食品伙伴網(wǎng)訊 12月30日,據日媒報道,日本政府提倡日本農林水產(chǎn)品和日本食品的出口。今年10月1日在農林水產(chǎn)省屬下新設了“出口促進(jìn)科”,并選定水產(chǎn)品、加工食品、米和米加工品、水果、牛肉、茶等“8個(gè)戰略品種”,計劃農林水產(chǎn)品的出口從2012年的4500億日元擴大到2020年的一兆日元。
“8個(gè)戰略品種”的具體出口擴大計劃如下:水產(chǎn)品由1700億擴大到3500億日元;加工食品由1300億擴大到5000億日元;米和米加工品由130億擴大到600億日元;林產(chǎn)品由120億擴大到250億日元;花卉由80億擴大到150億日元;水果由80億擴大到250億日元;牛肉由50億擴大到250億日元;茶由50億擴大到150億日元。
但要實(shí)現這個(gè)計劃也有很大的障礙,其中最大障礙之一是日本和世界上通用的農產(chǎn)品或加工食品的安全管理基準存在很大的脫節現象,世界市場(chǎng)上遵用的是國際認證基準,而大多數日本農家未獲得國際認證。比如GAP(良好農業(yè)規范),目前日本獲得GAP認證的農家只有200戶(hù)。再比如HACCP, 為了出口牛肉,牛肉加工企業(yè)必須獲得HACCP認證。據日本農林水產(chǎn)省統計HACCP認證率大企業(yè)約達到70%~80%,中小企業(yè)還不到30%。
那么日本農家為什么不取得國際認證呢?其原因之一是精神原因,通常認為日本農產(chǎn)品是“日本人種植,安全、放心”,“利用日本的干凈水、土地種植的,味道更美”,很多農家不能理解這些主觀(guān)的安心,味美與客觀(guān)的安全管理完全是不同層次的問(wèn)題。原因之二是取得國際認證、接受檢查、更新等都需要一定的費用,這對小規模農家來(lái)說(shuō)一個(gè)不少的負擔。原因之三是日本具有日本版“JGAP”,而這些從審核到具體執行不夠嚴密、不被國際承認。
第二方面的障礙,也是政治課題之一。出口大米最有望的市場(chǎng)是中國市場(chǎng),中國大米消費量約占全世界消費量的三分之一,日本消費量的約20倍。為了擴大大米出口,必須擴大中國市場(chǎng),但目前向中國備案出口的大米的僅僅是《全農珍珠米神奈川精米工廠(chǎng)》加工的大米,由于中日關(guān)系處于低谷,擴大出口工廠(chǎng)數量的協(xié)商也很不順利。
第三方面的障礙是價(jià)格障礙。中國大米價(jià)格約日本大米價(jià)格的十分之一,而且目前日本政策大量補助飼料米生產(chǎn),所以農家致力于生產(chǎn)飼料大米,很少有農家愿意去生產(chǎn)收益不高的出口大米。