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重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局關(guān)于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》的通知

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2015-04-22 10:56 來(lái)源:重慶市質(zhì)監局 原文:
核心提示:重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局關(guān)于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》的通知

市計量質(zhì)檢院,各區縣(自治縣)質(zhì)監局,市局各直屬單位,市局機關(guān)各處室,兩江新區市場(chǎng)和質(zhì)量監管局:

    《重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》已經(jīng)2015年2月11日市局局務(wù)會(huì )審議同意,并經(jīng)市政府法制辦登記審查(渝文審〔2015〕11號)。現予以印發(fā),請嚴格遵照執行。

    重慶市質(zhì)量技術(shù)監督

    2015年4月15日

    重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局

    產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法

    第一章  總則

    第一條  為加強產(chǎn)品質(zhì)量監督管理,規范產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查活動(dòng),依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》(國家質(zhì)檢總局133號令)等法律法規規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱(chēng)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督抽查)是指市、區縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)為監督生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,依法組織對轄區內生產(chǎn)的產(chǎn)品有計劃的隨機抽樣、檢驗,并對抽查結果公布和處理的活動(dòng)。

    第三條  本辦法適用于重慶市質(zhì)量技術(shù)監督系統組織實(shí)施監督抽查。法律法規對產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查另有規定的,從其規定。

    市質(zhì)量技術(shù)監督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監局)負責統一管理、組織和實(shí)施全市監督抽查工作,并公布監督抽查信息。未經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布監督抽查信息。

    區縣質(zhì)監部門(mén)根據市質(zhì)監局安排和工作需要,負責組織轄區內的監督抽查工作。

    第四條  監督抽查應當遵循科學(xué)、嚴謹、公正、公開(kāi)的原則。通過(guò)監督抽查發(fā)現產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,督促產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,引導消費者理性消費,完善質(zhì)量監督制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

    第五條  監督抽查的重點(diǎn)是可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

    第六條  監督抽查分為市級監督抽查和市區聯(lián)動(dòng)監督抽查。市級監督抽查分為季度監督抽查、專(zhuān)項抽查。季度監督抽查由市質(zhì)監局制訂監督抽查計劃按季度下達,專(zhuān)項抽查不定期開(kāi)展,但是由市質(zhì)監局根據消費者、有關(guān)組織的反映對特定產(chǎn)品實(shí)施的監督抽查,須按照規定的程序進(jìn)行。

    市區聯(lián)動(dòng)抽查由各區縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監督局(分局)、兩江新區市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣質(zhì)監部門(mén))依據轄區監管工作需要提出監督抽查計劃報市質(zhì)監局統一組織實(shí)施。

    第七條  對依法進(jìn)行的監督抽查,企業(yè)應當予以配合、協(xié)助,不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查工作。

    第八條  監督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用,檢驗所需費用由財政部門(mén)安排專(zhuān)項經(jīng)費解決。

    第二章  抽查計劃和方案

    第九條  市質(zhì)監局負責制定重點(diǎn)監督抽查目錄和產(chǎn)品質(zhì)量檢查計劃并向社會(huì )公布。市質(zhì)監局根據重點(diǎn)監督檢查目錄和產(chǎn)品質(zhì)量檢查計劃,制定監督抽查計劃,并組織實(shí)施。市質(zhì)監局可依據監督工作需要調整監督抽查計劃。

    區縣質(zhì)監部門(mén)根據重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃和轄區監督工作需要可以制定區縣產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃,報市質(zhì)監局批準后統一實(shí)施。

    監督抽查計劃應當征求企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

    第十條  凡經(jīng)上級部門(mén)監督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的,自抽樣之日起6個(gè)月內,下級部門(mén)對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復進(jìn)行監督抽查,依據有關(guān)規定為應對突發(fā)事件或接到舉報投訴開(kāi)展的監督抽查除外。

    經(jīng)下級監督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的,自抽樣之日起6個(gè)月內,遇上級監督抽查產(chǎn)生重復時(shí),由市質(zhì)監局進(jìn)行協(xié)調,避免重復抽檢。

