2022 年，受通貨膨脹、發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策轉(zhuǎn)向、俄烏沖突、部分地區(qū)新冠肺炎疫情反復(fù)以及持續(xù)的全球供給側(cè)瓶頸等因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為控制通貨膨脹而采取的貨幣緊縮政策加劇了國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩，導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)“緊縮恐慌”，一定程度上限制了許多發(fā)展中國(guó)家復(fù)蘇的步伐 。隨著中國(guó)新冠肺炎疫情防疫政策的調(diào)整，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響進(jìn)一步減弱，重新賦能的中國(guó)市場(chǎng)令世界期待。此外，國(guó)際禽流感大規(guī)模暴發(fā)給全球肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的不確定性，在此背景下，本文分析了國(guó)際、國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)與貿(mào)易的總體情況、趨勢(shì)變化及其主要原因，綜述了國(guó)際、國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策研究進(jìn)展，最后就我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議。

 

　　01 國(guó)際肉雞生產(chǎn)與貿(mào)易概況

 

　　2022年全球肉雞產(chǎn)量保持了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但受全球糧價(jià)上漲、新冠肺炎疫情跌宕起伏及全球多地禽流感疫情持續(xù)發(fā)酵的影響，全球肉雞產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較小，增長(zhǎng)率進(jìn)一步降低。根據(jù)USDA數(shù)據(jù)，2022年全球肉雞產(chǎn)量為10 108.6萬(wàn)t，增長(zhǎng)率由2021年的1.26%下降至0.57%。此外，相對(duì)較高的飼料和能源價(jià)格擠壓了全球肉雞產(chǎn)業(yè)盈利空間，在成本不斷上漲的情況下，預(yù)計(jì)后市全球肉雞產(chǎn)量增幅或出現(xiàn)小幅回調(diào)。據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年全球肉雞產(chǎn)量可能達(dá)到10 294.2萬(wàn)t（圖1），增長(zhǎng)率為1.84%。

 

 

　　從各國(guó)（地區(qū)）肉雞產(chǎn)量情況看，2022年肉雞四大主產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）美國(guó)、中國(guó)、巴西、歐盟的肉雞產(chǎn)量分別為2 100.5萬(wàn)t、1 430萬(wàn)t、1 425萬(wàn)t、1 092萬(wàn)t（圖2），四大主產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）肉雞總產(chǎn)量達(dá)到6 047.5萬(wàn)t，較2021年增長(zhǎng)0.04%，占世界肉雞總產(chǎn)量的比重為59.83%（圖3），較2021年下降0.31%。具體來(lái)看，盡管受到高致病性禽流感和高投入價(jià)格的影響，但美國(guó)與歐盟的肉雞產(chǎn)量仍隨著國(guó)內(nèi)需求的增加而保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，為全球肉雞供給貢獻(xiàn)了重要力量；由于產(chǎn)能去化、飼料價(jià)格上漲導(dǎo)致養(yǎng)殖成本上升，疊加國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能恢復(fù)的影響，中國(guó)肉雞生產(chǎn)較2021年減少了40萬(wàn)t，下降了2.72%；雖然巴西國(guó)內(nèi)對(duì)禽肉消費(fèi)需求依然強(qiáng)勁，但受南美干旱天氣影響，巴西飼料作物有所減產(chǎn)，肉雞產(chǎn)量也受到一定程度影響，較2021年下降了1.72%。據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年四大主產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）肉雞產(chǎn)量占比將下降至59.55%。

 

 

 

　　新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中，由于俄羅斯從歐盟引進(jìn)了大量雛雞和孵化蛋，肉雞產(chǎn)量增長(zhǎng)至475萬(wàn)t，增長(zhǎng)率達(dá)3.26%；墨西哥國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，刺激了肉雞生產(chǎn)，產(chǎn)量較2021年增加了12.5萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為3.28%；泰國(guó)肉雞受市場(chǎng)需求影響增勢(shì)不減，產(chǎn)量較2021年增加了8萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為2.48%；從增長(zhǎng)率來(lái)看，哥倫比亞增長(zhǎng)率達(dá)6.03%，處于領(lǐng)先地位（圖4）。

 

 

　　1.2 國(guó)際肉雞貿(mào)易

 

