農業(yè)部通告[2012]1號

　　海洋伏季休漁是依據《漁業(yè)法》建立的一項重要漁業(yè)資源養(yǎng)護制度，自1995年實施以來，取得了良好的生態(tài)、經濟和社會效益，受到廣大漁民群眾和社會各界的普遍歡迎。為進一步貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，更好地養(yǎng)護和合理利用海洋生物資源，2011年3月，我部發(fā)布通告將黃渤海區(qū)和東海區(qū)刺網漁船全部納入海洋伏季休漁管理，休漁時間與拖網等作業(yè)方式相同。總體來看，調整后的海洋伏季休漁制度執(zhí)行基本平穩(wěn)，但也存在部分地區(qū)刺網作業(yè)漁民承受困難等問題。為統籌兼顧資源養(yǎng)護、漁政管理和漁民承受能力，我部在認真聽取漁民群眾、漁業(yè)管理部門和有關專家建議，并開展實地調研的基礎上，決定將黃渤海區(qū)和東海區(qū)刺網休漁時間統一調整為6月1日—8月1日，南海區(qū)刺網休漁政策暫不變更。現將調整后的海洋伏季休漁有關規(guī)定通告如下：

　　一、休漁海域

　　渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海（含北部灣）海域。

　　二、休漁作業(yè)類型

　　（一）“閩粵海域交界線”以北的渤海、黃海、東海海域：除釣具外的所有作業(yè)類型。

　　（二）北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域（含北部灣）：除單層刺網和釣具外的所有作業(yè)類型。

　　三、休漁時間

　　（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域為6月1日12時至9月1日12時；其中刺網休漁時間為6月1日12時—8月1日12時。

　　（二）北緯35度至26度30分的黃海和東海海域為6月1日12時至9月16日12時；北緯26度30分至“閩粵海域交界線”的東海海域為5月16日12時至8月1日12時。其中：桁桿拖蝦、籠壺類和刺網休漁時間為6月1日12時至8月1日12時，燈光圍（敷）網休漁時間為5月1日12時至7月1日12時。

　　（三）北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域（含北部灣）休漁時間為5月16日12時至8月1日12時。

　　（四）定置作業(yè)休漁時間不少于兩個半月，具體時間由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門確定，報農業(yè)部備案。

　　各省（市）可以根據本地實際，在國家規(guī)定基礎上制訂更加嚴格的資源保護措施。

　　四、實施時間

　　上述調整后的伏季休漁規(guī)定，自2012年起施行。

　　海洋伏季休漁制度是養(yǎng)護海洋生物資源、建設海洋生態(tài)文明、促進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是滿足沿海捕撈漁民生計需要和實現漁區(qū)社會穩(wěn)定的重要制度保證。沿海各級人民政府要進一步提高對實施海洋伏季休漁重要性的認識，堅定不移地把這項制度執(zhí)行好。沿海各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構要在地方政府領導下，加大宣傳力度，強化執(zhí)法管理，加強協調配合。沿海有關漁業(yè)生產單位和漁民群眾要嚴格遵守海洋伏季休漁的各項規(guī)定，共同維護正常漁業(yè)生產和伏季休漁秩序，確保伏季休漁制度順利實施。

　　特此通告。

　　二〇一二年一月十二日

（本通告所稱“閩粵海域交界線”是指福建省和廣東省間海域管理區(qū)域界線以及該線遠岸端（117º31'37.40"E，23º09'42.60"N）與臺灣島南端鵝鑾鼻燈塔（120º50'43"E，21º54'15"N）連線。）