根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。目前，我省《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督管理辦法》（該辦法包含小作坊監(jiān)管內(nèi)容）未正式出臺(tái)，小作坊監(jiān)管無法可依。在該辦法正式出臺(tái)之前，為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，避免立法過渡期間出現(xiàn)小作坊的監(jiān)管空白，我局專門制定了《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊巡查指南》。

    《巡查指南》對小作坊巡查的頻次、巡查的主要內(nèi)容以及小作坊禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄等進(jìn)行了明確，并要求各市縣食品藥品監(jiān)督管理部門做好以下工作：

    一是調(diào)查摸底，查清底數(shù)。在原普查建檔基礎(chǔ)上進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，徹底摸清我省食品生產(chǎn)加工小作坊的底數(shù)，全面掌握小作坊業(yè)主、聯(lián)系電話、地址、數(shù)量、所加工產(chǎn)品的類別、規(guī)模、質(zhì)量狀況、存在的隱患等，并逐步實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理和動(dòng)態(tài)更新。

    二是產(chǎn)品限制銷售范圍。小作坊產(chǎn)品限于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售，并不得進(jìn)入商場、超市；本市縣已有獲證企業(yè)生產(chǎn)的食品品種，并且其產(chǎn)量可以滿足市場需求的，其小作坊生產(chǎn)的同類食品不得進(jìn)入酒店、學(xué)校食堂。

    三是嚴(yán)厲查處違法行為。加大對小作坊產(chǎn)品的抽檢力度，凡發(fā)現(xiàn)小作坊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑等存在安全隱患的違法行為必須實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

    四是開展重點(diǎn)整治。對小作坊集中區(qū)域、集中生產(chǎn)食品、特色食品等開展排查，確定小作坊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)隱患問題，制定有針對性的整治方案，開展集中整治。

    五是實(shí)施引導(dǎo)幫扶。對小作坊監(jiān)管與幫扶并重，采取質(zhì)量安全承諾書、教育培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、典型帶動(dòng)等各種有效方式支持和鼓勵(lì)小作坊不斷改善生產(chǎn)條件，提高食品安全保障能力，轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的小作坊進(jìn)入園區(qū)，集中生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)范；鼓勵(lì)有意愿的食品生產(chǎn)小作坊整合做大。

    六是食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊安全檔案，分別記錄生產(chǎn)加工條件、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息；根據(jù)小作坊安全檔案的記錄，對有不良信用記錄的小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次，并將其名單及時(shí)向社會(huì)公告。