為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，2022年，煙臺市市場監(jiān)管局在全市持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中優(yōu)勢兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處17類違法行為，加大案件曝光力度，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為。現(xiàn)公布第五批典型案例。
一、煙臺市市場監(jiān)督管理局查處生產(chǎn)銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)的偽劣農(nóng)資案
2022年8月，山東省煙臺市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處靖某等人生產(chǎn)銷售假冒化肥的違法行為，搗毀一條假冒化肥生產(chǎn)、倉儲、包材、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，涉案金額1000余萬元，抓獲犯罪嫌疑人5名。因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年7月，煙臺市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)群眾購買的“五洲豐”化肥進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該批化肥外包裝和內(nèi)袋產(chǎn)品合格證上的生產(chǎn)日期不一致，且所有產(chǎn)品外包裝上印刷的二維碼數(shù)字完全相同。執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行掃碼，顯示的產(chǎn)品信息無品牌、配比等內(nèi)容。經(jīng)檢驗(yàn)，涉案化肥氮磷鉀實(shí)際含量與標(biāo)注含量嚴(yán)重不符。煙臺市市場監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)展開深入追查，在異地抓獲犯罪嫌疑人5名，打掉生產(chǎn)線一條、銷售窩點(diǎn)3個(gè)、包材提供商2個(gè)，查扣假冒化肥成品、半成品共計(jì)1000余噸，假冒化肥包裝袋5萬余個(gè)、包裝袋印制模板6個(gè)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，侵犯了權(quán)利人的注冊商標(biāo)專用權(quán)，且情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪，該案已移交公安機(jī)關(guān)處理。
假冒化肥不僅侵害了商標(biāo)權(quán)利人權(quán)益，而且損害農(nóng)民利益，威脅糧食安全。煙臺市市場監(jiān)管局依托行刑銜接工作機(jī)制，會同公安機(jī)關(guān)對違法行為實(shí)施“全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素”溯源打擊，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、蓬萊區(qū)市場監(jiān)管局查處煙臺華康生物醫(yī)藥科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品案
2022年10月，山東省煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)管局依法對煙臺華康生物醫(yī)藥科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定食品的違法行為，作出沒收涉案產(chǎn)品、罰沒款16.73萬元的行政處罰。
2022年6月，蓬萊區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索，組織執(zhí)法人員對煙臺華康生物醫(yī)藥科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)經(jīng)營的“海參酶解骨鈣復(fù)合塊”產(chǎn)品名稱未能反映其真實(shí)屬性相關(guān)問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營“海參酶解骨鈣復(fù)合塊”產(chǎn)品以“某某骨鈣”命名，但產(chǎn)品配料中實(shí)際并未加入“骨鈣”成分，產(chǎn)品名稱未能反映其真實(shí)屬性；其在涉案產(chǎn)品中其他添加的成分與產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)Q/YHK 0027S-2020《海參酶解骨鈣復(fù)合塊》規(guī)定的原輔料不一致，不符合食品安全法的規(guī)定。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規(guī)定，蓬萊區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
消費(fèi)者在購買食品的時(shí)候首先看到的是食品標(biāo)簽，食品標(biāo)簽是否真實(shí)準(zhǔn)確決定了消費(fèi)者是否能夠直觀了解到食品的質(zhì)量信息，標(biāo)注錯誤或者標(biāo)注不準(zhǔn)確都可能會使食品存在安全隱患。市場監(jiān)督管理部門持續(xù)加大監(jiān)管力度，從而提升整體食品安全水平。
三、萊陽市監(jiān)管局查處萊陽市四合誠油脂有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的預(yù)包裝花生油案
2022年7月1日，萊陽市場監(jiān)管局查處萊陽市四合誠油脂有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝花生油、超范圍使用食品添加劑的預(yù)包裝花生油的違法行為，依法沒收涉案生產(chǎn)原料，罰沒款共人民幣10.25萬元。
2022年4月18日，萊陽市場監(jiān)管局接到煙臺市場監(jiān)管局線索通報(bào)，萊陽市四合誠油脂有限責(zé)任公司的產(chǎn)品存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，萊陽市市場監(jiān)督管理局立即組織執(zhí)法人員開展調(diào)查。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的無標(biāo)簽預(yù)包裝花生油，同時(shí)存在超范圍使用花生香精等食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)包裝花生油的情況。該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。萊陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條、第一百二十四條的規(guī)定，予以當(dāng)事人行政處罰。
我國在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760—2014）中明確規(guī)定，植物油脂中不得添加任何食品用香料、香精。市場監(jiān)督管理部門持續(xù)嚴(yán)厲打擊了超范圍使用食品添加劑的違法行為，震懾了在食用油中摻雜摻假損害人民群眾合法權(quán)益的違法行為，切實(shí)保障了人民群眾舌尖上的安全。
四、龍口市監(jiān)管局查處龍口市九里城大酒店生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2022年 11月1日，龍口市市場監(jiān)督管理局針對龍口市九里城大酒店生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生拌海蜇的行為，責(zé)令停止銷售問題產(chǎn)品、整改、沒收違法所得，并處罰款5萬元的行政處罰。
2022年9月，龍口市市場監(jiān)督管理局根據(jù)國家抽檢系統(tǒng)不合格報(bào)告顯示龍口市九里城大酒店自制的生拌海蜇菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB 10136-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 動物性水產(chǎn)制品》的規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該單位違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。龍口市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
