隨著(zhù)市場(chǎng)發(fā)展壯大和城市不斷擴容，不少企業(yè)均有增加經(jīng)營(yíng)門(mén)店或生產(chǎn)場(chǎng)地的需求。新增地址若涉及行政許可需要單獨辦證，多次申請增加了時(shí)間成本。為便利企業(yè)擴張規模和實(shí)現高效管理，漳州市市場(chǎng)監管局從去年9月開(kāi)始在全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域試點(diǎn)“一證多址”改革，允許符合條件的企業(yè)在總部許可證上載明多個(gè)地址，實(shí)現“多地同證”。

 

　　先行試點(diǎn)，確保安全可控

 

　　改革先在食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)試點(diǎn)。

 

　　一是明確適用對象

 

　　企業(yè)需擁有5家以上門(mén)店，實(shí)行統一字號、采購配送和經(jīng)營(yíng)管理，中央廚房等業(yè)態(tài)及監管執法部門(mén)反饋風(fēng)險等級高的暫不納入。

 

　　二是優(yōu)化辦事流程

 

　　由企業(yè)提出申請并提供1個(gè)現場(chǎng)核查地址，待審查通過(guò)后實(shí)行告知承諾審批，相關(guān)門(mén)店許可信息統一標注，后續事項一次辦理。

 

　　三是疊加政策紅利

 

　　“一證多址”改革與“證照聯(lián)辦”“一照多址”等政策并行，加強數據共享和重復材料梳理，最大程度精簡(jiǎn)流程材料。

 

　　逐步鋪開(kāi)，擴大惠及范圍

 

　　一是及時(shí)總結評估

 

　　改革取得初步成效后，根據企業(yè)反饋情況并結合風(fēng)險評估，將試點(diǎn)范圍拓展至食品生產(chǎn)領(lǐng)域，除特殊食品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊外，同一縣域內存在兩個(gè)及以上食品生產(chǎn)地址的企業(yè)也可提出申請。

 

　　二是落實(shí)證后監管

 

　　發(fā)證機關(guān)在許可證上標注“一證多址”字樣，方便公眾查詢(xún)和開(kāi)展監督執法。屬地機關(guān)在企業(yè)總部獲證后對其承諾內容、整改情況等開(kāi)展一次檢查，并重點(diǎn)加強企業(yè)日常巡查監管。

 

　　三是建立退出機制

 

　　企業(yè)任一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地監督檢查不合格，其他在許可證上載明的場(chǎng)所均啟動(dòng)現場(chǎng)核查。問(wèn)題逾期不整改或整改不到位的，按照“免申即辦”予以換證。存在重大風(fēng)險隱患、失信違法行為和社會(huì )不良影響的，取消“一證多址”資格。

 

　　強化宣傳，提高社會(huì )認可

 

　　一是多種方式解讀

 

　　通過(guò)辦事窗口、官方公眾號、新媒體等廣泛開(kāi)展宣傳，并結合政企溝通座談會(huì )，傳遞解讀政策內容，明確辦理渠道方式。

 

　　二是開(kāi)展現場(chǎng)體驗

 

　　邀請部門(mén)領(lǐng)導、中介機構、企業(yè)家代表等現場(chǎng)走流程，重點(diǎn)檢視辦理渠道是否順暢，持續優(yōu)化事項服務(wù)水平。

 

　　三是用好宣傳平臺

 

　　依托漳州市營(yíng)商環(huán)境宣傳專(zhuān)欄，及時(shí)報送典型案例，引導更多企業(yè)認清主體責任，自愿選擇便捷渠道辦事。

 

　　“一證多址”改革打破了行政束縛，企業(yè)只需提交一次申請，領(lǐng)一本許可證，就能解決多個(gè)門(mén)店（場(chǎng)地）的問(wèn)題，審批時(shí)限較原先壓縮50%以上。漳州市錦龍商貿有限公司是一家擁有6家門(mén)店的食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)辦理“一證多址”并以自主承諾替代事前核查，僅用一上午就領(lǐng)到了新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。大閩食品（漳州）有限公司是一家主要從事茶飲料及其他飲料制造的食品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)“一證多址”將3個(gè)不同生產(chǎn)場(chǎng)地整合至同張食品生產(chǎn)許可證，后續變更和延續也可以統一辦理。截止目前，全市已有44戶(hù)企業(yè)在該項改革中受益。

 

　　供稿 | 注冊審批科