不是賣月餅”。淮南市市場(chǎng)局認(rèn)真履職，對(duì)于過度包裝違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，在案件辦理過程中，執(zhí)法人員依據(jù)違法事實(shí)快辦快結(jié)，及時(shí)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，同時(shí)將相關(guān)線索移交生產(chǎn)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行處理。下一步，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)開展治理過度包裝行動(dòng)，加大宣傳力度，規(guī)范商品包裝行為，減少資源浪費(fèi)和固體廢物污染，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)形成全社會(huì)自覺踐行綠色消費(fèi)理念、共同抵制過度包裝商品的良好氛圍。