沿海城市夏季特有多種以海鮮為原料的涼菜，深受人民群眾的喜愛，但以水產(chǎn)品為原料的涼菜制品在夏季高溫季節(jié)易發(fā)生微生物超標(biāo)的問題，造成腹痛、腹瀉等不適癥狀，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要格外注意食品衛(wèi)生和工藝流程。本案的警示意義大于處罰本身，通過處罰，提醒餐飲服務(wù)者要高度重視水產(chǎn)涼菜制品的食品安全工作，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾飲食安全。
五、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局查處煙臺開發(fā)區(qū)新江源陶瓷廚具店銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證家用燃?xì)庠畎?/strong>
2022年10月，煙臺市開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局對煙臺開發(fā)區(qū)新江源陶瓷廚具店銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證家用燃?xì)庠畹倪`法行為作出罰款1萬元的行政處罰。
2022年8月，在日常檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)煙臺開發(fā)區(qū)新江源陶瓷廚具店銷售的家用燃?xì)庠钗唇?jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證。經(jīng)查，當(dāng)事人從臨沂市廚具市場購進(jìn)家用燃?xì)庠钤谄浣?jīng)營的店鋪內(nèi)銷售，當(dāng)事人在購進(jìn)該批燃?xì)庠顣r(shí)，未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，不能提供供貨商的信息及進(jìn)貨發(fā)票、以及該批家用燃?xì)庠畹膹?qiáng)制認(rèn)證證書等資料。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場查詢國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)，查詢結(jié)果均顯示“未查詢到符合條件的獲證組織信息”。該行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十九條、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二條的規(guī)定。煙臺市開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定給予當(dāng)事人行政處罰。
燃?xì)饩叩膹?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證事關(guān)消費(fèi)者的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，容不得半點(diǎn)馬虎，商家必須嚴(yán)格履行好進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，才能杜絕未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品流入群眾家中。
六、芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局查處軒長偉無證無照生產(chǎn)加工海參案案
2022年11月4日，煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局對軒長偉無證無照生產(chǎn)加工海參的行為，予以責(zé)令改正違法行為，沒收用于加工用具，并處罰沒款16.885萬元的行政處罰。
2022年10月20日，煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，稱在珠璣西路5-3院內(nèi)倉庫有人無證無照從事海參加工生產(chǎn)。該局組織執(zhí)法人員對該地址進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人軒長偉在未取得營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)在未取得營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定。煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條依法予以當(dāng)事人行政處罰。
任何企業(yè)個(gè)體從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)當(dāng)依法取得許可，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營，無證無照生產(chǎn)加工等違法行為，對食品安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大隱患，勢必會被嚴(yán)懲。警示食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提升依法誠信經(jīng)營的意識，共同維護(hù)人民群眾的利益。
七、棲霞市市場監(jiān)管局查處棲霞市秋衡珠寶首飾銷售部銷售檢驗(yàn)不合格的吊墜案
2022年8月，煙臺棲霞市市場監(jiān)督管理局對棲霞市秋衡珠寶首飾銷售部銷售不合標(biāo)準(zhǔn)首飾行為予以沒收違法所得，并處罰金1.82萬元的行政處罰。
2022年6月，受棲霞市場監(jiān)管局委托，煙臺市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對棲霞市部分貴重金屬首飾進(jìn)行抽樣檢測，檢測報(bào)告顯示棲霞市秋衡珠寶首飾銷售部銷售的“AU999吊墜”檢驗(yàn)結(jié)論為不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，產(chǎn)品不合格。該行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條，棲霞市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，依法對棲霞市秋衡珠寶首飾銷售部予以行政處罰。
近年來金銀首飾質(zhì)量糾紛逐漸增多，個(gè)別廠家產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)存在不嚴(yán)的問題。通過市場抽檢，對黃金等金銀首飾產(chǎn)品質(zhì)量提升提供了有力支撐，讓廣大消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)購物。
八、棲霞市市場監(jiān)管局查處霞市思慕烘焙坊生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)食品案
2022年8月，棲霞市場監(jiān)督管理局依法對棲霞市思慕烘焙坊生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為，作出沒收涉案原料和產(chǎn)品，罰沒款1.25萬元的行政處罰。
2022年7月22日，執(zhí)法人員對棲霞市思慕烘焙坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用非食品原料金箔制作蛋糕并售賣，棲霞市場監(jiān)管局立即制止該行為，向當(dāng)事人下發(fā)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》，并開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人使用非食品原料金箔制作蛋糕并售賣，使用非食品原料金箔共制作蛋糕并銷售盈利的行為違違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。棲霞市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人依法作出行政處罰。
