春節(jié)前后，從馬桶蓋到日本大米，關(guān)于大陸游客海外搶購(gòu)的新聞屢見報(bào)端。期間的報(bào)道也頗有戲劇性，先是海外搶購(gòu)的新聞刺激了部分人的愛國(guó)情懷，大罵崇洋媚外，后又有消息稱馬桶蓋產(chǎn)自浙江杭州，大米則產(chǎn)自遼寧盤錦，接著又有專家稱，海外搶購(gòu)“MADE IN CHINA”也不虧，因?yàn)閮?nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有別，出口的產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)銷，甚至價(jià)格還比國(guó)內(nèi)同等質(zhì)量產(chǎn)品便宜。
 

 

    這到底怎么回事？筆者不是考證帝，不想也無從考究以上信息的真實(shí)性，但提到出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量的差別，有一些信息倒是可以共享一下。

 

    2008年鬧三聚氰胺的時(shí)候，蒙牛負(fù)責(zé)人一句銷往香港的奶都是安全的，惹來一片噓聲，作為出口食品行業(yè)的從業(yè)人員，都知道他說的是一句大實(shí)話。出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量有別，根源在消費(fèi)地所在國(guó)的質(zhì)量要求與中國(guó)大陸不同，但這種不同是如何在相同的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的呢？

 

    一、犯錯(cuò)成本高是企業(yè)重視食品安全和質(zhì)量的源動(dòng)力

 

    出口產(chǎn)品一旦在銷售地所在國(guó)家檢出問題，退貨或銷毀，一批貨動(dòng)輒十幾噸甚至上百噸，這是經(jīng)濟(jì)上的直接損失。國(guó)外在其官網(wǎng)通報(bào)，比較嚴(yán)重的問題中國(guó)CIQ一般會(huì)令其停產(chǎn)整頓3個(gè)月，這對(duì)勞動(dòng)密集型食品行業(yè)來說，也是一個(gè)致命的打擊。另外，行業(yè)內(nèi)的影響，客戶關(guān)系的維持，客戶的開發(fā)，都會(huì)受到嚴(yán)重影響。所以出現(xiàn)一次問題，損失是不可估量的。如果涉及到敏感問題，被相關(guān)的國(guó)家和地區(qū)采取“封關(guān)”等政策，造成的損失就不僅僅是企業(yè)本身，而是整個(gè)行業(yè)。

 

    基于后果的嚴(yán)重性，出口食品企業(yè)和其監(jiān)管部門CIQ，在安全和質(zhì)量問題上不得不小心翼翼。

 

    相反，內(nèi)銷的產(chǎn)品被官方檢測(cè)出現(xiàn)問題，一般都是走形式般的約談、提交調(diào)查和整改報(bào)告、象征性的罰款完事，對(duì)企業(yè)基本沒什么大的影響，再加上公關(guān)之類的一些非正當(dāng)渠道影響，監(jiān)管部門的監(jiān)管措施和監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果，更失去威懾力。

 

    不同的處理方法導(dǎo)致企業(yè)對(duì)出口產(chǎn)品的安全和質(zhì)量非常重視，而對(duì)內(nèi)銷產(chǎn)品往往掉以輕心，企業(yè)的質(zhì)量管理部門也得不到重視，在企業(yè)很少有話語(yǔ)權(quán)。

 

    二、大部分出口食品的原料，尤其風(fēng)險(xiǎn)比較大的肉類、水產(chǎn)、蔬菜等類似于“專供”

 

    早在90年代末，肉食雞出口產(chǎn)品就開始實(shí)行“一體化五統(tǒng)一”管理，目的是為了解決屢屢被歐盟和日本檢出而封關(guān)的藥物殘留問題，后來類似的出口備案原料基地制度被逐漸推廣，目前畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植，基本都實(shí)行出口基地備案管理。

 