　　2022年世界肉雞出口量為1 355.4萬(wàn)t，較2021年增長(zhǎng)2%。從世界肉雞主要生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）來(lái)看，第一大出口國(guó)巴西出口量繼續(xù)增長(zhǎng)，出口量為444.5萬(wàn)t（表1），較2021年增長(zhǎng)5.21%，由于巴西肉雞價(jià)格的有利競(jìng)爭(zhēng)力與歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬，拉動(dòng)了巴西肉雞出口增長(zhǎng)。高致病性禽流感大范圍暴發(fā)以及禽流感導(dǎo)致的雞肉價(jià)格大幅上漲均一定程度上抑制了美國(guó)和歐盟的肉雞出口，雖然美國(guó)和歐盟的肉雞出口量仍位列第2名和第3名，但出口量均有所下降，分別較2021年下降1.16%和3.16%（圖6）。隨著中國(guó)與沙特阿拉伯市場(chǎng)準(zhǔn)入的改善，世界肉雞出口量將穩(wěn)步上升，根據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年世界肉雞出口量預(yù)計(jì)達(dá)到1 399.5萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為3.25%（圖5）。

 

 

 

 

　　2022年世界肉雞進(jìn)口量達(dá)到1 116.3萬(wàn)t，相比2021年增長(zhǎng)了3.04%。從主要肉雞進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）來(lái)看，日本以110.5萬(wàn)t進(jìn)口量仍位列世界肉雞進(jìn)口國(guó)第1名（表2）。受高致病性禽流感疫情沖擊，英國(guó)、歐盟肉雞生產(chǎn)受限，進(jìn)口量大幅上漲，2022年英國(guó)肉雞進(jìn)口量為90萬(wàn)t，增長(zhǎng)率達(dá)30.62%；歐盟進(jìn)口量為75萬(wàn)t，增長(zhǎng)16.1%。受國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差的影響疊加新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)的影響，中國(guó)肉雞進(jìn)口量大幅減少，降幅達(dá)18.15%。此外，受禽流感疫情影響，國(guó)際雞肉進(jìn)口需求激增，預(yù)計(jì)2023年全球肉雞貿(mào)易量將有所上升。根據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年世界肉雞進(jìn)口量將達(dá)到1 139.8萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為2.11%。

 

 

 

　　02 國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)與貿(mào)易概況

 

　　2022年中國(guó)肉雞產(chǎn)量小幅縮減，為1 430萬(wàn)t，較2021年減少40萬(wàn)t，下降2.72%；肉雞消費(fèi)量為1 441.5萬(wàn)t，較2021年減少61.6萬(wàn)t，下降4.1%（圖8）。生產(chǎn)量與消費(fèi)量下降主要有 2 個(gè)方面的原因：一方面，2022年國(guó)內(nèi)肉雞飼養(yǎng)成本居高不下，疊加行業(yè)產(chǎn)能去化的影響，肉雞產(chǎn)量下降；另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)仍造成了很大的影響，再加上國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能恢復(fù)，豬肉消費(fèi)回暖，代償了一部分肉雞需求。隨著后期豬價(jià)階段性上漲以及新冠肺炎疫情防控進(jìn)入新階段，將重新提振國(guó)內(nèi)肉雞需求。據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)肉雞消費(fèi)量可能增加到1 436.5萬(wàn)t，下降0.35%；肉雞生產(chǎn)量為1 430萬(wàn)t，可能與2022年持平。

 

 

　　2.2 中國(guó)肉雞貿(mào)易

 

　　2022年中國(guó)肉雞進(jìn)口量持續(xù)下降至64.5萬(wàn)t，降幅高達(dá)18.15%（圖9）。由于國(guó)內(nèi)物價(jià)相對(duì)較為穩(wěn)定，國(guó)外尤其是以美國(guó)為首的一些國(guó)家通貨膨脹較為嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，而肉雞國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格形成了較大價(jià)格差是導(dǎo)致肉雞進(jìn)口下降的主要原因。根據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)肉雞進(jìn)口量可能達(dá)62萬(wàn)t，下降3.88%。

 

 

　　2022年中國(guó)肉雞出口量為53萬(wàn)t，比2021年增長(zhǎng)15.97%（圖9）。一方面，中國(guó)沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模禽流感且新冠肺炎疫情得到有效控制，肉雞供應(yīng)較為充足，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，拉動(dòng)了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)肉雞的需求；另一方面，受俄烏沖突的影響，俄羅斯、烏克蘭貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)升高，中國(guó)對(duì)肉雞出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，加大了對(duì)東亞與東南亞地區(qū)的出口比例。根據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)肉雞出口量可能達(dá)55.5萬(wàn)t，增長(zhǎng)4.72%。

 

　　03 國(guó)際肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策研究進(jìn)展

 

　　3.1 禽流感蔓延倒逼疫病防控升級(jí)

 

