已經(jīng)走在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前列的農(nóng)墾，下一步如何更上一層樓？怎么通過深化改革增強活力，更好發(fā)揮農(nóng)墾“國家隊”的作用？農(nóng)墾人提出了一個大膽的設(shè)想：未來5—10年，打造我們自己的農(nóng)墾國際大糧商，提升我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的話語權(quán)。本報記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰。

 

    農(nóng)墾有完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，應(yīng)成為保障國家糧食安全的重要力量

 

    記者：近年來，農(nóng)墾一直是“大糧倉”，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，生產(chǎn)力水平很高，比如北大荒的大農(nóng)業(yè)、南方墾區(qū)的高效農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在提出“大糧商”戰(zhàn)略，為什么選擇這個定位？

 

    王守聰：打造農(nóng)墾國際大糧商，首先是增強國有經(jīng)濟對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控能力和影響力的需要。當前，千家萬戶的小生產(chǎn)難以實現(xiàn)與大市場的有效對接，而在對外開放條件下，大宗農(nóng)產(chǎn)品進口逐年增加，非傳統(tǒng)因素對價格的影響逐漸顯現(xiàn)，部分農(nóng)產(chǎn)品價格時起時落。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，鼓勵發(fā)展多種形式合作經(jīng)濟的同時，應(yīng)著力發(fā)揮農(nóng)墾國有經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，以增強國家對農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的掌控力。

 

    此外，這可以提升我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的話語權(quán)。我國農(nóng)產(chǎn)品進口所占比例逐漸加大，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的波動性、不確定性對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響十分廣泛，我們迫切需要建立健全利用國際市場與資源的戰(zhàn)略機制和載體。

 

    打造大糧商，還是增強農(nóng)墾國有經(jīng)濟戰(zhàn)略功能的需要。農(nóng)墾是農(nóng)業(yè)國有經(jīng)濟的主要形式，近年來進入集團化改革攻堅期和產(chǎn)業(yè)升級“瓶頸”階段。在高起點上要實現(xiàn)更大發(fā)展，農(nóng)墾必須全面提升墾區(qū)大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團的競爭力、控制力和影響力，成為保障國家糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的重要力量。

 

    記者：農(nóng)墾做大糧商有哪些有利條件？

 

    王守聰：農(nóng)墾擁有大基地、大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)的獨特優(yōu)勢，具備完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是實現(xiàn)了人才、技術(shù)、資本與市場的全面聯(lián)通，是打造我們自己的國際大糧商最優(yōu)載體。

 

    農(nóng)墾擁有定位分明的功能區(qū)和現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)基地。全國農(nóng)墾現(xiàn)有耕地面積9186萬畝。據(jù)測算，如果將這些耕地全部建設(shè)成為高標準良田，到2020年農(nóng)墾土地年生產(chǎn)的商品糧可達到1000億斤，可以滿足35%左右的城市人口一年的口糧需要。

 

    農(nóng)墾多家大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團市場競爭優(yōu)勢突出，有些已經(jīng)基本具備同世界最雄厚跨國公司同臺競爭和較量的實力。還有若干重點產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在全國前列，如乳業(yè)、種業(yè)、熱作等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著墾區(qū)間聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營的深入推進，農(nóng)墾完全可以培植出世界級一流企業(yè)，成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

 

    此外，農(nóng)墾市場競爭體系建設(shè)和能力拓展也為打造國際大糧商打下堅實基礎(chǔ)。截至2013年底，農(nóng)墾系統(tǒng)開展全程可追溯產(chǎn)品涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品等。

 

    加快推進墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營，培育具備核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團

 

    記者：“大糧倉”到“大糧商”，實際上是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展理念的創(chuàng)新，主攻方向是什么？

 

    王守聰：從“大糧倉”到“大糧商”，是要立足農(nóng)字，跳出農(nóng)字，實現(xiàn)從單純的“糧食生產(chǎn)者”向綜合的“糧食掌控者”的轉(zhuǎn)身。農(nóng)墾企業(yè)要積極發(fā)揮優(yōu)勢，向打造全球化、寬領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)高端、資本運作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團進軍。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，將各墾區(qū)打造成一支巨型的農(nóng)業(yè)“聯(lián)合艦隊”，加快推進墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營，優(yōu)勢互補，共同參與市場競爭。

 

    特別需要指出的是，農(nóng)墾國際大糧商是我們自己的大糧商，主要目標是適應(yīng)我國糧食緊平衡的態(tài)勢，實現(xiàn)合理調(diào)控和有效平衡我們自己的國內(nèi)市場，而不是去平衡世界的糧食市場，更不是傾銷國內(nèi)過剩的農(nóng)產(chǎn)品。

 

    我們還要逐步實現(xiàn)寬領(lǐng)域和全產(chǎn)業(yè)鏈的大布局。從田頭到餐桌，說起來“一句話”，做起來“一條龍”，何其難也！但是農(nóng)墾有條件涵蓋主要棉油膠奶肉等其他主要農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)墾打造國際大糧商，就是要占據(jù)包括科技研發(fā)、物流營銷、資本運作等全部產(chǎn)業(yè)高端。全球布局就是立足國內(nèi)，著眼全球，不盲動，不被動，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進口，在更大的舞臺上謀劃資源、市場和生產(chǎn)力的配置。

 

    記者：農(nóng)墾為夯實打造國際大糧商的基礎(chǔ)，需要繼續(xù)著力做好哪幾個方面的工作？

 

    王守聰：大糧商對農(nóng)墾人來說是個重大課題，我們當前首先要夯實生產(chǎn)能力。打造大糧商，并不是削弱“大糧倉”，而是提升“大糧倉”。我們下一步計劃在全墾區(qū)推動“雙億工程”，即通過社會化服務(wù)等方式增加1億畝耕地、生產(chǎn)和經(jīng)營1億噸糧食。要著力加強農(nóng)墾大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地建設(shè)，打造穩(wěn)固的國家糧食供給戰(zhàn)略應(yīng)急基地。

 

    其次是完善供應(yīng)體系。從資源和市場這兩個基點出發(fā)，全面聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地、加工中心和營銷渠道的鐵路、汽運、海運、空運網(wǎng)絡(luò)體系，以及相應(yīng)的倉儲、碼頭、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，確保農(nóng)墾國際大糧商的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

 

    三是擴大資源整合。要加大“走出墾區(qū)”的推進力度，完善“政府+農(nóng)場+農(nóng)民”等墾地合作新模式，促進生產(chǎn)要素在農(nóng)場農(nóng)村間的雙向流動，提升農(nóng)墾農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對農(nóng)民的吸引力和帶動力。