    也許有人笑了，出口企業(yè)給CIQ看的很多基地，并不是企業(yè)自己的，而是種植（養(yǎng)殖）戶的。其實(shí)這樣的種植（養(yǎng)殖）戶，因?yàn)槭召?gòu)價(jià)格和市場(chǎng)的關(guān)系，他們的目的就是給出口企業(yè)供原料，所以在種植（養(yǎng)殖）過程中，基本會(huì)按照出口的要求來操作。因?yàn)槌隹谄髽I(yè)在采購(gòu)前，會(huì)到基地取樣檢測(cè)，合格后確定采購(gòu)，原料入廠還會(huì)再次取樣檢測(cè)，還有工廠的成品檢測(cè)、CIQ的抽樣檢測(cè)，如有問題，企業(yè)會(huì)追責(zé)到他們，所以種植（養(yǎng)殖）戶也不敢鋌而走險(xiǎn)。

 

    沒有合格原料，何來優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品？

 

    目前條件下，要全國(guó)所有食用農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖都按照出口的標(biāo)準(zhǔn)來，還有很長(zhǎng)的路要走，這需要農(nóng)業(yè)部規(guī)范農(nóng)藥、獸藥市場(chǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集。同時(shí)，土壤資源和水資源的污染治理，也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

 

    三、嚴(yán)格控制、靈活監(jiān)管，真正為質(zhì)量安全把關(guān)

 

    筆者食品專業(yè)畢業(yè)二十余年，一直在出口食品企業(yè)工作，大部分時(shí)間做質(zhì)量管理生產(chǎn)管理工作，經(jīng)歷了出口食品生產(chǎn)從90年代的粗放管理到一步步規(guī)范，以致后來近乎苛刻的變化，曾經(jīng)也抱怨企業(yè)不重視質(zhì)量，后來接觸一些內(nèi)銷的食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其中的差距不是三年五年，而是感覺處在不同的時(shí)代。

 

    出口食品生產(chǎn)企業(yè)的出口備案（以前叫衛(wèi)生注冊(cè)）并不跟QS一樣細(xì)分到那么多單元，增加單元，換換原料都需要重新走一遍申證流程，而是在分大類的基礎(chǔ)上，由評(píng)審小組根據(jù)該類別衛(wèi)生要求，依靠自己的專業(yè)知識(shí)來評(píng)定是否符合該大類的出口要求。取得備案證書后，在大類下產(chǎn)品類別的變更和增加，向直接監(jiān)管部門申報(bào)即可。這樣讓企業(yè)質(zhì)量管理人員，不是整天應(yīng)付條條框框，而是把精力真正放在如何保證食品安全和質(zhì)量上。

 

    同時(shí)，出口食品的檢測(cè)項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)品類別和銷售地國(guó)家的預(yù)警要求，以及行業(yè)內(nèi)的一些信息，有常規(guī)項(xiàng)目，也有隨時(shí)變化的項(xiàng)目。而看到QS審查細(xì)則里那些出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得不笑了！QS審查細(xì)則里還要求必須有化驗(yàn)室，哪些檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)食品安全來說，作用有多大，不過增加相關(guān)部門一些檢驗(yàn)儀器檢定收入和化驗(yàn)員培訓(xùn)收入罷了。很多小企業(yè)的化驗(yàn)室，應(yīng)付完檢查就再也不開門的或者挪作他用。

 

    當(dāng)然，出口企業(yè)大部分是規(guī)模企業(yè)，并且只有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而內(nèi)銷食品的生產(chǎn)卻是千差萬別，有上千人的規(guī)模化工廠，也有不足十人的小企業(yè)，還有小作坊小攤販，并涉及餐飲和各種環(huán)節(jié)的流通與物流，完全套用出口的監(jiān)管模式也不現(xiàn)實(shí)，但有一點(diǎn)必須明確：基于對(duì)行業(yè)的了解，以保證食品安全和質(zhì)量為唯一目的，來制定監(jiān)管辦法和進(jìn)行監(jiān)管，才能使行業(yè)慢慢走向規(guī)范，才能減少出口食品和內(nèi)銷食品之間的整體差距。

 

    通過以上幾點(diǎn)，大致可以了解出口食品為什么比內(nèi)銷食品質(zhì)量高（僅從整體角度講）的事實(shí)，也許從中能找出內(nèi)銷食品規(guī)范行業(yè)的一些辦法和思路。

 

    以食品類比其他行業(yè)產(chǎn)品，比如馬桶蓋，比如兒童玩具，有專家說在日本買到中國(guó)產(chǎn)品也不虧，也是有一定道理的，筆者去日本的時(shí)候給家人帶小禮品，也干過這種事。