食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的、基本的民生問題。常州市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)守食品安全底線不放松，以強(qiáng)化食品安全領(lǐng)域案件查辦為抓手，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，鐵腕治理食品安全問題，查辦了一批事關(guān)人民群眾切身利益的案件，保持對(duì)食品安全違法行為“零容忍”的態(tài)度和“高壓嚴(yán)打”的態(tài)勢(shì)。為提升全社會(huì)食品安全意識(shí)，營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)公布一批食品安全領(lǐng)域典型案例。

 

　　案例一 溧陽(yáng)市別橋家有寶貝母嬰用品店銷售無(wú)中文標(biāo)簽且未明碼標(biāo)價(jià)的進(jìn)口食品案

 

　　2022年3月1日，溧陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)溧陽(yáng)市別橋家有寶貝母嬰用品店開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所貨架上放置了3罐澳洲生產(chǎn)的“紐瑞優(yōu)”乳鐵蛋白調(diào)制粉，該調(diào)制粉的外包裝罐上印制的標(biāo)簽為全英文，未見中文標(biāo)簽。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十七條和《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款之規(guī)定，溧陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款及《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條之規(guī)定，作出處罰決定如下：1、沒收違法所得138元；2、沒收無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口乳鐵蛋白調(diào)制粉1罐；3、罰款6000元。

 

　　典型意義

 

　　進(jìn)口食品因使用外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，不一定完全符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。溧陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格貫徹食品安全戰(zhàn)略，充分發(fā)揮進(jìn)口食品監(jiān)管職能作用，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)銷行為，加大對(duì)進(jìn)口食品安全的監(jiān)管力度，為人民群眾的身體健康安全保駕護(hù)航。

 

　　案例二 常州圣貝特蜂產(chǎn)品有限公司用非食品原料生產(chǎn)食品案

 

　　2022年7月27日，金壇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)常州圣貝特蜂產(chǎn)品有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的內(nèi)問人參不老莓蜜飲產(chǎn)品添加了紅參粉，該紅參粉由吉林省宏久生物科技有限公司供應(yīng)，并提供了供應(yīng)商的食品生產(chǎn)許可。紅參作為藥材和飲片被中國(guó)藥典收錄。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，金壇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　隨著現(xiàn)代工業(yè)尤其是食品工業(yè)的飛速發(fā)展，非法使用非食品原料、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、使用危害人體健康的有毒有害物質(zhì)等食品安全問題層出不窮。在本案中，當(dāng)事人在食品生產(chǎn)過程中添加了在中國(guó)藥典記錄為藥材和飲片的紅參粉，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定。但鑒于吉林省制定的《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)——食品原料用人參》描述，紅參屬于食品原料用人參。當(dāng)事人的紅參粉原料從吉林持證的食品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)，且當(dāng)事人積極整改，考慮應(yīng)采取包容審慎監(jiān)管，我局對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，充分運(yùn)用各種行政指導(dǎo)手段促進(jìn)當(dāng)事人依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

 

　　2022年1月2日，武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局西太湖分局根據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)江蘇嗨購(gòu)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過拼多多自營(yíng)店鋪“嗨購(gòu)保健品專營(yíng)店”銷售了1瓶“GNC健安喜NMN”，上述食品含有 NMN（煙酰胺單核苷酸）。經(jīng)查，NMN在中國(guó)未取得藥品、保健食品、食品添加劑和新食品原料許可，不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)之規(guī)定，武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局西太湖分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，作出處罰決定如下：罰款100000元。

 

　　典型意義

 

　　NMN號(hào)稱不老藥，在國(guó)內(nèi)有較為廣大的市場(chǎng)，但目前國(guó)內(nèi)未允許NMN作為食品原料用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)交易都是經(jīng)過跨境電商的形式實(shí)現(xiàn)的。此案警告了相關(guān)跨境電商商家，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防止出現(xiàn)類似的將國(guó)內(nèi)禁售的商品作為正常商品在國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷售。同時(shí)也提醒消費(fèi)者，如自身確有需要，應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)的商家進(jìn)行采購(gòu)，以防上當(dāng)。

 

　　案例四 新閩冠供應(yīng)鏈管理（常州）有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

 

　　2022年8月3日，新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)抽檢檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)新閩冠供應(yīng)鏈管理（常州）有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于2022年3月19日、2022年3月24日、2022年4月1日、2022年4月12日和2022年4月25日生產(chǎn)的夾心面包、2022年5月14日生產(chǎn)的三明治夾心吐司（藍(lán)莓味）、2022年6月20日生產(chǎn)的3明治紫米沙拉面包在流通環(huán)節(jié)銷售時(shí)被抽檢判定為不合格，不合格項(xiàng)目為菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB 7099-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn) 面包》，被判定為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，因該違法行為持續(xù)時(shí)間已滿3個(gè)月且為同一性質(zhì)的行為，違法情節(jié)嚴(yán)重，新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款之規(guī)定，作出處罰決定如下：1、沒收違法所得600元；2、吊銷《食品生產(chǎn)許可證》。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條第一款之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的法定代表人高云芳作出自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　本案中當(dāng)事人生產(chǎn)涉案夾心面包時(shí)未嚴(yán)格控制其生產(chǎn)工藝，操作不當(dāng)，管理松懈，導(dǎo)致該夾心面包在流通領(lǐng)域多次被抽檢不合格，給消費(fèi)者帶來(lái)極大的食品安全隱患。針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中食品不合格的違法行為，高新區(qū)局敢于亮出執(zhí)法利劍，依法開出了“吊銷生產(chǎn)許可”和“限制從業(yè)”的“重磅罰單”，踐行了鐵拳行動(dòng)的要求，為食品安全筑牢了防火墻。

