智利下議院5月21日投票通過(guò)了一份決議草案,名為“生物多樣性和保護區服務(wù)”(SBAP)草案,要求智利總統博里奇簽署并執行。該法案旨在強化海洋保護區,禁止保護區內任何形式的三文魚(yú)養殖特許權續簽,并且不再授予新的養殖特許權。
案文強調:“三文魚(yú)養殖業(yè)造成了嚴重的環(huán)境破壞,其中包括厭氧菌滋生、抗生素的大量使用、三文魚(yú)逃逸、有害藻華產(chǎn)物、大規模三文魚(yú)死亡事件、掠食本地物種等等。”
案文還補充:“將三文魚(yú)養殖業(yè)排除在保護區之外是政府必須達成的基本目標,這是有效實(shí)現建立保護區的目的,防止其對具有寶貴價(jià)值的生態(tài)系統造成不可彌補的損害。”
智利共有五處自然保護區存在三文魚(yú)養殖,保護區內有416張三文魚(yú)養殖特許權(全智利三文魚(yú)特許權共1407張),隸屬于32家三文魚(yú)生產(chǎn)商。其中智利南部的瓜伊特卡斯森林保護區(Guaitecas Forest Reserve)的三文魚(yú)特許權多達317張。另外,智利三文魚(yú)加工業(yè)重鎮的奇洛埃(Chiloe)地區,既有海洋保護區,也是三文魚(yú)養殖業(yè)的重要場(chǎng)所。
據國家地理拉美海洋項目主任Alex Mu?oz的說(shuō)法,智利南部巴塔哥尼亞地區擁有世界上非常罕見(jiàn)的峽灣生態(tài)系統組合,使這個(gè)地方具有獨特且不可復制的特征。巴塔哥尼亞海域是許多海洋物種的獨立棲息地,也是藍鯨等瀕危物種的繁殖和覓食地,其海帶森林是全球最大的溫室氣體匯之一。有些保護區由聯(lián)合國教科文組織授予。
然而,智利新草案受到三文魚(yú)產(chǎn)業(yè)的廣泛批評。Salmon Expert評論稱(chēng),所有立法都應建立在提高生產(chǎn)活動(dòng)績(jì)效、環(huán)境和社會(huì )可持續性基礎上,提出適當的土地規劃,但不應該消除或威脅水產(chǎn)養殖業(yè)的可行性。SBAP草案忽視了三文魚(yú)養殖業(yè)與其他生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)聯(lián),包括糧食加工、捕撈漁業(yè)、技術(shù)研究、空運、海運和陸運物流產(chǎn)業(yè)。三文魚(yú)產(chǎn)業(yè)還為建筑、酒店、旅游、商業(yè)和成千上萬(wàn)中小企業(yè)直接或間接提供商品和服務(wù),維系15萬(wàn)人的生計。
智利三文魚(yú)協(xié)會(huì )(SalmonChile)聲明稱(chēng):“我們相信環(huán)境保護與經(jīng)濟活動(dòng)之間的兼容性,強調可持續發(fā)展。這就是為什么我們反對下議院決議草案中批準的關(guān)于要求不續簽和不授予海洋保護區三文魚(yú)養殖特許權的有關(guān)內容。”
SalmonChile還表示,三文魚(yú)行業(yè)受?chē)栏竦耐獠勘O管和檢查,其環(huán)境報告(INFA)需要評估一系列參數,這些數據出現偏差時(shí)將觸發(fā)報警,叫停水產(chǎn)養殖中心的生產(chǎn)活動(dòng),再通過(guò)自然凈化機制將海底生態(tài)恢復到理想狀態(tài)。