為深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，扎實推進全區(qū)肉類產(chǎn)品專項整治行動，進一步發(fā)揮違法違規(guī)典型案例的教育警示作用，形成打擊肉類違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，自治區(qū)市場監(jiān)管廳集中發(fā)布第一批肉類產(chǎn)品違法違規(guī)案例。

 

　　案例一

 

　　2024年4月，賀蘭縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對寧夏新瑤獨一爪食品有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在未取得食品生產(chǎn)許可證擅自從事預(yù)制調(diào)理肉制品生產(chǎn)加工活動的情形。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定，2024年6月，賀蘭縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并作出罰款60000元的行政處罰。

 

　　典型意義：《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定從事食品生產(chǎn)應(yīng)當依法取得許可。肉制品生產(chǎn)應(yīng)當按照《肉制品生產(chǎn)許可審查細則（2023）》相關(guān)要求，具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工等場所，具有合理的預(yù)制調(diào)理肉設(shè)備布局、工藝流程和必要條件。未取得生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動，存在極高的食品安全隱患，此案例再次告誡廣大食品生產(chǎn)者要切實履行主體責任，守法依規(guī)經(jīng)營。

 

 

　　2024年3月，吳忠市市場監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人馬某某在位于紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)紅川村65號的吳忠市紅寺堡區(qū)馬俊文糧油經(jīng)銷部內(nèi)經(jīng)營的牛羊肉沒有檢疫標志，也無法提供隨行的動物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證明，吳忠市市場監(jiān)管局紅寺堡分局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，對當事人作出：沒收違法經(jīng)營的牛肉69.75公斤、羊肉29.6公斤；沒收違法所得1698.5元；罰款20000元的行政處罰。

 

　　典型意義：加強動物檢驗檢疫是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》都對生鮮肉制品檢疫和檢驗做出了相應(yīng)規(guī)定，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類不能進入市場領(lǐng)域，此次查處未按規(guī)定檢驗檢疫肉類案，警示廣大生鮮肉經(jīng)營者，要嚴把生鮮肉入場查驗關(guān)不能心存僥幸，無視法律規(guī)定。

 

　　案例三

 

　　2024年5月，石嘴山市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)大武口區(qū)愚中人火鍋店門頭牌匾標有“愚人火鍋鹽池羊肉涮煮專門店”，在其店堂內(nèi)墻面標示了“鹽池灘羊”宣傳等用語，執(zhí)法人員在該店后廚冰柜中發(fā)現(xiàn)當事人所銷售鮮切羊后腿和高鈣羊肉分別從寧夏康之汐食品有限公司、大武口區(qū)建林牛羊肉店購進，鮮切羊后腿產(chǎn)地為：寧夏平羅縣寶豐鎮(zhèn)，高鈣羊肉產(chǎn)地為：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河。以上羊肉類產(chǎn)品均不是來自寧夏鹽池。該店的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營信息虛假的商品行為。依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，對大武口區(qū)愚中人火鍋店作出罰款5000元的行政處罰。

 

　　典型意義：誠信經(jīng)營是食品經(jīng)營者應(yīng)該遵守的道德和法律準繩，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》對其有明確規(guī)定。同時，“鹽池灘羊”是國家地理標志保護產(chǎn)品，《中華人民共和國商標法》《地理標志保護辦法》《地理標志保護規(guī)定》《地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用管理辦法》對地理標志的使用有明確要求，倡導(dǎo)羊肉經(jīng)營者和消費者要樹立“鹽池灘羊”保護意識，守法經(jīng)營。

 

 

　　2024年3月，中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局對中衛(wèi)市小沈海鮮店進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人給盒裝牛羊肉卷加貼標簽。執(zhí)法人員依法查封涉案物品，抽樣送檢3種規(guī)格牛羊肉卷。經(jīng)檢驗，其中2種牛羊肉卷檢出鴨源性成分。經(jīng)查，當事人存在經(jīng)營摻假牛羊肉卷，經(jīng)營禁止目錄食品等多種違法行為。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》等相關(guān)規(guī)定，中衛(wèi)市市場監(jiān)管部門給予該店責令停產(chǎn)停業(yè)15日，沒收違法所得12861元，罰款11100元的行政處罰。

 

　　典型意義：雞肉、鴨肉混合部分羊油、牛油經(jīng)加工條理為風(fēng)味牛羊肉，再經(jīng)過刨切冒充牛肉卷和羊肉卷，是一種違法行為，《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》對打擊此類違法行為有明確條款規(guī)定。預(yù)制調(diào)理肉需要較高的生產(chǎn)條件，小作坊因環(huán)境、設(shè)備條件的限制，一般不具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件。對此類違法行為打擊，會促進從業(yè)者自律，達到規(guī)范和凈化行業(yè)秩序的效果。

 

　　2024年4月18日，西吉縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對單某某的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在未辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》的情況下經(jīng)營牛頭、牛蹄、牛雜，執(zhí)法人員當場下達責令改正通知書，責令其立即改正，并給予警告的行政處罰。2024年4月23日，西吉縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局執(zhí)法人員依法對單某某場所進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的牛頭、牛蹄、牛雜19副，共計475kg，當事人仍不能提供該經(jīng)營場所的《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》及辦理證照受理回執(zhí)證明。執(zhí)法人員根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》相關(guān)規(guī)定，對當事人處以沒收違法所得1900元，罰款7000元的行政處罰。

 

　　典型意義：《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》規(guī)定，從事食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當取得登記。單某某在明知其經(jīng)營行為應(yīng)當依法取得登記的前提下，仍拒不改正違法行為。對此類違法行為打擊，可有效維護市場秩序，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

 

　　供稿丨食品生產(chǎn)處、食品流通處