　　2022 年國(guó)際禽流感病毒大規(guī)模暴發(fā)，世界各國(guó)的家禽產(chǎn)業(yè)都遭受了不同程度的沖擊。此輪美國(guó)禽流感本土疫情已導(dǎo)致超過(guò)4 700萬(wàn)只家禽死亡，接近歷史最高記錄；日本本輪撲殺活禽數(shù)量超700萬(wàn)只，刷新本國(guó)禽流感流行紀(jì)錄；據(jù)ECDC和歐盟食品安全局2022年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，此輪禽流感歐洲已撲殺近5 000萬(wàn)只家禽，37個(gè)歐洲國(guó)家已受到禽流感疫情影響，破壞規(guī)模罕見(jiàn)。嚴(yán)重的禽類生產(chǎn)危機(jī)倒逼多國(guó)調(diào)控手段升級(jí)，如荷蘭限制家禽飼養(yǎng)規(guī)模；英國(guó)對(duì)所有家禽及圈養(yǎng)鳥(niǎo)類實(shí)行禁閉養(yǎng)殖；科威特采取縣級(jí)區(qū)域化管理模式，以阻止禽流感病毒大規(guī)模擴(kuò)散。

 

　　3.2 多重創(chuàng)新助力雛雞腸道健康

 

　　2022年10月30日至11月1日，WATT家禽技術(shù)峰會(huì)在美國(guó)亞特蘭大市舉行，峰會(huì)集中展示了促進(jìn)家禽健康、生產(chǎn)和加工的前沿創(chuàng)新成果，其中，Optum免疫公司和AGRITX公司認(rèn)為健康的雛雞才是雞群健康根本，并分享了促進(jìn)雛雞腸道健康的創(chuàng)新方法。該創(chuàng)新方法一是利用蛋黃飼料添加劑來(lái)降低肉雛雞的死亡率并提高生產(chǎn)性能，蛋黃飼料添加劑可以在雛雞（胚胎）發(fā)育期間幫助優(yōu)化母雞的免疫系統(tǒng)，增強(qiáng)雛雞孵化后的生長(zhǎng)韌性；二是營(yíng)養(yǎng)蛋涂層改善雛雞腸道健康，引起腸道形態(tài)、菌群和免疫系統(tǒng)的正面改變，幫助加快雛雞菌群的發(fā)育；三是口服滅活疫苗預(yù)防家禽腸道病原體，可以在肉雞整個(gè)生命周期中多次投入使用，持續(xù)改善生長(zhǎng)性能。

 

　　3.3 新技術(shù)改善家禽球蟲(chóng)病防控困境

 

　　球蟲(chóng)病是家禽業(yè)當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)之一，該疾病也是肉雞生產(chǎn)中的頭號(hào)問(wèn)題，每年都會(huì)給肉雞行業(yè)造成巨大損失，且無(wú)法徹底根除，亟需加強(qiáng)控制。2022年11月，美國(guó)TARGAN公司在球蟲(chóng)病防控方面取得了一項(xiàng)最新進(jìn)展，即采用傳送帶式雞只球蟲(chóng)病疫苗接種系統(tǒng)，能夠同時(shí)給雛雞接種球蟲(chóng)病疫苗、新城疫疫苗。該項(xiàng)目目前已處于商業(yè)測(cè)試階段，首批商用系統(tǒng)已安裝到位，用于田間試驗(yàn)，有效改善了球蟲(chóng)病防控困境，未來(lái)將廣泛應(yīng)用。

 

　　3.4 智能化賦能肉雞福利養(yǎng)殖

 

　　肉雞福利的評(píng)估與應(yīng)用一直以來(lái)受到行業(yè)廣泛關(guān)注，2022年6月，美國(guó)食品與農(nóng)業(yè)研究基金會(huì)（FFAR）通過(guò)選拔SMART項(xiàng)目取得的成就，積極推動(dòng)新的肉雞福利解決方案應(yīng)用實(shí)施，目前，麥當(dāng)勞公司率先在美國(guó)和歐洲雞肉供應(yīng)市場(chǎng)中進(jìn)行商業(yè)運(yùn)用。新的解決方案使用了基于視覺(jué)和音頻的應(yīng)用技術(shù)檢測(cè)肉雞個(gè)體和肉雞群，向養(yǎng)殖者預(yù)警肉雞養(yǎng)殖潛在的問(wèn)題，從而更好評(píng)估肉雞福利養(yǎng)殖水平，同時(shí)提高肉雞養(yǎng)殖者的生產(chǎn)效率。此外，福利方案提供的數(shù)據(jù)自動(dòng)收集匯總技術(shù)也改變了過(guò)去人工大量耗時(shí)且不準(zhǔn)確的問(wèn)題，更有利于追蹤動(dòng)物福利的量化進(jìn)程，有效整合養(yǎng)殖者與生產(chǎn)商間的共享信息。

