2014年,新疆檢驗(yàn)檢疫局積極探索出口備案工作新模式,在出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案數(shù)量增加5%的形勢(shì)下,簡(jiǎn)化行政許可流程,將接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)數(shù)量減少10.47%,有效提高了備案許可工作效率,降低了企業(yè)及監(jiān)管成本。新疆檢驗(yàn)檢疫局2014年共受理備案申請(qǐng)94家,評(píng)審84家,發(fā)證82家。
一是積極探索備案采信工作。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有關(guān)要求,積極開(kāi)展采信第三方認(rèn)證結(jié)果工作。積極聯(lián)合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可研究所開(kāi)展了相關(guān)備案采信等課題調(diào)研工作,對(duì)9家備案企業(yè)開(kāi)展HACCP認(rèn)證結(jié)果采信工作,采取不去企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、直接采信中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心新疆分公司認(rèn)證有效結(jié)果,有效減少企業(yè)及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管成本,同時(shí)也為下一步全面開(kāi)展備案采信工作奠定了基礎(chǔ)。
二是以“幫扶”促“監(jiān)管”。 2014年,新疆共有備案企業(yè)269家,分布在南北疆各地州市城郊結(jié)合部等偏遠(yuǎn)地區(qū)。為解決新疆備案企業(yè)分布廣,地域大、距離遠(yuǎn)的問(wèn)題,新疆檢驗(yàn)檢疫局充分利用檢驗(yàn)檢疫門戶網(wǎng)站和新疆檢驗(yàn)檢疫局辦公系統(tǒng)、機(jī)關(guān)樓宇電視、“新疆認(rèn)證監(jiān)管”微信公眾平臺(tái)、電子郵件等平臺(tái),編制發(fā)布認(rèn)證監(jiān)管工作活動(dòng)文字及視頻信息12期;發(fā)布“有機(jī)宣傳周”專欄鏈接,點(diǎn)擊量2000多人次,通過(guò)電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)溝通、有效交流,降低企業(yè)成本。
三是加大提前跟進(jìn)幫扶力度。針對(duì)新疆肉制品、水產(chǎn)品、低酸罐頭等出口高風(fēng)險(xiǎn)食品,番茄紅素、沙棘精油等新型食品,新疆檢驗(yàn)檢疫局采取跟進(jìn)式幫扶。2014年,針對(duì)欲出口俄羅斯冰魚(yú)片、欲出口日本番茄紅素兩家生產(chǎn)加工企業(yè)、欲出口中亞市場(chǎng)的青豆制品、番茄制品等,新疆檢驗(yàn)檢疫局先后派出38人次,從企業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì),到土建施工、內(nèi)部建設(shè)等工程階段,逐一給出建議,規(guī)范了企業(yè)加工車間,內(nèi)外包裝間等關(guān)鍵生產(chǎn)工序,獲得了企業(yè)的好評(píng)。
四是發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。遴選出新疆大宗食品中管理先進(jìn)、質(zhì)量安全穩(wěn)定的優(yōu)秀備案企業(yè)作為備案管理標(biāo)桿,組織其他備案企業(yè)開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng),共選擇番茄制品、酵母、果蔬飲料等6家備案企業(yè)率先作為備案管理標(biāo)桿,為80家企業(yè)做了專題報(bào)告。同時(shí),在對(duì)10家質(zhì)量安全管理水平較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展延續(xù)備案評(píng)審工作中,僅采用文件審核的方式頒發(fā)備案證明,簡(jiǎn)化行政備案流程,提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。