 

　　案例五 常州歐尚超市有限公司經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品案

 

　　2022年4月6日，天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)常州歐尚超市有限公司（永寧店）進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在冷庫(kù)、操作間內(nèi)的冷化間內(nèi)存放了多個(gè)批次的冷凍去骨牛肉安格斯背肩肉（原產(chǎn)地為薩爾托市 烏拉圭）、牛腱子肉（產(chǎn)地澳大利亞  昆士蘭州 畢露勒市）、冷凍去骨牛腩（原產(chǎn)地 巴西）、牛后臀肉（產(chǎn)地 澳大利亞），冷凍可食用牛產(chǎn)品-牛尾（產(chǎn)地：烏拉圭 卡內(nèi)洛內(nèi)斯省 圣哈辛托市），當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供上述進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)證明、檢驗(yàn)檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢測(cè)結(jié)果、消殺證明、無(wú)法提供《常州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)出庫(kù)證明》或江蘇省內(nèi)其他地區(qū)集中監(jiān)管倉(cāng)的有效證明。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十二項(xiàng)之規(guī)定，天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)常州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯耐ㄖ返谑l、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第五項(xiàng)之規(guī)定，作出處罰決定如下：1、免于沒收違法經(jīng)營(yíng)的食品；2、沒收違法所得2827.74元；3、罰款150000元。

 

　　典型意義

 

　　進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作是抗擊新冠疫情的一道重要防線，本次案例的辦結(jié)有效達(dá)到了查辦一案、規(guī)范一類、震懾一片的目的，嚴(yán)格落實(shí)外防輸入、人物同防的防控策略，切實(shí)斬?cái)嗤ㄟ^進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窋U(kuò)散疫情的途徑，有力保障人民群眾身體健康和生命安全。

 

　　案例六 鐘樓區(qū)鄒區(qū)富菉食品廠標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和產(chǎn)地案

 

　　2022年6月14日，鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鐘樓區(qū)鄒區(qū)富菉食品廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在生產(chǎn)標(biāo)稱制造商為合肥市世味園食品有限公司的速凍蠶豆，現(xiàn)場(chǎng)有成品417箱，當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)未能提供委托加工協(xié)議。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條之規(guī)定，鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，作出處罰決定如下：1、沒收速凍蠶豆417箱；2、罰款146000元。

 

　　典型意義

 

　　該案充分體現(xiàn)行政部門在執(zhí)法中堅(jiān)持包容審慎原則和比例原則，考慮到當(dāng)事人與合肥企業(yè)簽訂有委托加工協(xié)議，外包裝標(biāo)注的生產(chǎn)日期早于實(shí)際生產(chǎn)日期，且涉案食品并未流入市場(chǎng)，因此當(dāng)事人的違法行為不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，最終執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人給予了從輕處罰，既符合法律法規(guī)要求，也與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。該案的辦理也警示各食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)熟悉本行業(yè)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)好主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和過程控制，杜絕問題食品下線出廠。

 

 

　　2022年8月25日，常州經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)江蘇明都超市有限公司（橫林店）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的“恒宇日式調(diào)味液”的食品標(biāo)簽上未標(biāo)示質(zhì)量等級(jí)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第三款之規(guī)定，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條、《市政府關(guān)于江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增加相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》{常政發(fā)〔2019〕41號(hào)}之相關(guān)規(guī)定，將當(dāng)事人的違法線索、材料移送江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局立案調(diào)查處理。

 

　　食品標(biāo)簽的主要用途是向消費(fèi)者提供食品的組成、特征等各種相關(guān)信息，在幫助消費(fèi)者理解食品真實(shí)屬性方面具有關(guān)鍵作用，消費(fèi)者在了解該食品的相關(guān)信息后決定是否購(gòu)買。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品沒有依法標(biāo)注相關(guān)食品信息，影響了消費(fèi)者的購(gòu)物判斷。對(duì)此，我們要結(jié)合投訴舉報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳與監(jiān)管，逐步規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示標(biāo)簽，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　案例八 武進(jìn)區(qū)遙觀怡樂副食品店涉嫌經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品案

 

　　2022年10月27日，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)武進(jìn)區(qū)遙觀怡樂副食品店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售標(biāo)注“生產(chǎn)日期：2022.06.16，保質(zhì)期：120 天〞的衛(wèi)龍辣條（大面筋調(diào)味面制品），至 2022年10月27日，標(biāo)注”生產(chǎn)日期：2022.06.16，保質(zhì)期：120 天“的衛(wèi)龍辣條（大面筋調(diào)味面制品）已經(jīng)超過保質(zhì)期。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條、《市政府關(guān)于江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增加相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》{常政發(fā)〔2019〕41號(hào)}之相關(guān)規(guī)定，將當(dāng)事人的違法線索、材料移送江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局立案調(diào)查處理。

 

　　典型意義

 

　　食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品安全隱患大。在本案中，雖然該副食品店僅售出1袋超過保質(zhì)期的辣條，但其未盡到食品經(jīng)營(yíng)者定期檢查和及時(shí)清理超過保質(zhì)期的食品的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在監(jiān)管過程中，遙觀分局也將不斷加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和食品安全宣傳教育力度，督促食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，保障群眾食品安全；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)不足的地方指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。

 

　　來(lái)源：執(zhí)法稽查處、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督局