對十四屆全國人大一次會議第3326號建議的答復

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關于進一步加強國民科學營養(yǎng)水平的建議》收悉，經(jīng)商科技部，現(xiàn)答復如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進展情況

 

　　《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》提出，提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力，推動營養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化，加強營養(yǎng)能力建設，建立3-5個區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，部署針對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學生、老年人等特殊人群營養(yǎng)改善行動。《健康中國行動（2019—2030年）》之合理膳食行動從個人和家庭、社會、政府三個層面提出合理膳食的要求和倡導。我委高度重視有關工作，積極貫徹落實國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，以“一老一小”為重點加強營養(yǎng)干預，持續(xù)推進營養(yǎng)健康科普宣教、科學研究與成果轉(zhuǎn)化惠及全民。

 

　　二、關于所提建議的答復

 

　　（一）關于提升營養(yǎng)科普強度，更大范圍“落地”科學營養(yǎng)。一是加強營養(yǎng)科普宣教能力建設。2021年9月，我委成立國民營養(yǎng)健康專家委員會，科學支撐營養(yǎng)健康工作決策部署，下設食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會和營養(yǎng)健康知識普及專業(yè)委員會，組建營養(yǎng)健康科普宣教權威隊伍。近年來，先后印發(fā)《關于開展營養(yǎng)指導能力提升培訓試點工作的通知》等13項系列文件，提高基層工作人員營養(yǎng)健康知識普及和營養(yǎng)膳食指導等服務能力。2022年以來組織開展2期營養(yǎng)指導能力提升全國考試，培育30個省（區(qū)、市）2.5萬余名營養(yǎng)指導員，打通營養(yǎng)健康教育最后一公里。二是開展常態(tài)化科普宣教活動。以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等為契機，廣泛動員科研機構(gòu)、公益組織、食品企業(yè)、餐飲行業(yè)等，大力開展科普宣教“進社區(qū)、進家庭、進鄉(xiāng)村、進商超、進醫(yī)院、進學校”等活動。經(jīng)統(tǒng)計，營養(yǎng)周科普宣教活動年度覆蓋7.5億人次，切實做到營養(yǎng)健康知識走進千家萬戶。與北京電視臺養(yǎng)生堂聯(lián)合策劃并播出7期國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動系列宣傳活動，針對全社會廣泛關注的“兒童食品”“肥胖”“老年運動與營養(yǎng)”等問題，普及合理膳食理念，引導健康消費。三是以營養(yǎng)健康科普書籍為指導，提升科普活動專業(yè)性。組織中國營養(yǎng)學會印發(fā)《中國居民膳食指南（2022）》，編制出版《國民營養(yǎng)科普叢書》，推出平衡膳食八準則，涵蓋2歲以上大眾膳食指南以及9個特定人群膳食指南，面向公眾普及營養(yǎng)健康知識，為提高專業(yè)服務實踐能力提供支持。在健康中國微信公眾號發(fā)布“疫情期間膳食指導”1期、“新冠病毒感染者食養(yǎng)建議”3期，甲流感染期和康復期食養(yǎng)建議5期，累計瀏覽量超過12億人次。

 

