為規范盲盒經(jīng)營(yíng)行為，引導盲盒經(jīng)營(yíng)者誠信守法經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)監管總局于近期印發(fā)《盲盒經(jīng)營(yíng)行為規范指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）。現就《指引》相關(guān)內容解讀如下。

 

 

　　近年來(lái)，盲盒相關(guān)產(chǎn)品受到不少年輕消費者青睞，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。盲盒經(jīng)營(yíng)模式主要集中在潮流玩具領(lǐng)域，但隨著(zhù)“盲盒+”商業(yè)模式迅速發(fā)酵，通過(guò)盲盒形式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的領(lǐng)域不斷增加。與此同時(shí)，盲盒經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)、信息不透明、虛假宣傳、“三無(wú)”產(chǎn)品、售后服務(wù)不到位等問(wèn)題也逐漸凸顯，需要予以規范引導。

 

　　市場(chǎng)監管總局在總結地方實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，從規范引導角度出發(fā)，依據有關(guān)法律法規和盲盒經(jīng)營(yíng)行為特點(diǎn)制定本《指引》，以期推動(dòng)盲盒經(jīng)營(yíng)者增強自律意識和誠信守法經(jīng)營(yíng)意識，保護消費者合法權益，維護社會(huì )公共利益，促進(jìn)盲盒相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

 

 

　　《指引》注重規范引導。《指引》是依據有關(guān)法律法規規章，結合盲盒經(jīng)營(yíng)行為特點(diǎn)，通過(guò)建立引導性規范措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，對盲盒經(jīng)營(yíng)者作出規范指引。

 

　　《指引》注重問(wèn)題導向。針對群眾反映集中的虛假宣傳、侵害消費者知情權、誘導消費、“三無(wú)”產(chǎn)品、售后服務(wù)不到位、“霸王條款”等問(wèn)題，《指引》明確了盲盒經(jīng)營(yíng)禁售清單，劃定監管底線(xiàn)，推動(dòng)合規經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)提高盲盒經(jīng)營(yíng)透明度，切實(shí)維護消費者合法權益和社會(huì )公共利益。

 

　　《指引》注重價(jià)值導向。《指引》明確禁止盲盒經(jīng)營(yíng)中出現賭博、歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力等違反社會(huì )道德和公序良俗的內容，倡導理性消費、反食品浪費，并特別規定未成年人保護相關(guān)內容。注重知識產(chǎn)權保護，提倡弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。

 

　　《指引》注重社會(huì )共治。《指引》積極推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任，提高自我合規經(jīng)營(yíng)水平；鼓勵盲盒經(jīng)營(yíng)相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，制定自律準則；支持消費者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織依法進(jìn)行社會(huì )監督。另外，盲盒經(jīng)營(yíng)涉及多領(lǐng)域、多行業(yè)，對于《指引》中提到的內容以及盲盒經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的違法違規行為，市場(chǎng)監管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在各自職責范圍內，依法履行監管執法職責。《指引》通過(guò)引導社會(huì )各界廣泛參與，推動(dòng)盲盒經(jīng)營(yíng)企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)，努力構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、行政監管、消費者參與”的社會(huì )共治格局。

 

 

　　一是關(guān)于盲盒的定義。出臺《指引》，意在引導規范經(jīng)營(yíng)者減少交易中的信息不對稱(chēng)，降低盲盒經(jīng)營(yíng)中的射幸屬性，切實(shí)保障消費者的知情權和選擇權。盲盒經(jīng)營(yíng)屬于消費新業(yè)態(tài)、新模式，具體形式復雜多樣，雖然《指引》進(jìn)行了概括定義，但是否屬于盲盒，容易存在認知上的模糊地帶，需要結合實(shí)踐予以判斷。比如，食品僅外包裝不同隨機發(fā)貨、食品成分確定但形狀不同隨機發(fā)貨等等，不足以讓消費者對隨機發(fā)貨抱有額外期待的，不宜認定為盲盒。需要說(shuō)明的是，《指引》雖然未對食品、化妝品作出完全禁止性規定，但食品、化妝品與消費者身體健康密切相關(guān)，安全風(fēng)險較大，為此，《指引》專(zhuān)門(mén)強調經(jīng)營(yíng)者要充分履行注意義務(wù)，避免以盲盒形式銷(xiāo)售食品、化妝品帶來(lái)安全和浪費等方面的風(fēng)險。

 

　　二是關(guān)于消費者知情權保護。《消費者權益保護法》規定，消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利。盲盒經(jīng)營(yíng)模式雖然具有一定的隨機性特點(diǎn)，但不能以“盲”為借口回避本應承擔的義務(wù)，盲盒經(jīng)營(yíng)者應當公示經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)必要信息，盡可能減少與消費者之間的信息不對稱(chēng)。《指引》明確了盲盒經(jīng)營(yíng)行為需要公示的信息，強調了盲盒商品本應公示的相關(guān)信息；同時(shí)，明確了不得實(shí)施虛假宣傳、操縱抽取概率等行為。

 

　　三是關(guān)于未成年人保護。鑒于盲盒IP文化生態(tài)與商業(yè)消費邏輯，對消費觀(guān)念尚不成熟的未成年人健康成長(cháng)和正確價(jià)值觀(guān)的養成存在較大影響。為此，《指引》對盲盒銷(xiāo)售對象的年齡進(jìn)行了嚴格限制，要求不得向未滿(mǎn)8周歲未成年人銷(xiāo)售。《指引》還要求盲盒經(jīng)營(yíng)者采取有效措施防止未成年人沉迷，保護未成年人身心健康。鼓勵地方有關(guān)部門(mén)出臺保護性措施，對小學(xué)校園周?chē)拿ず袖N(xiāo)售模式包括距離、內容等進(jìn)行具體規范，推動(dòng)凈化學(xué)校周邊消費環(huán)境。