在歐盟成員國(guó)和生物殺滅劑行業(yè)團(tuán)體的批評(píng)聲中，歐盟委員會(huì)于生物殺滅劑主管部門會(huì)議上通過了處理物品指南的最終版本，且已在ECHA網(wǎng)站發(fā)布。這份新發(fā)布的指南，以涵蓋了大部分常見問題的問答形式（FAQ），從基本概念解析到易混淆用語解釋，指導(dǎo)528/2012BPR法規(guī)的生物殺滅劑處理物品有關(guān)條款的執(zhí)行。

    該FAQ對(duì)BPR法規(guī)下與處理物品相關(guān)條款中易混淆的部分進(jìn)行了解釋。其中，最引起我們關(guān)注的是：如何判斷一個(gè)處理物品是否具有首要的生物殺滅功能，F(xiàn)AQ進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，對(duì)比之前討論版本的FAQ,發(fā)生了明顯的變化。

    在討論版本的FAQ中，處理物品是否具有首要生物殺滅功能的判斷是通過處理物品是否發(fā)布以下任一個(gè)聲稱來確定：處理物品主要功能為生物殺滅的聲稱和公共健康聲稱。

    而在最終新發(fā)布的FAQ中，處理物品是否具有首要生物殺滅功能的判斷將需要根據(jù)案例具體分析，不存在單一標(biāo)準(zhǔn)。在處理物品僅有一種功能的情況下，僅需判定該功能是否為生物殺滅即可。而在處理物品的功能多于一種時(shí)，其判定需要考慮但不限于以下多個(gè)方面：

    1. 靶標(biāo)生物，特別是對(duì)處理物品自身無害的生物；

    2. 處理物品中活性物質(zhì)的濃度；

    3. 處理物品中活性物質(zhì)的作用方式；

    4. 處理物品的預(yù)期用途和目的；

    5. 處理物品的功能聲稱。

    兩者對(duì)比可以看出，歐盟在推進(jìn)BPR實(shí)施的進(jìn)程中，對(duì)處理物品的監(jiān)管非常重視，而并非如之前官方人士曾透露的歐盟委員會(huì)可能會(huì)模糊化對(duì)首要生物殺滅功能的判定以減輕監(jiān)管與生產(chǎn)商雙方的合規(guī)壓力。當(dāng)然，處理物品判定依據(jù)清晰化對(duì)相關(guān)企業(yè)而言也是一個(gè)好消息，至少企業(yè)可以明確自己產(chǎn)品的定位，在過渡期內(nèi)盡早完成合規(guī)工作，避免不必要的麻煩。

    另外，該FAQ僅回答了目前困擾處理物品企業(yè)的一些常見問題，并沒有就具體合規(guī)流程提出任何指導(dǎo)意見，因此該FAQ并不是一個(gè)完整的法規(guī)執(zhí)行指導(dǎo)文件，同時(shí)，該FAQ中許多內(nèi)容也引起了生物殺滅行業(yè)團(tuán)體的擔(dān)憂和部分成員國(guó)的反對(duì)。

    生物殺滅行業(yè)團(tuán)體對(duì)其中復(fù)雜物品的監(jiān)管表示不滿。復(fù)雜物品如汽車、船只和飛機(jī)等以及僅有一小部分是處理物品的相關(guān)產(chǎn)品都將被認(rèn)為處理物品。換言之，只要物品含有或被有意添加了生物殺滅劑，即使其含量非常低，也需要按照處理物品的途徑進(jìn)行合規(guī)，并不會(huì)因質(zhì)量百分比而進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。這條規(guī)定極大地?cái)U(kuò)大了需要合規(guī)應(yīng)對(duì)BPR的企業(yè)數(shù)量和行業(yè)范圍。歐盟委員會(huì)是否會(huì)考慮行業(yè)團(tuán)體的意見而對(duì)該部分進(jìn)行修訂，目前尚為未知。無論如何，企業(yè)都應(yīng)盡早進(jìn)行應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。令人遺憾的是，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)尚未意識(shí)到這一點(diǎn)，一旦過渡期結(jié)束，必然有相當(dāng)一部分企業(yè)受到波及。

    總而言之，該FAQ為BPR中與處理物品相關(guān)條款作了最為詳細(xì)的解讀，解答了很多企業(yè)的疑惑，雖然，也給相關(guān)企業(yè)和成員國(guó)帶來了新的困惑。

    歐盟委員會(huì)也表示已經(jīng)意識(shí)到處理物品方面仍有很多問題有待解決，但在近期可能出臺(tái)的新文件可能只會(huì)對(duì)這份FAQ做文本編輯上的改動(dòng)，而不會(huì)對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容有所修訂。

    更多有關(guān)處理物品的法規(guī)解釋和實(shí)際監(jiān)管，尚需等待歐盟委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)布更多的指南文件。

    詳情參見：http://www.xmtbt-sps.gov.cn/download.asp?id=6241