    第十一條 組織監督抽查的部門(mén)應當依據強制性標準、產(chǎn)品執行標準或者國家質(zhì)檢總局制定的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施規范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施規范)作為監督抽查的工作規范。

    國家質(zhì)檢總局尚未制定實(shí)施規范的產(chǎn)品,市級質(zhì)監部門(mén)根據需要制定產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細則)。上級質(zhì)監部門(mén)制定的實(shí)施規范或者實(shí)施細則,下級質(zhì)監部門(mén)遵照執行。

    實(shí)施細則應當包括檢驗項目、檢驗依據、抽樣方法、數量、判定原則、異議處理等內容,并向社會(huì )公布。

    第十二條 組織監督抽查的部門(mén)應當根據監督抽查計劃制定監督抽查方案,委托有相應資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行檢驗。但對同一企業(yè)監督抽查兩次以上的,除在本市只有一個(gè)檢驗機構符合所抽查產(chǎn)品檢驗資質(zhì)的以外,不得連續委托本市同一檢驗機構進(jìn)行。

    監督抽查方案應當包括以下內容:

    (一)強制性標準、產(chǎn)品執行標準;

    (二)適用的實(shí)施規范或者實(shí)施細則;

    (三)抽查產(chǎn)品范圍和檢驗項目;

    (四)擬抽查企業(yè)名單或者范圍等。

    第十三條  監督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量判定依據是國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者經(jīng)備案有效的企業(yè)產(chǎn)品標準,產(chǎn)品或者其包裝上明示的內容,或者以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況,國家和市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)批準的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗方法和質(zhì)量判定規則等。

    (一)當企業(yè)明示采用的企業(yè)產(chǎn)品標準或者明示的質(zhì)量承諾中的指標低于強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準對應的指標時(shí),以強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準的指標為質(zhì)量判定依據。

    (二)沒(méi)有相應強制性標準或者企業(yè)明示的企業(yè)產(chǎn)品標準和質(zhì)量承諾的,以相應的推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準作為質(zhì)量判定依據。

    (三)法律法規規定的其他質(zhì)量判定依據。

    第十四條  承擔監督抽查任務(wù)的單位應嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查委托協(xié)議書(shū)》和監督抽查方案的要求進(jìn)行。

    第十五條  承擔監督抽查的單位應使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施監督抽查的有關(guān)規定,及時(shí)解決監督抽查中發(fā)現的問(wèn)題。

    第三章  抽樣

    第十六條   抽樣人員應當是承擔監督抽查的單位(組織)或者檢驗機構的工作人員。抽樣人員應當熟悉相關(guān)法律、法規、標準和有關(guān)規定,并經(jīng)培訓考核合格后方可從事抽樣工作。

    第十七條  禁止相關(guān)各方以任何名義和形式事先泄露監督抽查信息或提前通知被抽查企業(yè)。

    第十八條 在市場(chǎng)或者企業(yè)抽樣,抽樣人員不得少于2名。抽樣前,抽樣人員應當向被抽查企業(yè)出示產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查委托檢驗(抽樣)通知書(shū)等相關(guān)文書(shū)、身份證和有效工作證件,向被抽查企業(yè)說(shuō)明監督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據、判定規則。

    抽樣人員應當核實(shí)被抽查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照信息,確定企業(yè)持照經(jīng)營(yíng)。對依法實(shí)施行政許可、市場(chǎng)準入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品以及實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標準的,還應當核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì),確認抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內、企業(yè)產(chǎn)品標準備案有效的,再進(jìn)行抽樣。

    抽樣人員現場(chǎng)發(fā)現被抽查企業(yè)存在無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)品標準未經(jīng)備案或超過(guò)備案有效期等不需檢驗即可判定明顯違法的行為,應當終止抽查,并及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面報送當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

    第十九條 組織監督抽查的部門(mén)根據工作需要,可以采取搖號抽查的形式隨機確定抽查對象。對同一產(chǎn)品被抽查企業(yè)覆蓋面低于50%的,應當實(shí)施搖號抽查。

