近日福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《福建省無(wú)人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。現(xiàn)就《指南》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、制定背景

 

　　近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和移動(dòng)支付的普及，不少地方出現(xiàn)了銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不需要人工參與的情況下，采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，全自動(dòng)完成商品銷(xiāo)售過(guò)程的零售商店。當(dāng)前，利用自動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)人銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)愿望和市場(chǎng)需求越來(lái)越多，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)，省市場(chǎng)監(jiān)管局積極支持新業(yè)態(tài)新模式食品零售行業(yè)健康發(fā)展，并為其發(fā)展留足空間，激活消費(fèi)市場(chǎng)。但無(wú)人售貨商店作為全新經(jīng)營(yíng)模式，尚缺少?lài)?guó)家層面的相關(guān)管理辦法和規(guī)定，并且食品是特殊商品，對(duì)其質(zhì)量安全的監(jiān)管必須壓實(shí)做細(xì)，秉著“審慎包容”的工作原則，省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定了《指南》。在《指南》的起草和修改階段，省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)了《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于征求<福建省無(wú)人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》，廣泛征求全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)建議。在匯總各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善形成《指南》最終定稿。《指南》明析了準(zhǔn)入方式，允許無(wú)人售貨商店食品經(jīng)營(yíng)者只要完成備案即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，細(xì)化了監(jiān)管要求，通過(guò)系統(tǒng)梳理現(xiàn)行食品安全管理法律法規(guī)，明確無(wú)人售貨商店食品安全管理要求，制定無(wú)人售貨商店食品監(jiān)管規(guī)范。《指南》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)人售貨商店食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)新興食品零售行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

 

　　二、制定依據(jù)

 

　　《指南》的法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《指南》共八條，主要內(nèi)容包括：

 

　　（一）適用范圍。全省無(wú)人售貨商店的食品安全監(jiān)督管理適用本《指南》，同時(shí)對(duì)無(wú)人售貨商店進(jìn)行了定義。

 

　　（二）備案管理。無(wú)人售貨商店銷(xiāo)售食品的范圍原則上應(yīng)為預(yù)包裝食品（含特殊食品），無(wú)人售貨商店食品經(jīng)營(yíng)者只要向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　（三）食品安全。明確了無(wú)人售貨商店食品安全管理要求，具體包括：食品安全管理制度，禁止銷(xiāo)售的食品負(fù)面清單，食（貨）物擺放、溫濕度控制等安全要求，特殊食品銷(xiāo)售規(guī)范，食品安全信息公示，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和事故處置方案，鼓勵(lì)使用福建省“一品一碼”食品安全信息追溯系統(tǒng)。

 

　　（四）監(jiān)管要求。制定了無(wú)人售貨商店食品安全監(jiān)管規(guī)范，將無(wú)人售貨商店納入食品安全日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行監(jiān)督抽查，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào)，依法查處違法行為。

      相關(guān)報(bào)道：福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)福建省無(wú)人售貨商店食品安全監(jiān)管工作指南（試行）的通知（閩市監(jiān)食流〔2022〕245號(hào)）