　　（二）關于加強重點人群的營養(yǎng)改善行動，除了學生，婦幼老年人等也有營養(yǎng)補貼。一是以“一老一小”為抓手，部署重點人群營養(yǎng)干預行動。聯(lián)合教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局印發(fā)《營養(yǎng)與健康學校建設指南》，多維度開展學校營養(yǎng)健康環(huán)境與行為塑造。印發(fā)《兒童生長遲緩食養(yǎng)指南（2023年版）》，結(jié)合傳統(tǒng)中醫(yī)食養(yǎng)和現(xiàn)代營養(yǎng)學理論，發(fā)揮食藥物質(zhì)作用，為兒童青少年生長發(fā)育遲緩改善提供精準化食養(yǎng)建議和個性化食譜。組織編制老年人群營養(yǎng)健康狀況評價指南，啟動全國老年營養(yǎng)改善行動，發(fā)布《中國老年人膳食指南（2022）》，提升老年人營養(yǎng)健康水平。二是部署欠發(fā)達地區(qū)營養(yǎng)干預行動。立項《大骨節(jié)病患者膳食與營養(yǎng)指導》《高原地區(qū)居民膳食指南》《結(jié)核病患者營養(yǎng)補充食品》等標準，重點關注高原及山區(qū)等地居民營養(yǎng)狀況。在西藏和晉陜地區(qū)加大人才培育，提升欠發(fā)達地區(qū)居民營養(yǎng)監(jiān)測評價能力水平。打造營養(yǎng)科普示范工作場所，籌集資金建立營養(yǎng)科普健康小屋，加強營養(yǎng)健康宣教。發(fā)動社會力量為晉陜23個村籌集幫扶資金，為群眾捐贈營養(yǎng)食品等物資累計4000余萬元。三是加強營養(yǎng)健康監(jiān)測評估。開展常規(guī)全民營養(yǎng)狀況監(jiān)測，涵蓋青少年、婦幼人群、老年人等，針對重點人群監(jiān)測問題，開展針對性營養(yǎng)改善工作。完成第七輪“中國居民營養(yǎng)與健康監(jiān)測”，印發(fā)《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》，掌握居民營養(yǎng)健康狀況。組織開展居民營養(yǎng)健康知識知曉率調(diào)查，跟蹤掌握居民營養(yǎng)健康知識知曉水平，為營養(yǎng)健康工作開展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

 

　　（三）關于建設國家級營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)示范基地，重點關注精準營養(yǎng)等前沿科學。一是打造區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺。2020年我委印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設的通知》，聚焦營養(yǎng)健康基礎科學、轉(zhuǎn)化應用和產(chǎn)品研發(fā)等，探索打造以國內(nèi)外具有較高技術權威的國家級或省級營養(yǎng)科研機構(gòu)、高校、專業(yè)學（協(xié)）會、企業(yè)等多方聯(lián)合建立的科學研究和成果轉(zhuǎn)化應用平臺，不斷提高科研和社會服務能力。目前已有16省（區(qū)、市）申報并開展區(qū)域創(chuàng)新平臺試點建設，根據(jù)區(qū)域特點，結(jié)合當?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，聚焦基礎關鍵技術，加強技術攻關，聯(lián)手推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。二是加強營養(yǎng)健康技術攻關。科技部在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“食品營養(yǎng)與安全關鍵技術研發(fā)”重點專項中，部署了食品組分對消化系統(tǒng)及腸內(nèi)穩(wěn)態(tài)的健康調(diào)控、食品重要功能物質(zhì)的挖掘和功能作用等研究任務，創(chuàng)制全谷物營養(yǎng)健康食品、特殊生命周期醫(yī)學食品、特定疾病狀態(tài)人群特殊醫(yī)學用途配方食品，打破國外先進技術與核心產(chǎn)品的壟斷，解決食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，引領食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，全面提升我國國民營養(yǎng)健康水平。

 

　　三、下一步工作目標和計劃

 

　　我委將持續(xù)探索創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息宣傳形式，針對性拓展傳播渠道，更加定向、精準地將科普信息普及到全民。全面開展營養(yǎng)指導員培訓與考核，豐富和提高專業(yè)服務內(nèi)涵與水平，加強全人群、全生命周期營養(yǎng)干預與指導。持續(xù)督導區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設，依托食品風險評估中心會同多家專業(yè)技術機構(gòu)、大專院校籌備建設國家食品安全標準與營養(yǎng)研究聯(lián)盟，推動營養(yǎng)健康科學研究與成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。科技部將繼續(xù)支持動物源、植物源、微生物源新食物資源綜合挖掘等任務研究，重點突破功能性蛋白綠色制造與生物合成、功能性維生素綠色生物制造等關鍵技術，建成滿足不同特殊需求的、完善的健康食品研發(fā)技術體系，不斷提升國民食品營養(yǎng)和健康保障能力，滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

 

　　國家衛(wèi)生健康委

 

　　2023年7月26日