各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為，保護農(nóng)民消費者利益，總局決定從即日起至9月底，開展以銷往農(nóng)村市場的飲料、冷凍飲品等為重點的食品專項執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品違法行為。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、集中力量開展執(zhí)法檢查

　　各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要結(jié)合本地實際，以監(jiān)督抽查不合格、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)、媒體報道或消費者反映存在質(zhì)量安全問題的飲料、飲品為重點產(chǎn)品，加強執(zhí)法檢查。

　　一是檢查生產(chǎn)企業(yè)是否獲得生產(chǎn)許可，是否在生產(chǎn)加工中使用未取得生產(chǎn)許可的食品及食品添加劑。

　　二是檢查產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量是否合格，產(chǎn)品是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)，是否違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，是否在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。瓶（桶）裝飲用水要重點檢查菌落總數(shù)、霉菌等微生物指標(biāo)是否超標(biāo)；其他飲料、冷凍飲品要重點檢查色素、甜味劑等添加劑含量是否超標(biāo)；果汁飲料、蛋白飲料還要重點檢查果汁、蛋白含量是否標(biāo)實相符。

　　三是檢查產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注，是否偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，是否偽造或者冒用他人的廠名、廠址和質(zhì)量標(biāo)志。

　　四是檢查企業(yè)生產(chǎn)飲料、冷凍飲品用包裝材料，是否使用未取得生產(chǎn)許可的包裝材料，是否存在使用回收廢舊塑料瓶等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料灌裝飲料等違法行為。

　　二、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品違法行為

　　對發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全違法行為，要依法嚴(yán)厲查處，對立案查處的案件要切實做到“四個必須”、“五個不放過”，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。

　　一是堅決打擊無證生產(chǎn)加工食品的違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)加工場點要及時報當(dāng)?shù)卣枰匀【啞?/p>

　　二是對食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，一律按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰，不得擅自從輕或減輕處罰。

　　三是嚴(yán)厲查處摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等違法行為。對偽造和冒用廠名、廠址和質(zhì)量標(biāo)志違法行為以及故意利用標(biāo)簽標(biāo)識進行質(zhì)量欺詐的，要從重懲處。

　　四是從嚴(yán)查處不按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度的違法行為。對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而使用含非法添加物食品的，要按照食品安全法第八十七條有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　三、工作要求

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視本次專項檢查集中行動，周密部署，精心組織，加強督查督辦，務(wù)求實效。要及時將本次專項執(zhí)法檢查情況報告地方政府。

　　二是加強協(xié)調(diào)配合。要加強與公安、工商等部門的協(xié)作配合，對發(fā)現(xiàn)的仿冒等不屬于質(zhì)檢部門職能的案件線索，要及時向工商或其他有關(guān)部門通報。對工商等其他部門通報的涉及生產(chǎn)源頭的案件線索，要高度重視，及時組織調(diào)查核實。重大案件和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，要及時報告地方政府，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下開展案件查處和區(qū)域整治工作。

　　三是加強信息報送工作。請各省級局于10月20日前將本次執(zhí)法檢查總結(jié)（包括執(zhí)法檢查基本情況、主要做法、存在的主要問題及原因分析、典型案例、建議等情況）及附件1、附件2的報表報總局執(zhí)法督查司，重要情況和案件要隨時報告上級部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

　　聯(lián)系電話：010-82261674 82262118

　　傳    真：010-82260205（傳真）

　　電子郵箱：xiaogr@aqsiq.gov.cn

　　　二○一一年八月二日 

    附件1：   執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表.doc

      附件2：   查辦嚴(yán)重違法案件情況統(tǒng)計表.doc