    第二十條 受委托的抽樣單位應采取有效措施確保抽樣公平、公正,并保證樣品的代表性和真實(shí)性。

    第二十一條 監督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內待銷(xiāo)的產(chǎn)品中隨機抽取,不得由企業(yè)抽樣或提供樣品。抽取的樣品應當是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

    監督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無(wú)償提供,抽取樣品應當按有關(guān)規定的數量抽取,沒(méi)有具體數量規定的,抽取樣品不得超過(guò)檢驗的合理需要。

    第二十二條 有下列情形之一的,不得抽樣:

    (一)被抽樣企業(yè)和產(chǎn)品未列入產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查委托檢驗(抽樣)通知書(shū);

    (二)有充分證據證明擬抽查的產(chǎn)品不是用于銷(xiāo)售的;

    (三)產(chǎn)品不涉及強制性標準要求,僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn),且未執行任何標準的;

    (四)擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口,被抽檢對象提供產(chǎn)品出口資質(zhì)證明文件,并且出口合同對產(chǎn)品執行進(jìn)口國標準或技術(shù)規范規定的;

    (五)產(chǎn)品或者標簽、包裝、說(shuō)明書(shū)標有“處理”字樣的;

    (六)產(chǎn)品抽樣基數不符合抽查方案要求的;

    (七)企業(yè)提供上級質(zhì)監部門(mén)6個(gè)月內該種產(chǎn)品的合格檢驗報告的;

    (八)法律法規規定的其他不得抽樣的行為。

    第二十三條 有下列情形之一的,被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查:

    (一)抽樣人員少于2人的;

    (二)抽樣人員無(wú)法出具產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查委托檢驗(抽樣)通知書(shū)、身份證和工作證件的;

    (三)抽樣人員所屬單位與產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查委托檢驗(抽樣)通知書(shū)不符的;

    (四)被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱(chēng)(類(lèi)別)與產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查委托檢驗(抽樣)通知書(shū)不一致的;

    (五)要求企業(yè)支付檢驗費或者其他任何費用的。

    第二十四條 抽樣人員應當當場(chǎng)封樣,并妥善保管樣品。封樣時(shí),應當采取防拆封、動(dòng)用及調換措施,以保證樣品的真實(shí)性。封條上應當有抽樣日期、抽樣人員和被抽樣單位相關(guān)人員簽名。

    第二十五條 抽樣人員應當使用市質(zhì)監局統一制作的抽樣文書(shū),詳細記錄抽樣信息。抽樣文書(shū)應當字跡工整、清楚,容易辨認,不得隨意涂改,需要更改的應杠改并由被抽查企業(yè)蓋章或簽字確認。企業(yè)需要特別陳述的情況,在備注欄中加以說(shuō)明。

    第二十六條 抽樣人員應通過(guò)市質(zhì)監局統一的手機終端業(yè)務(wù)系統及時(shí)將抽樣現場(chǎng)狀態(tài)、產(chǎn)品庫存及其他可能影響抽查結果的影像資料上傳。上傳的資料包括:

    (一)企業(yè)外觀(guān)照片及GPS信息(若企業(yè)懸掛廠(chǎng)牌,應包含在照片內);

    (二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、相關(guān)行政許可證書(shū)等法定資質(zhì)的照片;

    (三)抽樣人員從樣品堆中取樣照片,應包含有抽樣人員和樣品堆信息,需反映樣品基數;

    (四)樣品外包裝照片;

    (五)樣品外觀(guān)照片;

    (六)封樣照片;

    (七)同時(shí)包含樣品、抽樣人員和被抽查企業(yè)抽樣文書(shū)簽名人員的照片;

    (八)抽樣單照片;

    (九)組織監督抽查部門(mén)要求的其它資料。

    上傳上述資料所產(chǎn)生的通訊費用由承擔監督抽查的單位(組織)或者檢驗機構承擔。

    第二十七條  抽樣單必須有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽查企業(yè)公章。如無(wú)法加蓋公章,必須有法定代表人(負責人)或其委托人在抽樣單上簽字。

    第二十八條  因企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因導致無(wú)樣品可以抽取的,抽樣人員應當收集有關(guān)證明材料,如實(shí)記錄相關(guān)情況,制作《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查未抽到樣品企業(yè)確認表》并經(jīng)當地質(zhì)監部門(mén)確認后,報組織監督抽查的部門(mén)。

