為深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，銀川市市場監(jiān)督管理局集中開展了中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食堂生產(chǎn)經(jīng)營過程中不規(guī)范行為，全力保障師生飲食安全。現(xiàn)公布一批校園食品類行政處罰典型案例。

 

　　案例一

 

　　2024年3月20日，銀川市市場監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局執(zhí)法人員對銀川科技職業(yè)學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在后廚地面、墻面破損、后廚專用更衣間設(shè)置不規(guī)范、后廚食品葷素混放等未落實(shí)食品安全主體責(zé)任定期檢查評價(jià)食品安全狀況，生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化未按規(guī)定處理的問題，執(zhí)法部門依法對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令當(dāng)事人立即改正并作出警告的行政處罰。2024年3月25日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人上述問題進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對學(xué)校食堂后廚地面、墻面破損等問題未整改。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條的規(guī)定，銀川市市場監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款1萬元的行政處罰。

 

　　校園的食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，今年以來，銀川市市場監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局通過下發(fā)通知、開展培訓(xùn)等方式多次要求當(dāng)事人開展學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，但當(dāng)事人在自查過程中未發(fā)現(xiàn)地磚、墻面破損等問題，在執(zhí)法部門第一次作出警告的當(dāng)場行政處罰決定后，仍未進(jìn)行整改。銀川市市場監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局對當(dāng)事人依法作出行政處罰，對學(xué)校起到有力震懾，壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，切實(shí)保障師生食品安全。

 

　　2024年3月19日，靈武市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對靈武市第一中學(xué)食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該校食堂的承包經(jīng)營企業(yè)寧夏云天物業(yè)管理服務(wù)有限公司存在未制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、滅蠅燈未清理且數(shù)量不足、食品留樣柜無專人管理且留樣品種不全等問題，執(zhí)法部門依法對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令其限期改正并作出警告的行政處罰。整改時(shí)限屆滿后，執(zhí)法人員復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單與“日管控”記錄不一致等問題。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十七條的規(guī)定，2024年5月11日，靈武市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

 

　　本案為校園食堂承包經(jīng)營企業(yè)未履行食品安全主體責(zé)任，沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，在執(zhí)法部門依法作出警告的當(dāng)場行政處罰決定后，當(dāng)事人仍未進(jìn)行全面整改，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，其行為已符合普通程序立案標(biāo)準(zhǔn)。校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，排查防范各類食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，為在校師生提供健康安全的餐飲服務(wù)。

 

 

　　2024年3月28日，靈武市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對靈武市晨藝幼兒園食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在無滅蠅、滅鼠等消殺記錄、粘鼠板數(shù)量較少且設(shè)置不合理、無食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單等問題，執(zhí)法部門依法對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令限期改正并作出警告的行政處罰。整改時(shí)限屆滿后，執(zhí)法人員復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍存在粘鼠板數(shù)量較少且日管控記錄不真實(shí)等問題。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十七條的規(guī)定，2024年5月11日，靈武市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

 

　　本案中托幼機(jī)構(gòu)未根據(jù)實(shí)際情況填寫食堂消殺記錄，未嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任，在執(zhí)法部門依法作出警告的當(dāng)場行政處罰決定后，當(dāng)事人仍未進(jìn)行全面整改，已符合普通程序立案標(biāo)準(zhǔn)。本案警示廣大托幼機(jī)構(gòu)食品生產(chǎn)經(jīng)營者要強(qiáng)化自身主體責(zé)任意識，把控好食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保障學(xué)生用餐安全。

 

 

　　2024年3月7日，銀川市市場監(jiān)督管理局西夏區(qū)分局執(zhí)法人員對銀川尚藝藝術(shù)職業(yè)高中（有限公司）食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在滅蠅燈損壞、排風(fēng)扇未加裝紗網(wǎng)等情況。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十七條的規(guī)定，銀川市市場監(jiān)督管理局西夏區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第五十一條及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令改正并作出警告的行政處罰。

 

　　有害生物防治是餐飲操作過程中極為重要一環(huán)，能夠有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。本案當(dāng)事人為職業(yè)高中，就餐人數(shù)較多，應(yīng)重視有害生物防治工作，采取有效措施防范蚊蟲鼠患等有害生物，防止發(fā)生交叉污染，切實(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

 

　　2024年3月19日，銀川市市場監(jiān)督管理局西夏區(qū)分局執(zhí)法人員對寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全“月調(diào)度”會議組織實(shí)施不規(guī)范等問題。當(dāng)事人行為違反了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條的規(guī)定，銀川市市場監(jiān)督管理局西夏區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第五十一條及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令改正并作出警告的行政處罰。

 

　　建立食品安全月調(diào)度制度是企業(yè)落實(shí)自身主體責(zé)任，做好食品安全自查，發(fā)現(xiàn)并有效解決風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要措施。本案當(dāng)事人月調(diào)度會議程序錯(cuò)誤、組織實(shí)施不規(guī)范，反映出其食品安全管理人員未嚴(yán)格履行管理職責(zé)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。本案警示了校園要加強(qiáng)自身主體責(zé)任意識，提升食品安全管理水平，強(qiáng)化食堂從業(yè)人員管理，織密食品安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

 

 

　　2024年3月20日，賀蘭縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對寧夏軌道交通高級技工學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在食品留樣不規(guī)范、部分冷凍（藏）柜溫度不符合要求、食品添加劑使用記錄填寫不規(guī)范等生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和未按規(guī)范操作的問題。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條的規(guī)定，賀蘭縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第五十一條及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，向當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》和《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令改正并給予警告的行政處罰。

 

　　本案緊盯校園食品安全易存在的食品留樣及食品添加劑制度落實(shí)不到位、冷凍（藏）溫度不符合要求等食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，校園應(yīng)履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理規(guī)定和操作規(guī)范，有效督促學(xué)校食堂進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識，把控好食品安全各環(huán)節(jié)，保障師生合法權(quán)益和身體健康。