對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第6556號(hào)建議的答復(fù)

代表：

 

　　您提出的《關(guān)于提高海洋水產(chǎn)品在食物中比例更好提高全民健康水平的建議》收悉，經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

 

　　我委高度重視居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)與水平提升，持續(xù)開展針對(duì)性科普宣教與營養(yǎng)干預(yù)，提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。市場(chǎng)監(jiān)管總局嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理和農(nóng)獸藥殘留全鏈條治理，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障居民舌尖上的安全。

 

 

　　（一）關(guān)于加大宣傳力度，出臺(tái)相關(guān)政策，提高食物中海洋水產(chǎn)品的比例。一是加強(qiáng)營養(yǎng)科普宣教能力建設(shè)。2021年9月，我委成立國民營養(yǎng)健康專家委員會(huì)，下設(shè)食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)和營養(yǎng)健康知識(shí)普及專業(yè)委員會(huì)，科學(xué)支撐營養(yǎng)健康工作決策部署，組建營養(yǎng)健康科普宣教權(quán)威隊(duì)伍。2021年印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》等12項(xiàng)系列文件，提高基層工作人員營養(yǎng)健康知識(shí)普及和營養(yǎng)膳食指導(dǎo)等服務(wù)能力，打通營養(yǎng)健康教育最后一公里。二是開展常態(tài)化科普宣教活動(dòng)。以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等為契機(jī)，大力開展科普宣教活動(dòng)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)健康消費(fèi)。采用多種傳播方式和渠道，力求定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群，包括宣傳水產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值等。三是以膳食指南為抓手，普及營養(yǎng)健康知識(shí)。2022年4月發(fā)布新版《中國居民膳食指南（2022）》，指南根據(jù)我國居民最新營養(yǎng)和健康狀況，綜合考慮我國飲食習(xí)慣和飲食文化傳統(tǒng)，不僅針對(duì)您提出的學(xué)生和老年人，膳食指南對(duì)一般人群均提出“適量吃魚、禽、蛋、瘦肉”、“優(yōu)先選擇魚”“每周最好吃魚2次或300～500g”等建議，強(qiáng)調(diào)了水產(chǎn)品的重要營養(yǎng)價(jià)值及對(duì)我國居民營養(yǎng)健康的意義。

 

　　（二）關(guān)于加大沿海地區(qū)政策支持力度，促進(jìn)海洋水產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)更加安全放心的產(chǎn)品。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視水產(chǎn)品和包括加工海洋水產(chǎn)品在內(nèi)的水產(chǎn)制品質(zhì)量安全監(jiān)管。2021年6月，按照習(xí)近平總書記重要批示精神，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)方案》，在全國聯(lián)合實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“一個(gè)問題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的要求，聚焦大口黑妒、烏鯉、蝙魚、大黃魚等重點(diǎn)品種，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全查驗(yàn)責(zé)任，查驗(yàn)并留存水產(chǎn)品的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對(duì)無法提供可溯源憑證的禁止入場(chǎng)銷售，對(duì)無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者速測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。二是嚴(yán)格食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，采購水產(chǎn)品時(shí)應(yīng)查驗(yàn)并留存可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，杜絕采購無證產(chǎn)品。加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)過程中及水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間違法添加非食用物質(zhì)，違規(guī)使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對(duì)問題企業(yè)和食品，及時(shí)采取責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是完善農(nóng)獸藥殘留全鏈條治理機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)食品安全辦公室的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決農(nóng)獸藥殘留治理中的重要事項(xiàng)、重大問題，將農(nóng)獸藥殘留治理情況納入相關(guān)考核。

 

 

　　我委及市場(chǎng)監(jiān)管總局將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品營養(yǎng)健康宣傳推廣和質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升居民營養(yǎng)健康水平。

 

　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國家衛(wèi)生健康委

 

　　2022年9月9日