 

　　3.5 智能工廠助力肉雞屠宰加工

 

　　隨著工業(yè)4.0深入發(fā)展，智能工廠理念滲透家禽業(yè)，孕育出了家禽屠宰新模式，這種新模式可有效提高家禽加工中的安全和效率，助力規(guī)模養(yǎng)殖，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)端到端的可能，進(jìn)一步提高了透明度、可追溯性和安全性。2022年9月，喬治亞理工學(xué)院?jiǎn)?dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究計(jì)劃，利用工業(yè)4.0概念，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度變革性技術(shù)開(kāi)發(fā)，并制定相應(yīng)戰(zhàn)略，其中的“未來(lái)家禽工廠”戰(zhàn)略計(jì)劃包括開(kāi)發(fā)能夠遠(yuǎn)程操作機(jī)器人的 VR 技術(shù)，以支持智能化、精細(xì)化的技術(shù)操作，用于在家禽產(chǎn)品屠宰加工過(guò)程中執(zhí)行切割和操作的功能。這一屠宰新模式的應(yīng)用可有效實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，改善員工健康狀況和工作條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)人工智能和機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用將會(huì)在家禽屠宰加工新模式中扮演重要角色。

 

　　3.6 人造肉提供肉類替代品新可能

 

　　隨著國(guó)際食物需求結(jié)構(gòu)的變化，肉類的消費(fèi)比例進(jìn)一步提高，然而，傳統(tǒng)肉類生產(chǎn)存在生產(chǎn)效率低下、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，而兼具無(wú)屠宰和可持續(xù)生產(chǎn)特征的肉類替代品逐漸受到廣泛關(guān)注。根據(jù)元哲資訊數(shù)據(jù)，全球肉類替代品市場(chǎng)預(yù)計(jì)在2018—2023年內(nèi)以7.4%的復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，到2025年植物性肉類市場(chǎng)價(jià)值將達(dá)到83億美元。2022年11月，人造肉生產(chǎn)商Upside Foods制造的細(xì)胞培養(yǎng)雞肉通過(guò)了美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）審查，并計(jì)劃發(fā)布細(xì)胞培養(yǎng)肉行動(dòng)指南，旨在規(guī)范細(xì)胞培養(yǎng)肉企業(yè)生產(chǎn)。細(xì)胞培養(yǎng)雞肉經(jīng)由活體動(dòng)物細(xì)胞培育而成，與傳統(tǒng)雞肉產(chǎn)品相比，更富礦物質(zhì)元素，可有效節(jié)約生產(chǎn)資源。此外，綠色健康的肉類替代品一定程度上緩解了龐大的肉類需求壓力，發(fā)展前景廣闊，但未來(lái)勢(shì)必會(huì)與傳統(tǒng)肉類制品形成競(jìng)爭(zhēng)局面。

 

　　04 國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策研究進(jìn)展

 

　　4.1 多措并舉，力促畜禽種業(yè)振興

 

　　畜禽種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2022年《中華人民共和國(guó)畜牧法》（以下簡(jiǎn)稱《畜牧法》）已經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議修訂通過(guò)，自2023年3月1日起施行。新修訂的《畜牧法》規(guī)定了列入畜禽遺傳資源目錄的基本條件，完善了資源保護(hù)、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理等相關(guān)規(guī)定。

 

　　2022年11月，國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)把主要糧食與畜禽育種攻關(guān)擺在突出位置，在一系列育種政策組合的引導(dǎo)下，我國(guó)畜禽良種繁育推廣工作取得突破，例如，2022年，新廣農(nóng)牧出品的“廣明2號(hào)”父母代種雞訂單達(dá)20萬(wàn)套，預(yù)計(jì)到2025年可推廣到500萬(wàn)套；2022年6月，圣農(nóng)發(fā)展出品的首批“圣澤901”父母代種雞雛投放市場(chǎng)，并取得不俗成效，且圣農(nóng)發(fā)展已經(jīng)具備1 750萬(wàn)套的供種能力，可有效保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。從目前“圣澤901”“廣明2號(hào)”“沃德188”等3個(gè)快大型白羽肉雞新品種推廣情況來(lái)看，我國(guó)自主白羽肉雞品種市場(chǎng)推廣速度遠(yuǎn)超預(yù)期，良種繁育工作取得的堅(jiān)實(shí)成果也為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

 

　　4.2 規(guī)劃引導(dǎo)，種源疫病凈化機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

 

