齊齊哈爾市食品藥品監(jiān)督管理局針對食品流通環(huán)節(jié)點多、面廣、線長、食品種類繁多、問題食品頻出和食品安全隱患不確定性因素多的實際情況，不斷加大對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，周密部署，采取有力的監(jiān)管措施，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了全市流通環(huán)節(jié)的食品安全。

    一是開展了“百日清查、檢查”專項執(zhí)法行動。全市統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，開展了為期100天的清查、檢查專項執(zhí)法行動。在“百日清查、檢查”行動中，全市各級食品藥品監(jiān)管部門把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)列為重點區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以節(jié)日性、季節(jié)性食品及肉制品、豆制品、酒類、飲用水、食用油、冷飲、糕點、兒童食品等為重點品種，重點檢查食品經(jīng)營戶的主體資格是否有效，“一票通”制度是否執(zhí)行，是否建立超過保質(zhì)期食品退市制度；督促各大超市對超過保質(zhì)期食品進行及時自查清理，設(shè)定專區(qū)保存，對超過保質(zhì)期食品回收的處置情況，以及查看商超內(nèi)的現(xiàn)場制售環(huán)節(jié)；對索證索票是否到位，是否無檢驗合格證明和標(biāo)簽內(nèi)容不完整的食品，是否符合貯存的條件及銷售場所是否符合衛(wèi)生條件，銷售人員是否取得健康證，個人衛(wèi)生是否合格等進行了細致地規(guī)范；建立臺賬備查制度情況等。在清查、檢查期間，全市出動執(zhí)法人員5072余人次，清查、檢查各類市場主體24380戶次，下達責(zé)令改正通知書135余份，立案查處45起，結(jié)案24起，罰款19萬元，取締無證2家。有力地震懾了違法經(jīng)營者，有效地凈化了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營市場，收到了良好的成效。

    二是開展校園周邊食品專項整治。在2月下旬，在中小學(xué)即將開學(xué)之際，針對校園周邊食品安全隱患較大的實際情況，該局召開專題會議動員部署校園周邊食品專項整治行動。在專項整治期間，各縣（市）、區(qū)以食安辦牽頭，聯(lián)合城管等食安委成員單位，采取嚴(yán)防死守的策略，依法依規(guī)對校園周邊的食品經(jīng)營戶、小飯桌、校外托餐機構(gòu)等逐戶進行檢查，分門別類進行登記造冊，規(guī)范經(jīng)營行為，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保了校園周邊的食品安全。為加大專項整治力度，于3月29日再次召開專題推進會議，對校園周邊專項整治工作再次進行部署，開展了為期10天的校園周邊重點整治行動，要求對校園周邊50米內(nèi)的食品超市、商販、餐飲店一戶一戶進行檢查，嚴(yán)格進行規(guī)范，對不具備經(jīng)營條件的堅決予以取締，對違法違規(guī)經(jīng)營行為堅決立案處理，對食品流動攤販城管部門堅決予以取締。在重點整治期間，全系統(tǒng)共檢查商超1299戶次、商販437戶次、餐飲1199戶次，立案查處5起，取締食品流動攤販90戶，責(zé)令改正259起。通過開展校園周邊專項整治和重點整治行動，使校園周邊食品市場得到了有效治理，確保了全市校園周邊食品的安全。