    第二十九條  被抽查企業(yè)無(wú)正當理由拒絕監督抽查的,抽樣人員應當制作《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查企業(yè)拒檢認定表》,列明企業(yè)拒絕監督抽查的情況,由當地質(zhì)監部門(mén)確認,報組織監督抽查的部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

    第三十條  抽樣人員應當負責樣品的保存、保管、運送。禁止抽樣人員指定被抽檢企業(yè)無(wú)償保存、保管和運送樣品。確需被抽檢企業(yè)代為保存、保管和運送樣品的,抽樣機構和被抽檢企業(yè)應簽訂協(xié)議,抽檢機構承擔相應費用。

    第四章  檢驗

    第三十一條  承擔監督檢驗任務(wù)的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗機構)應當制定并嚴格執行樣品交接管理制度。接收樣品應當有專(zhuān)人負責檢查、記錄樣品的外觀(guān)、狀態(tài)、封條有無(wú)破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢驗和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。

    在不影響樣品檢驗結果的情況下,應當盡可能將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號,以保證不會(huì )發(fā)生因其他原因導致不公正的情況。

    易于盲樣制作的,檢驗機構應當盲樣檢驗。

    第三十二條  檢驗機構應當妥善保存樣品。制定并嚴格執行樣品管理程序文件,詳細記錄檢驗過(guò)程中的樣品傳遞情況。

    第三十三條  檢驗機構應當確保檢驗儀器設備符合有關(guān)規定要求,并保證正常運行。

    第三十四條 對需要現場(chǎng)檢驗的產(chǎn)品,檢驗機構應當制定現場(chǎng)檢驗規程,并保證對同一產(chǎn)品的所有現場(chǎng)檢驗遵守相同的規程。

    第三十五條  檢驗原始記錄必須如實(shí)填寫(xiě),保證真實(shí)、準確、清晰,并妥善保留備查。不得隨意涂改,更改應杠改并能看清原始內容,更改處應經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認,并留有確認痕跡。

    第三十六條  檢驗過(guò)程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無(wú)法進(jìn)行的,檢驗機構必須如實(shí)記錄即時(shí)情況,提供充分的證明材料,制作《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查樣品特殊處理報告書(shū)》報組織監督抽查的部門(mén)。組織監督抽查的部門(mén)核實(shí)后由檢驗機構通知受檢企業(yè),終止檢驗。

    第三十七條  檢驗結束后,檢驗機構應當及時(shí)出具檢驗報告,并在規定時(shí)間內按照相應渠道將檢驗報告及有關(guān)情況報送組織監督抽查的部門(mén)。檢驗報告應當依據充分、內容真實(shí)齊全、數據準確、結論明確。相關(guān)檢驗人員、審核人員、批準人員的簽名必須完整、有效。

    檢驗機構對檢驗報告的合法性、規范性、真實(shí)性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數據、結果,禁止檢驗機構及檢驗人員直接向被抽檢企業(yè)泄露檢驗信息或結果。

    第三十八條  檢驗結論為合格的檢驗報告應制作正式紙質(zhì)文本按照有關(guān)規定送達被抽查企業(yè)。留存文本可采用電子存儲,但應采取有效措施確保信息安全并與紙質(zhì)文本信息完全一致。

    檢驗結論為不合格的檢驗報告應至少制作正式紙質(zhì)文本一式三份。一份由承擔監督抽查任務(wù)的檢驗機構留存,其余兩份(含抽樣單)按組織監督抽查部門(mén)后處理指令送達。

    第三十九條 檢驗報告簽發(fā)后,檢驗機構應當在2個(gè)工作日內將檢驗報告等信息上傳至市質(zhì)監局質(zhì)量監督業(yè)務(wù)管理系統。

    監督抽查結束后,檢驗機構應當在5個(gè)工作日內將監督抽查結果的匯總情況、質(zhì)量狀況分析報告報送組織監督抽查的部門(mén)。

    第四十條  檢驗結束后,被抽查企業(yè)對檢驗結果無(wú)異議的,檢驗機構應當在異議期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內將樣品退還被抽查企業(yè);有異議的,樣品應當在復檢結束后5個(gè)工作日內退還被抽查企業(yè)。