　　種源性疫病長(zhǎng)期威脅家禽種源安全，限制了家禽良種生產(chǎn)性能的進(jìn)一步發(fā)揮，不利于家禽業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為此種源疫病也被國(guó)家納入優(yōu)先防治與疫病凈化的范疇，相關(guān)企業(yè)與研究所也相繼開(kāi)展了聯(lián)合攻關(guān)，并取得了不俗進(jìn)展，如哈爾濱獸醫(yī)研究所禽免疫抑制病團(tuán)隊(duì)持續(xù)推進(jìn)的ELISA檢測(cè)試劑盒技術(shù)，已獲國(guó)家一類新獸藥證書(shū)，被中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心指定為我國(guó)種源性禽白血病檢測(cè)專用試劑盒，相關(guān)技術(shù)已在全國(guó)約2/3的大型育種與養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)用，并且我國(guó)自主培育的“圣澤901”育種全程應(yīng)用此項(xiàng)禽白血病檢測(cè)技術(shù)，降低檢測(cè)成本30%，為良種繁育的種源安全提供了強(qiáng)有力的保證。此外，相關(guān)政策也圍繞種源疫病凈化進(jìn)行了完善布局，如2022年9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022—2030年）》，強(qiáng)調(diào)實(shí)行人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、預(yù)防與控制凈化消滅相結(jié)合的動(dòng)物疫病管控方針。2022年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定河北美客多家禽育種有限公司等207家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為全國(guó)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，進(jìn)一步引導(dǎo)了種源疫病凈化規(guī)范場(chǎng)建設(shè)。

 

　　4.3 全面部署，推進(jìn)獸藥綜合治理

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范獸藥行業(yè)的發(fā)展，2022年11月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開(kāi)全國(guó)獸用抗菌藥綜合治理工作會(huì)議，全面部署獸用抗菌藥綜合治理工作。會(huì)議指出，“十三五”以來(lái)，獸藥用藥總量和單位動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)出用藥量“雙降”、獸藥產(chǎn)值和質(zhì)量抽檢合格率“雙增”成效顯著。圍繞獸藥綜合治理問(wèn)題，中國(guó)畜牧業(yè)、獸藥、肉類等6個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《全產(chǎn)業(yè)鏈共同實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)倡議書(shū)》，倡導(dǎo)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)破解產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)獸藥監(jiān)管難題，形成部門(mén)合力共同推進(jìn)獸藥綜合治理工作，為促進(jìn)獸藥用藥規(guī)范提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策引領(lǐng)。

 

　　4.4 標(biāo)準(zhǔn)指引，畜禽糞污治理長(zhǎng)效發(fā)展

 

　　隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何科學(xué)治理與利用畜禽養(yǎng)殖糞污成為畜禽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中不容忽視的問(wèn)題。圍繞畜禽養(yǎng)殖糞污資源無(wú)害化利用，2022年6月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制定了《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），《指南》提出以推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，按照畜禽糞污減量化、資源化、無(wú)害化處理原則，通過(guò)清潔生產(chǎn)和設(shè)施裝備的改進(jìn)，減少用水量、糞污流失量、惡臭氣體和溫室氣體產(chǎn)生量，提高設(shè)施裝備配套率和糞污綜合利用率。《指南》還指出畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宜采用干清糞、水泡糞、地面墊料、床（網(wǎng)）下墊料等清糞工藝，逐步淘汰水沖糞工藝，以合理控制清糞環(huán)節(jié)用水量。

 

　　4.5 指南規(guī)范，鹵味預(yù)制菜蓬勃發(fā)展

 

　　近年來(lái)，在“國(guó)內(nèi)疫情”“懶宅經(jīng)濟(jì)”“全民健身”等因素的催化下，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)方興未艾，已成為延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)，尤其是年輕消費(fèi)主力軍對(duì)鹵味食品的青睞催生了鹵味賽道熱，吸引越來(lái)越多的頭部畜禽企業(yè)參與布局。根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截止2022年，“速凍”“預(yù)制菜”“半成品食品”等相關(guān)預(yù)制菜企業(yè)達(dá)到7.2萬(wàn)家，其中禽肉預(yù)制菜產(chǎn)品消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，如春雪集團(tuán)開(kāi)發(fā)的春雪烤雞、口水雞、火鍋肉丸暢銷海內(nèi)外，其與京東聯(lián)手打造的雞肉品牌“上鮮”連續(xù)4年穩(wěn)居京東生鮮雞肉類產(chǎn)品第1名；鳳祥股份抓住健康飲食消費(fèi)主流的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)發(fā)出咖喱雞塊、香菇滑雞等明星產(chǎn)品，拓展了禽肉消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)；圣農(nóng)積極推動(dòng)預(yù)制菜項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)專門(mén)工廠并配套專項(xiàng)支持資源，打造了網(wǎng)紅雞湯系列產(chǎn)品。此外，2022年6月2日，由中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)與湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司牽頭立項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所等共同參與起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南《預(yù)制菜》正式發(fā)布，該指南充分借鑒標(biāo)桿企業(yè)的良好實(shí)踐，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定了餐飲新消費(fèi)場(chǎng)景下的預(yù)制菜原料采用、技術(shù)應(yīng)用等生產(chǎn)要求，有序引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)逐漸向更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更健康的方向發(fā)展。

