【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機(jī)制，是增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。為此，山東市場監(jiān)管特開設(shè)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專欄，展現(xiàn)山東市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制方面的舉措和行動(dòng)。

 

　　煙臺(tái)市巧推快進(jìn)

 

　　落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作開展以來，為有效解決部分干部思想抵觸、基層操作無章法、動(dòng)力不足、進(jìn)度緩慢等問題，煙臺(tái)市采取系列實(shí)招巧招，有效推進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

 

 

　　《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》征求意見稿下發(fā)后，煙臺(tái)市食藥安辦立即向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面匯報(bào)，爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)支持，并從政治高度上展開宣傳發(fā)動(dòng)。一方面，以市食藥安委名義轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院食藥安委的《意見》征求意見稿和省食藥安委《實(shí)施方案》征求意見稿，要求各級(jí)黨委政府統(tǒng)一思想，高度重視食品安全分層分級(jí)包保工作；另一方面，將市主要領(lǐng)導(dǎo)在省局局長《致各市黨委政府主要負(fù)責(zé)人的一封信》上的批示轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市政府，并以市食藥安辦主任名義向各區(qū)市政府致信，充分闡明落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求的重要政治任務(wù)，是落實(shí)“黨政同責(zé)”的有效途徑，是堅(jiān)持“以人民為中心”的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步提高思想站位，引導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)欣然接受、積極面對(duì)分層分級(jí)包保工作，有效解決了部分干部思想有抵觸、不想干、不愿干的問題。

 

 

　　煙臺(tái)市政府組織召開了推進(jìn)食品安全滿意度提升暨落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作專題會(huì)議，專門對(duì)推進(jìn)食品安全滿意度提升、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作作出具體安排部署，將高質(zhì)量發(fā)展考核事項(xiàng)與食品安全年度評(píng)議事項(xiàng)捆綁，一體督導(dǎo)推進(jìn)。各區(qū)市政府及35個(gè)市級(jí)部門分頭召開會(huì)議，緊緊圍繞考核“指揮棒”，制定推進(jìn)措施，層層傳導(dǎo)壓力，將包保工作與食品安全滿意度考核工作卡實(shí)到各級(jí)各部門和具體包保干部身上，明確責(zé)任，精準(zhǔn)落實(shí)，有效解決了部分干部動(dòng)力不足、懶得干的問題。

 

　　三是以上帶下示范引領(lǐng)

 

　　食品安全分層分級(jí)包保工作是新生事物，煙臺(tái)市采取市級(jí)先動(dòng)、縣級(jí)跟進(jìn)、鄉(xiāng)村兩級(jí)面上鋪開的層級(jí)推進(jìn)法，從上而下層層示范引領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)包保工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。市食藥安辦在國家層面《實(shí)施細(xì)則》未出臺(tái)前，先制定印發(fā)了《煙臺(tái)市落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作實(shí)施方案》，明確各項(xiàng)任務(wù)的步驟和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，先行確定A級(jí)包保企業(yè)、包保領(lǐng)導(dǎo)干部范圍和名單，第一時(shí)間匹配形成“A級(jí)包保責(zé)任清單”，在征得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后立即全面簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》，并形成工作模板發(fā)至縣市區(qū)借鑒推行。同時(shí)，市局各食品監(jiān)管科室各自確定食品安全總監(jiān)和安全員設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，分頭調(diào)度推進(jìn)，積極組織培訓(xùn)，除省局有關(guān)培訓(xùn)外，流通環(huán)節(jié)也不等不靠組織3000多名安全總監(jiān)、安全員和監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)，讓基層真正清楚干什么、怎么干。

 

　　針對(duì)包保任務(wù)重、進(jìn)度快，導(dǎo)致部分區(qū)市、鎮(zhèn)街報(bào)送的包保臺(tái)賬、責(zé)任清單、包保干部名單、食品安全總監(jiān)安全員臺(tái)賬不統(tǒng)一、編碼有誤、缺項(xiàng)漏項(xiàng)等，煙臺(tái)市局每天定時(shí)召開騰訊視頻會(huì)議，明確專人電話調(diào)度，組織各區(qū)市、鎮(zhèn)街食藥安辦320余人，放棄休息時(shí)間，加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)，反復(fù)查找數(shù)據(jù)問題、修改編碼、重新建賬，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、碼清數(shù)明、符合要求，嚴(yán)格按照省局要求高質(zhì)量完成了主體臺(tái)賬、包保干部名單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、承諾簽訂等各項(xiàng)工作。