    樣品因正常檢驗破損的,應當按照前款規定退還被抽查企業(yè);樣品非因正常檢驗破損的,檢驗機構應當依法賠償。

    第四十一條  檢驗機構未經(jīng)監督抽查組織部門(mén)同意,不得租用、借用、使用他人設備。禁止違反規定分包檢驗任務(wù)。

    第五章  異議處理

    第四十二條  被抽查企業(yè)對檢驗結果有異議的,應當自收到檢驗結果之日起15日內,向組織監督抽查的部門(mén)或其上級主管部門(mén)書(shū)面提出復檢申請;逾期未提出的,視為無(wú)異議。

    收到復檢申請后,應當在3個(gè)工作日內作出是否受理復檢的書(shū)面答復;對不受理復檢的,應當說(shuō)明理由。向市質(zhì)監局提出的書(shū)面復檢申請由區縣質(zhì)監部門(mén)通過(guò)市局質(zhì)量監督業(yè)務(wù)管理系統上傳,根據市局審核意見(jiàn),分別向申請人送達受理通知書(shū)或不予受理通知書(shū)。

    第四十三條  復檢由其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構或者原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構承擔;由原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構承擔的,原檢驗人員應當回避。申請人要求在原檢驗機構之外的檢驗機構復檢的,應予采納。申請人要求現場(chǎng)觀(guān)看復檢過(guò)程的,應當在申請復檢時(shí)明確提出,在確保實(shí)驗室安全的情況下,應予準許。

    復檢應當按原監督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢,并出具檢驗報告,檢驗工作完成后10日內作出書(shū)面答復。復檢結論為最終檢驗結果,被檢查人不得再次申請復檢。

    第四十四條  復檢結果與抽查檢驗結果不一致的,復檢費用由組織監督抽查的部門(mén)承擔,并向原檢驗機構追償;復檢結果與抽查檢驗結果一致的,復檢費用由申請人承擔。

    第四十五條  復檢結果按照本辦法第三十七條、第三十九條的規定送達相關(guān)單位。

    第六章  結果處理

    第四十六條  市質(zhì)監局負責匯總分析監督抽查結果,依法向社會(huì )發(fā)布監督抽查結果公告,向地方人民政府、上級主管部門(mén)和同級有關(guān)部門(mén)通報監督抽查情況。對無(wú)正當理由拒絕接受監督抽查的企業(yè),予以公布。

    對監督抽查發(fā)現的重大質(zhì)量問(wèn)題,組織監督抽查的部門(mén)應當向同級人民政府進(jìn)行專(zhuān)題報告,同時(shí)報上級主管部門(mén)。

    第四十七條  對于抽查中反映出有行業(yè)性、傾向性的質(zhì)量問(wèn)題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,市質(zhì)監局會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì )、檢驗機構召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì ),分析原因,并提出改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的建議。

    區縣質(zhì)監部門(mén)對區域性質(zhì)量問(wèn)題應通過(guò)召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì )、約談等形式,分析原因,落實(shí)企業(yè)主體責任,制定對策,并向當地政府和市質(zhì)監局提出改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的建議。

    負責后處理的部門(mén)對產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的生產(chǎn)企業(yè)應當實(shí)施質(zhì)量約談,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任。

    第四十八條  經(jīng)監督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè),組織監督抽查的部門(mén)應按照有關(guān)規定開(kāi)展后處理。

    第四十九條  監督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形之一的,由市質(zhì)監局向社會(huì )公告:

    (一)監督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,無(wú)正當理由拒絕整改的;

    (二)監督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,在整改期滿(mǎn)后,未提交復查申請,也未提出延期復查申請的;

    (三)企業(yè)在規定期限內向負責后處理的部門(mén)提交了整改報告和復查申請,但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復查仍不合格的。