 

　　4.6 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，低蛋白日糧前景廣闊

 

　　養(yǎng)殖污染與蛋白質(zhì)飼料資源短缺是畜禽業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，且近年堅(jiān)挺的飼料原料價(jià)格也在加重畜禽養(yǎng)殖壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在飼料精準(zhǔn)配方路徑上做了大量探索。2022年12月26日，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《肉雞低蛋白低豆粕多元化日糧生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，自2023年1月26日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范低蛋白日糧技術(shù)應(yīng)用，逐步推廣高品質(zhì)低蛋白日糧技術(shù)形成節(jié)糧替代，標(biāo)志著肉雞飼料減量替代進(jìn)程邁出重要一步。低蛋白日糧技術(shù)推廣也得到了全行業(yè)積極響應(yīng)，如新希望六和股份有限公司通過(guò)在飼料中配制工業(yè)合成氨基酸，補(bǔ)足營(yíng)養(yǎng)元素短板，達(dá)到了顯著的節(jié)能減排效果，良種生產(chǎn)性能進(jìn)一步釋放，同時(shí)企業(yè)也因勢(shì)利導(dǎo)，向精準(zhǔn)配方、精準(zhǔn)飼喂的科學(xué)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型，逐步形成可持續(xù)性發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　05 問(wèn)題與建議

 

　　白羽肉雞是我國(guó)對(duì)外依存度最高的畜禽品種，祖代種源大部分依賴進(jìn)口，2022年國(guó)外禽流感一定程度上影響了國(guó)內(nèi)種禽供應(yīng)。2022年我國(guó)更新的白羽肉種雞中，約70%來(lái)自國(guó)外進(jìn)口，且大部分引自美國(guó)，其中 1—4月均有進(jìn)口祖代雛雞，5—7月進(jìn)口受阻，10—11月完全沒(méi)有進(jìn)口。據(jù)博眾投資大陽(yáng)金融研究所預(yù)測(cè)，目前國(guó)內(nèi)白羽雞祖代引種更新量減少將導(dǎo)致未來(lái)供需失衡，正常周期下，預(yù)計(jì)到2023年年底或是2024年上半年，會(huì)出現(xiàn)比較明顯的供不應(yīng)求情況。此外，從下游雞肉產(chǎn)品供應(yīng)來(lái)看，此輪全球禽流感疫情升級(jí)，也嚴(yán)重左右了國(guó)際雞肉市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)際禽類制品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上升，疊加種雞引種風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)能去化的影響，以及防疫政策調(diào)整釋放消費(fèi)潛能，國(guó)內(nèi)雞肉市場(chǎng)需謹(jǐn)防供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　5.1.2 飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本承壓

 

　　2022年國(guó)內(nèi)肉雞飼料價(jià)格繼2021年以來(lái)繼續(xù)上漲，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2022年末，玉米價(jià)格達(dá)3.05元/kg，較年初上漲5.9%；豆粕價(jià)格達(dá)5.07元/kg，較年初上漲33.42%，處于歷史高位水平；肉雞配合飼料達(dá)4.09元/kg，較年初上漲11.75%。飼料價(jià)格的攀升導(dǎo)致養(yǎng)殖成本趨高不下，對(duì)盈利也產(chǎn)生了不同程度的影響。據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，黃羽肉雞方面，2022年1—11月商品代毛雞銷售均價(jià)為17.54元/kg，同比上升6.91%，但是由于飼料價(jià)格上漲，全年養(yǎng)殖成本達(dá)15.83元/kg，平均每只雞盈利3.17元；白羽肉雞方面，受豆粕價(jià)格推高影響，2022年下半年毛雞均價(jià)為9.57元/kg，同比上漲21.78%，雞肉均價(jià)為11.11元/kg，同比上漲13.28%，行業(yè)盈利水平在盈虧平衡線附近。相比上半年，下半年因豬價(jià)階段性上漲與季節(jié)性產(chǎn)能調(diào)整的影響，肉雞行情明顯改善。后市來(lái)看，原料成本持續(xù)性上漲仍將擠壓養(yǎng)殖收益空間。

