伊犁哈薩克自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范（通則）（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》）。為貫徹實(shí)施好《通則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下貫徹意見(jiàn)：

    一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保宣傳到位

    《通則》是指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理的重要規(guī)范，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，提高食品質(zhì)量安全管理水平具有重要意義。各地食品安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人等有關(guān)質(zhì)量管理人員的教育培訓(xùn)，使其熟知《通則》的具體規(guī)定、核心要素，明白自身職責(zé)，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制，積極防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提升食品質(zhì)量安全意識(shí)，依法依規(guī)生產(chǎn)安全食品、合格食品、放心食品，確保《通則》不折不扣地貫徹落實(shí)。

    二、開(kāi)展自查自糾，確保落實(shí)到位

    《通則》是規(guī)范食品生產(chǎn)行為的重要依據(jù)，不僅對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定了具體細(xì)節(jié)，而且細(xì)化成表格，記錄內(nèi)容清晰、便于操作。各地食品安全監(jiān)管部門(mén)要督促轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《通則》要求，開(kāi)展自查自糾，查找不足，強(qiáng)化措施。一是對(duì)企業(yè)廠房布局、設(shè)備設(shè)施、工藝流程及衛(wèi)生環(huán)境等方面開(kāi)展自查，確保持續(xù)滿(mǎn)足食品生產(chǎn)許可條件要求。二是對(duì)企業(yè)原輔材料進(jìn)廠把關(guān)、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)及倉(cāng)儲(chǔ)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，查找并堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，形成自始而終，嚴(yán)密的食品生產(chǎn)鏈條。三是對(duì)企業(yè)使用的記錄、憑證開(kāi)展自查，對(duì)照《通則》的要求，認(rèn)真進(jìn)行梳理和細(xì)化，確保記錄的要素和內(nèi)容符合要求。四是對(duì)質(zhì)量管理人員開(kāi)展自查，強(qiáng)化質(zhì)量受權(quán)人的作用，確保關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員符合要求，最大限度的發(fā)揮好質(zhì)量管理人員的主觀能動(dòng)性。

    三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管到位

    《通則》不僅是規(guī)范企業(yè)食品生產(chǎn)行為的依據(jù)，也是指導(dǎo)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作的依據(jù)。各地食品安全監(jiān)管部門(mén)要定期或不定期的對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《通則》要求進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定處理。存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常巡查、監(jiān)督檢查及抽檢等工作情況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案，記錄企業(yè)食品安全主體責(zé)任履責(zé)情況，并納入信用體系管理。

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)《通則》貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為當(dāng)前和今后食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)。接到通知后，要立即啟動(dòng)《通則》貫徹實(shí)施工作，制定計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保《通則》在轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)。

    （二）加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，采取行之有效的培訓(xùn)方法，使各級(jí)食品安全監(jiān)管人員吃透、吃準(zhǔn)《通則》要求，指導(dǎo)監(jiān)管工作。

    （三）各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)《通則》的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。

    （四）各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。

    《通則》貫徹落實(shí)情況（好的做法、存在問(wèn)題及工作建議）請(qǐng)于2015年11月1日前上報(bào)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

    聯(lián) 系 人：劉維

    聯(lián)系電話(huà)：0991—2631252

    電子郵箱：xjspjgc@sohu.com

    自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

    2015年8月14日

       《通則》貫徹落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表.docx