日前，國務(wù)院食安辦下發(fā)關(guān)于命名國家食品安全示范城市的通知，正式公布2019-2021創(chuàng )建周期29個(gè)“國家食品安全示范城市”名單。其中，西安市順利通過(guò)復審，被國務(wù)院食安辦命名為“國家食品安全示范城市”。

 

　　西安成功創(chuàng )建首批國家食品安全示范城市以來(lái)，市委、市政府深入貫徹習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，認真踐行“人民至上，生命至上”理念，嚴格落實(shí)黨政同責和“四個(gè)最嚴”要求，持續鞏固和拓展“國家食品安全示范城市”創(chuàng )建成果，結合西安實(shí)際，創(chuàng )新完善“從農田到餐桌”全鏈條、全過(guò)程、全方位食品安全監管機制，不斷提升源頭治理、精準治理和長(cháng)效治理水平。在全國率先推行“兩圖兩檔一承諾”管理模式，圓滿(mǎn)完成了十四運會(huì )和殘特奧會(huì )食品安全保障任務(wù)，實(shí)現了食品安全事件和食源性興奮劑事件“兩個(gè)零發(fā)生”，實(shí)行食品監管總倉做法被北京冬奧會(huì )借鑒。全市食品安全總體形勢持續向好，連續8年獲得全省食品安全工作考評A級等次。在推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng )建過(guò)程中，重點(diǎn)抓好了四個(gè)方面工作。

 

 

　　市委、市政府把食品安全作為重要的民生工程、民心工程，研究制定了“一措施一辦法兩清單”（《西安市關(guān)于深化改革加強食品安全工作的措施》《西安市食品安全工作評議考核辦法》《市委、市政府領(lǐng)導班子成員食品安全工作責任清單》《西安市食品安全監管事權清單》），市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，研究解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年將食品安全寫(xiě)入市委全委會(huì )報告和市政府工作報告，每年對區縣黨委政府和市級相關(guān)部門(mén)食品安全工作進(jìn)行專(zhuān)項考評，考評結果納入全市年度目標責任考核，凝聚多方合力共筑食品安全防護網(wǎng)。

 

　　以重大活動(dòng)為契機

 

　　在十四運會(huì )和特殘奧會(huì )食品安全保障中，率先推行“總倉”管理辦法和“清單化、臺賬式、責任制”管理模式。探索創(chuàng )建食品總倉統一采購、統一驗收、統一檢測、統一儲存、統一配送的“五統一”保障機制，被北京冬奧會(huì )借鑒。按照“一賽事一方案一團隊”要求，對“全運村”接待點(diǎn)、酒店、比賽場(chǎng)館、食品總倉、食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)駐點(diǎn)監管，確保賽事期間206.44萬(wàn)人次安全用餐，實(shí)現了食品安全事件和食源性興奮劑事件“零發(fā)生”的目標。2021年以來(lái)，圓滿(mǎn)完成了國家領(lǐng)導人視察、外國元首來(lái)訪(fǎng)、絲綢之路國際博覽會(huì )、歐亞經(jīng)濟論壇等219次重大活動(dòng)保障任務(wù)，實(shí)現食品安全保障工作“零”差錯、事故“零”發(fā)生。

 

　　以系統施治為目標

 

　　全面推行“市場(chǎng)監管網(wǎng)格化管理”模式，建設“智慧市監”一體化監管平臺，著(zhù)力打造“市局、區縣開(kāi)發(fā)區局、市場(chǎng)監管所、管理網(wǎng)格”四個(gè)層級管理體系和全市“一張網(wǎng)”智慧化監管模式。建立食品企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)專(zhuān)業(yè)模型，實(shí)施信用分級、信息公示、失信列異、失信懲戒、信用修復等6項措施，提高監管效能。持續完善“兩圖兩檔一承諾”監管模式，推動(dòng)監管對象與監管人員片對片、點(diǎn)對點(diǎn)，企業(yè)主體責任和監管責任雙落實(shí)。創(chuàng )新推行市場(chǎng)監管綜合行政執法標準化建設，制定行政處罰《程序規范》《文書(shū)使用規范》《執法人員管理規范》3項地方標準，逐步構建執法權責、執法程序、裁量基準等關(guān)鍵環(huán)節全覆蓋的標準體系；持續完善行刑銜接機制，與公安機關(guān)、檢察院、法院建立聯(lián)席會(huì )議、案件會(huì )商、快速鑒定等10項機制；深入開(kāi)展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法活動(dòng)，提升食品安全監管執法水平。

 

 

　　充分發(fā)揮市食藥安委統籌協(xié)調作用，建立健全市場(chǎng)監管、教育、衛健、公安、城管等部門(mén)的風(fēng)險會(huì )商、行刑銜接、聯(lián)合檢查等工作機制，持續健全食品監管全鏈條、監督檢查全覆蓋、責任落實(shí)無(wú)盲區的日常監管體系。食品企業(yè)誠信守法，加強行業(yè)自律，嚴格落實(shí)食品安全主體責任，全面執行食品安全管理制度，進(jìn)一步完善食品安全管理檔案，積極開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)防范和化解食品安全風(fēng)險隱患，嚴守食品安全防線(xiàn)，形成協(xié)同配合、齊抓共管的合力，織密織牢食品安全“防護網(wǎng)”。持續深入開(kāi)展食品安全宣傳周、“3?15”消費者權益日、全民營(yíng)養周、中國學(xué)生營(yíng)養日等系列宣傳活動(dòng)，推進(jìn)食品安全進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村，營(yíng)造食品安全“人人參與，人人共享”的良好氛圍，形成關(guān)注食品安全、崇尚健康文化、維護城市形象的社會(huì )風(fēng)尚。

 

　　食品安全無(wú)小事，保障食品安全永遠在路上，西安市將認真宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“國家食品安全示范城市”為新的起點(diǎn)，對標國家要求和先進(jìn)地市經(jīng)驗，持續補短板、強弱項、促提升，進(jìn)一步強化源頭治理，嚴格風(fēng)險管控，深化專(zhuān)項整治，創(chuàng )新監管方式，強化基層建設，完善社會(huì )共治，進(jìn)一步推進(jìn)日常監管網(wǎng)格化、監管手段智慧化、法律學(xué)習常態(tài)化、干部隊伍專(zhuān)業(yè)化、基層陣地規范化、行政執法標準化等“六化”建設，堅決筑牢食品安全防線(xiàn)，全面提高人民群眾食品安全滿(mǎn)意度，全力打造“食安西安”升級版。