金箔既不是食品的生產(chǎn)原料，也不能作為食品添加劑使用，市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊了該類違法行為，警示教育食品生產(chǎn)加工服務(wù)者要嚴(yán)格守法經(jīng)營。
九、福山區(qū)市場監(jiān)管局查處煙臺漁老太餐飲管理有限公司采購使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料案
2022年10月，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局對煙臺漁老太餐飲管理有限公司采購使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料行為進(jìn)行行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定對當(dāng)事人處罰沒款人民幣5024元。
2022年8月10日，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局接到抽檢檢驗(yàn)報(bào)告顯示：在煙臺漁老太餐飲管理有限公司抽檢的“豆芽”6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉項(xiàng)目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會公告2015年第11號《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人采購使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料情況屬實(shí)，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條的規(guī)定，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
豆芽是餐桌上常見的蔬菜，深受消費(fèi)者的喜愛。為縮短豆芽生長周期、增加產(chǎn)量、改善外觀，有些人會在豆芽生長過程中違規(guī)使用6-芐基腺嘌呤。人體過量攝入6-芐基腺嘌呤，會刺激皮膚黏膜，損傷食道和胃黏膜，引起惡心、嘔吐等癥狀。2015年，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、原國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會發(fā)布《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）》。為確保豆芽食用安全，生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過程中使用6-芐基腺嘌呤，豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-芐基腺嘌呤的豆芽。作為食品經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，守法經(jīng)營。
十、龍口市市場監(jiān)管局查處煙臺佶象食品有限公司生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期且標(biāo)簽不符合規(guī)定食品案
2022年5月，龍口市市場監(jiān)督管理局對煙臺佶象食品有限公司生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期且標(biāo)簽不符合規(guī)定的“六拼千層蛋糕”的行為下達(dá)行政處罰，沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期且標(biāo)簽不符合規(guī)定涉案產(chǎn)品4200盒，并處罰款人民幣7萬元。
2022年1月6日，龍口市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對煙臺佶象食品有限公司現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)車間內(nèi)制作千層蛋糕產(chǎn)品，在成品庫內(nèi)查看已生產(chǎn)完成并包裝好的產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝箱標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)日期為“2022年01月08日”，同時(shí)該批次產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)商、生產(chǎn)商地址與實(shí)際不符。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)、第六十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期且標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的行為。龍口市市場監(jiān)督管理局依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止生產(chǎn)、銷售該批次產(chǎn)品，并依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四的規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
食品標(biāo)簽的規(guī)范管理工作在整個(gè)食品安全的管理工作中具有重要的作用。本案通過處罰，提醒企業(yè)要高度重視食品標(biāo)簽等安全工作，強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾飲食安全。
十一、萊陽市市場監(jiān)管局查處煙臺正邦生物科技有限公司生產(chǎn)冒用廠名廠址的肥料案
2022年7月，萊陽市場監(jiān)管局對煙臺正邦生物科技有限公司生產(chǎn)冒用廠名廠址的肥料等違法行為依法作出責(zé)令整改、沒收涉案產(chǎn)品，并處罰沒款總計(jì)10.13萬元的行政處罰。
2022年4月7日，萊陽市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當(dāng)事人的生產(chǎn)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，其生產(chǎn)的化肥廠址與實(shí)際不符，煙臺正邦生物科技有限公司存在生產(chǎn)冒用廠名廠址的肥料的行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司冒用他人的廠名廠址生產(chǎn)化肥23.77噸。該行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條規(guī)定。萊陽市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各種對作物有益的肥料層出不窮，農(nóng)用化肥需求量也越來越大。為了追求利益，部分無良廠家冒用廠名廠址生產(chǎn)肥料，質(zhì)量得不到保障，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益危害極大。冒用廠名廠址的肥料，擾亂了市場，侵害了群眾的切身利益。煙臺地區(qū)作為農(nóng)業(yè)大省山東省的重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，不僅有眾多糧食產(chǎn)區(qū)，更是多種經(jīng)濟(jì)作物和特色地理標(biāo)志水果產(chǎn)區(qū)，市場監(jiān)管部門會嚴(yán)厲打擊冒用廠名廠址的違法行為，切實(shí)維護(hù)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)人民群眾的權(quán)益和農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)資市場的秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
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