 

　　5.1.3 新病原不斷涌現(xiàn)，疫病凈化能力仍需加強(qiáng)

 

　　肉雞疫病以種類繁多、流行情況復(fù)雜為主要特點(diǎn)，新的病原不斷涌現(xiàn)，缺乏有效的生物制品，盲目濫用大量藥物導(dǎo)致耐藥性和藥殘問(wèn)題，都會(huì)造成疫病診斷困難，防控難度加大，給肉雞養(yǎng)殖造成重大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)畜禽疫病凈化能力亟需得到全面系統(tǒng)提升。具體來(lái)看，一是對(duì)于肉雞疫病診斷準(zhǔn)確性有待提高，存在盲目濫用藥物的現(xiàn)象。二是肉雞疫病凈化技術(shù)水平不足，難以廣泛應(yīng)用，相關(guān)社會(huì)化服務(wù)不健全。三是肉雞疫病凈化場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，部分凈化場(chǎng)防疫措施不當(dāng)，設(shè)備老化，凈化環(huán)境不達(dá)標(biāo)，加重了疫病感染死亡風(fēng)險(xiǎn)。四是養(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化意識(shí)淡薄，重視程度不夠，養(yǎng)殖人員對(duì)肉雞疫病情況了解較少，難以實(shí)施有效凈化措施。

 

　　5.1.4 獸藥殘留污染環(huán)境，監(jiān)管存在盲區(qū)

 

　　現(xiàn)階段我國(guó)肉雞養(yǎng)殖獸藥投入廣泛，糞便堆肥和廢水排污是肉雞產(chǎn)業(yè)藥殘進(jìn)入環(huán)境的2條主要途徑，肉雞產(chǎn)業(yè)是獸藥殘留污染的重點(diǎn)治理部門(mén)。一是國(guó)內(nèi)小規(guī)模養(yǎng)殖單位大部分集中于廣大農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管難以全覆蓋，監(jiān)管的難度較大。二是監(jiān)管工作涉及食品藥品監(jiān)督管理、獸醫(yī)行政管理等多個(gè)部門(mén)，各監(jiān)管部門(mén)之間難以充分協(xié)調(diào)，監(jiān)管時(shí)效性有待提高。三是監(jiān)管力度不足，懲治力度不夠，實(shí)際監(jiān)管效力有限，并且在實(shí)際監(jiān)管中，對(duì)養(yǎng)殖單位違規(guī)行為的裁定也存在著較多爭(zhēng)議。

 

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)肉雞養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展，規(guī)模化、集約化已經(jīng)成為現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖業(yè)的重要特征。在此背景下，大量肉雞糞便集中排放，在一定時(shí)空下缺乏足夠的配套耕地對(duì)其進(jìn)行消納，一方面造成糞污資源浪費(fèi)，另一方面造成日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題。在相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的引導(dǎo)下，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)肉雞糞便處理進(jìn)行了優(yōu)化，切實(shí)提高了養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境效益和社會(huì)效益，但是仍存在肉雞糞便資源化利用成本高收益低、技術(shù)支撐不足以及種養(yǎng)區(qū)域布局與規(guī)模不匹配等問(wèn)題，阻礙了肉雞糞便資源化利用的順利推進(jìn)。

 

　　5.2 中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

 

　　面對(duì)目前國(guó)外嚴(yán)峻禽流感疫情形勢(shì)，我國(guó)雖未報(bào)告有感染情況，但風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效阻斷感染源。此次全球禽流感疫情對(duì)中國(guó)白羽肉雞引種造成了不利影響，因此應(yīng)提升自主繁育能力，支持保種技術(shù)方法的研究與應(yīng)用。一方面，我國(guó)肉雞種業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新力度，以提高育種能力和自主品牌市場(chǎng)占有率為主攻方向，強(qiáng)化對(duì)種質(zhì)資源的保護(hù)、評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用，完善核心育種場(chǎng)建設(shè)，做好種源保護(hù)工作；另一方面，支持保種技術(shù)方法的研究與應(yīng)用，選育具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病高效等特性突出的肉雞新品種，同時(shí)保證檢驗(yàn)工作與市場(chǎng)監(jiān)管的有效跟蹤，持續(xù)產(chǎn)出高效的良種競(jìng)爭(zhēng)力。此外，也要健全種業(yè)法規(guī)、管理與激勵(lì)制度，完善種業(yè)財(cái)政支持保障，為種業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

 

　　5.2.2 降本增效，提高飼養(yǎng)效率

 