    三是開展對廉價食品的專項整治。針對人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載《生命時報》刊登的《五毛錢食品害了孩子》的文章中，反映該市民航路小學(xué)附近的小賣部經(jīng)營五毛錢小食品辣條、糖果等問題。該局高度重視，迅速做出反應(yīng)，立即召集北三區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)專題研究整治方案，并下發(fā)了關(guān)于對校園及周邊流通領(lǐng)域食品安全開展檢查的緊急通知，對全市廉價食品進行專項整治做出具體部署。要求全市食藥監(jiān)部門采取強硬的行政措施，遏制劣質(zhì)小食品泛濫。盡管目前國家沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但絕不能因此無視廉價食品對青少年的危害，落實食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格要求學(xué)校周邊不允許售賣可能影響孩子營養(yǎng)狀況的食品，比如高鹽、高糖、低蛋白質(zhì)食品等，教育食品經(jīng)營者主動不經(jīng)營廉價劣質(zhì)小食品。同時，聯(lián)合教育部門，進行安全健康食品進校園活動，引導(dǎo)孩子們選擇安全、營養(yǎng)、健康的食品，拒絕假冒偽劣。從多角度嚴(yán)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，同時還將針對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域的學(xué)校周邊、批發(fā)市場，開展全面抽檢和監(jiān)管，不留死角。目前，食品流通科聯(lián)合龍沙區(qū)局對民航路小學(xué)周邊超市出售的廉價食品進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了牛肉布丁、炸雞柳等問題食品40余袋，龍沙區(qū)局依法進行了扣留，將予以立案處理。

    四是大力推介綠色食品和特色食品經(jīng)營。深入調(diào)研摸底，掌握全市綠色食品經(jīng)營的具體情況，通過調(diào)研，掌握了全市綠色食品經(jīng)營的詳實情況，全市具有規(guī)模的綠色食品經(jīng)營專店（專柜）9家，兼營店5000家；經(jīng)營的綠色食品品種50余個，近90%都是齊齊哈爾自產(chǎn)的品種。通過調(diào)研，該局也發(fā)現(xiàn)了個別品種標(biāo)簽標(biāo)識使用不規(guī)范、標(biāo)注內(nèi)容不全的問題；個別經(jīng)營店索證索票不全，各項制度不健全，主體責(zé)任落實不到位，個別店存在不具備經(jīng)營綠色食品條件，也有些特色商品沒有申請綠標(biāo)等問題。從規(guī)范入手，引導(dǎo)扶持大型專柜設(shè)立。通過調(diào)研，該局作為監(jiān)管部門強烈意識到，要推進綠色食品的發(fā)展壯大，商家必須走規(guī)模經(jīng)營的道路，更能打出品牌的優(yōu)勢。恰好市政府提出要“在大型商場超市設(shè)立我市名優(yōu)特產(chǎn)品專柜”，大力扶持齊齊哈爾市相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。該局抓住這一契機，協(xié)調(diào)齊齊哈爾百貨大樓股份有限公司設(shè)立全市第一家“綠色食品地方特色食品專柜”，并于2月13日正式營業(yè)。在專柜設(shè)立過程中，該局結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求，對其進行了嚴(yán)格規(guī)范。要求經(jīng)營單位做到“一專一證三統(tǒng)一”，即專人負責(zé)銷售并持證（健康證）上崗，統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一柜臺貨架樣式、統(tǒng)一銷售人員著裝。同時，為強化經(jīng)營者自我管理和約束能力，保證“專柜”所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，派專人到經(jīng)營單位進行了專門培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助其按照《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《黑龍江省食品安全管理條例》、《黑龍江省綠色食品管理條例》等法律法規(guī)的要求，建立和完善了綠色食品管理制度、進驗貨制度、索證索票制度、食品手續(xù)查驗制度、貯存制度、庫房管理制度、從業(yè)人員健康檢查制度等一系列規(guī)章制度，促進了經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信自律理念的提升。目前，該“專柜”共有全市七區(qū)九縣的40家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品柜臺，經(jīng)營名優(yōu)特產(chǎn)品數(shù)量達260余種。開展專項檢查，對全市綠色食品經(jīng)營行為進行規(guī)范，維護鶴城“綠色食品之都”的良好聲譽。該局下發(fā)了專門綠色食品專項檢查方案，要求全市食藥監(jiān)系統(tǒng)對全市綠色食品專營店、專柜和兼營店進行了全方位的檢查，先后出動執(zhí)法人員1000余人次，檢查各類主體4000余戶次，糾正各類問題230余個，對經(jīng)營假冒偽劣、超期變質(zhì)綠色食品的經(jīng)營行為進行了立案處罰，有效地規(guī)范了全市綠色食品經(jīng)營行為，保護了全市綠色食品健康有序發(fā)展。（采編：朱作杰）