    第五十條 組織監督抽查的部門(mén)應當對每一類(lèi)產(chǎn)品的監督抽查工作開(kāi)展績(jì)效評估。

    檢驗機構負責調查、統計、匯總承檢的每一批次產(chǎn)品的總貨值,并對開(kāi)展監督抽查的每一類(lèi)產(chǎn)品形成監督抽查績(jì)效評估報告。

    績(jì)效評估結果納入監督考核。

    第五十一條 市、區縣質(zhì)監部門(mén)可根據監管工作需要開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,對重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險應當及時(shí)發(fā)布預警通報,并報當地人民政府和上級質(zhì)監部門(mén)。

    對本行政區域內產(chǎn)品的預警通報或出現的其他重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,各級質(zhì)監部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)主管部門(mén),制定工作方案,開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項整治,控制質(zhì)量安全風(fēng)險,防止出現系統性風(fēng)險。

    監督抽查應當加強風(fēng)險監測結果的應用,適時(shí)調整監督抽查的產(chǎn)品范圍、檢測項目、抽樣和檢驗方法。

    第七章 檢驗機構監管

    第五十二條 市質(zhì)監局負責對承擔監督抽查任務(wù)的檢驗機構實(shí)施分類(lèi)監管,考核評價(jià)其工作質(zhì)量以及相關(guān)情況,通報分類(lèi)監管情況。

    檢驗機構工作質(zhì)量包括法律法規、實(shí)施規范或實(shí)施細則、抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結果確認、異議處理、績(jì)效評估、能力比對等方面的內容。

    對考核評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,檢驗機構應當制定整改方案,按期整改。

    第五十三條 市質(zhì)監局可以組織承擔監督抽查任務(wù)的檢驗機構的檢測能力比對,通報能力比對結果,責令能力比對結果為不滿(mǎn)意的檢驗機構限期整改;對存在嚴重問(wèn)題的,依據有關(guān)規定處理。

    第五十四條 對監督抽查中反映問(wèn)題較多、檢測能力比對中出現不滿(mǎn)意結果的檢驗機構,市質(zhì)監局應當將其列為重點(diǎn)監管對象,對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗過(guò)程開(kāi)展不定期檢查,嚴肅查處各種違法違規行為。

    第五十五條 承擔監督抽查任務(wù)的檢驗機構,有下列行為的,由組織監督抽查的部門(mén)責令改正,視情節減少或暫停監督抽查任務(wù)。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

    (一)向被抽查企業(yè)收取費用或者超出規定數量索取樣品;

    (二)擅自改變監督抽查產(chǎn)品和批次數量;

    (三)擅自發(fā)布監督抽查信息;

    (四)在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè);

    (五)接受被抽查企業(yè)的饋贈;

    (六)在實(shí)施監督抽查任務(wù)期間,借機與企業(yè)簽訂同類(lèi)產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議;

    (七)利用監督抽查結果參與有償活動(dòng),開(kāi)展產(chǎn)品推薦、評比活動(dòng),向被監督抽查企業(yè)發(fā)放監督抽查合格證書(shū)或牌匾;

    (八)利用抽查工作之便牟取其他不正當利益;

    (九)不按規定履行樣品退還義務(wù);

    (十)其他違法違規行為。

    檢驗機構違反本辦法其他規定的,按照《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》(總局133號令)進(jìn)行處理。

    第五十六條 對檢驗機構抽樣檢驗結論判定為合格的同一批次產(chǎn)品因產(chǎn)品質(zhì)量造成消費者人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失,檢驗機構存在過(guò)錯的,按有關(guān)規定處理。

    第五十七條 參與監督抽查的相關(guān)人員有其他違反法律、法規規定和有關(guān)紀律要求的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》等有關(guān)規定處理。

    第八章  附則

    第五十八條  本辦法由市質(zhì)監局負責解釋。

    第五十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。《重慶市質(zhì)量技術(shù)監督局產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法(試行)》( 渝質(zhì)監發(fā)〔2007〕53號)同時(shí)廢止。

    附件列表:

       公告公示-附件1.doc
 

日期:2015-04-22
 
 地區: 重慶 中國
 行業(yè): 認證體系
 標簽: 監督 管理
 科普: 監督 管理
 
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