　　針對(duì)飼料價(jià)格上漲、養(yǎng)殖成本承壓的問(wèn)題，從業(yè)者要著重提高飼養(yǎng)效率，節(jié)糧降耗。一是大力發(fā)展推廣低蛋白日糧技術(shù)，低蛋白日糧是一種精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)與精準(zhǔn)配方的飼料配方技術(shù)，具有成本相對(duì)較低、蛋白利用率高、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，一方面可以降低飼料成本，另一方面在不影響動(dòng)物生產(chǎn)性能和產(chǎn)品品質(zhì)的前提下還有利于提高雞只健康度。二是科學(xué)管理，提高飼養(yǎng)效率。改善硬件設(shè)施，構(gòu)建管理生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)用信息化系統(tǒng)實(shí)行精細(xì)化管理，通過(guò)不斷提升飼喂的精確度從而提高飼料轉(zhuǎn)化率。另外，也可以根據(jù)飼料價(jià)格及時(shí)進(jìn)行配方調(diào)整，并提前做好優(yōu)勢(shì)原料的及時(shí)采購(gòu)與替換使用。

 

　　5.2.3 加強(qiáng)疫病研判，建立綜合防控體系

 

　　針對(duì)肉雞主要疫病的流行病學(xué)特點(diǎn)，一是加強(qiáng)肉雞主要病毒病和主要細(xì)菌病以及新發(fā)疾病的病原學(xué)、流行病學(xué)和變異規(guī)律研判。二是開(kāi)展肉雞疫病凈化關(guān)鍵技術(shù)集成和應(yīng)用，建立健全適用于不同場(chǎng)區(qū)、不同病種和不同階段的凈化技術(shù)方案。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各類獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織延伸服務(wù)內(nèi)容，提供肉雞疫病凈化相關(guān)的免疫、監(jiān)測(cè)、消毒、無(wú)害化處理等社會(huì)化服務(wù)。三是對(duì)通過(guò)評(píng)估的肉雞疫病凈化場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合要求的肉雞疫病凈化場(chǎng)，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)并限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求的，從凈化場(chǎng)名單中剔除，確保肉雞疫病凈化場(chǎng)質(zhì)量。四是向肉雞養(yǎng)殖企業(yè)廣泛宣傳肉雞疫病凈化政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有肉雞種禽場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)宣傳的全覆蓋。

 

　　5.2.4 完善獸藥監(jiān)管，把控產(chǎn)品安全

 

　　針對(duì)獸藥監(jiān)管問(wèn)題，一是要加大農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管力度，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)范場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)精準(zhǔn)登記制度，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)獸藥監(jiān)管，提升獸藥監(jiān)管覆蓋度。二是用大數(shù)據(jù)助推智慧化監(jiān)管，發(fā)揮部門(mén)合力，共同推進(jìn)治理工作的功效，立足飼料、養(yǎng)殖、屠宰等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)規(guī)范用藥監(jiān)管。三是要對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行完善，監(jiān)管過(guò)程保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步健全獸藥監(jiān)管可追溯體系，對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的不法行為予以嚴(yán)厲打擊，從而發(fā)揮出監(jiān)管效果，逐漸凈化市場(chǎng)。此外，還需強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)獸藥監(jiān)督管理人員思想意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及執(zhí)法水平等多方面的培訓(xùn)教育，形成獸藥監(jiān)管的基礎(chǔ)性保障。

 

　　5.2.5 治理與利用有機(jī)結(jié)合，拓展糞污資源化新路徑

 

　　針對(duì)肉雞糞污處理問(wèn)題，要注重治理與利用有機(jī)結(jié)合，制定服水土、可落地、易驗(yàn)收的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。一是大力推進(jìn)畜禽糞污處理與資源化利用，積極動(dòng)員養(yǎng)殖戶將糞污集中發(fā)酵，倡導(dǎo)種植戶使用發(fā)酵后的農(nóng)家肥替代化肥，從而增大糞肥消納的耕地面積。二是從源頭做好糞污收集處理，合理權(quán)衡糞污集中化和分散化，從而降低人工處理和運(yùn)輸成本；開(kāi)發(fā)新技術(shù)，提高糞肥轉(zhuǎn)化效率和耕地的適用度，從而提高資源化利用收益。三是優(yōu)化技術(shù)工藝，研制經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)施裝備，增強(qiáng)糞污處理的技術(shù)支撐。四是調(diào)整種養(yǎng)區(qū)域，遵循就近原則合理布局，使糞污產(chǎn)出量與耕地面積相匹配，從而減少糞污浪費(fèi)或糞肥不足的問(wèn)題。