1月18日-19日，全國食品生產(chǎn)監(jiān)管工作會議在京召開。會議深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，部署2016年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。食品藥品監(jiān)管總局副局長滕佳材出席會議并講話。

 

    滕佳材指出，過去的一年，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)新食品安全法和“四有兩責(zé)”要求，結(jié)合地方實(shí)際，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，食品生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了扎實(shí)成效。一是結(jié)合修訂《食品安全法》及其實(shí)施條例，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制修訂工作，推動形成食品生產(chǎn)監(jiān)管制度體系。二是按照“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”總體思路，推進(jìn)食品生產(chǎn)許可制度改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，探索實(shí)施了一系列創(chuàng)新監(jiān)管制度。三是狠抓食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，針對重點(diǎn)食品開展綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治，推動食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。四是督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任和食品安全管理制度，大力推進(jìn)企業(yè)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)；督促各地食品藥品監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，普遍建立了食品生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。五是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有針對性開展食品生產(chǎn)監(jiān)管工作培訓(xùn)，提升了監(jiān)管能力和水平。六是加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合聯(lián)動，調(diào)動社會各方參與食品安全工作，推進(jìn)了食品安全社會共治。

 

    滕佳材強(qiáng)調(diào)，2016年是全面實(shí)施國家食品安全“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作意義重大。2016年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路和要求是：大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)《食品安全法》為主線，以全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管制度改革和監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭治理，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升食品安全治理能力和服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

 

    一是堅(jiān)持“一條主線”。以貫徹落實(shí)食品安全法為主線，深入學(xué)習(xí)新法、主動宣傳新法、準(zhǔn)確使用新法，抓好食品生產(chǎn)監(jiān)管配套制度建設(shè)，為落實(shí)食品安全法、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管夯實(shí)法制基礎(chǔ)。

 

    二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。繼續(xù)加大食品生產(chǎn)監(jiān)管信息公示力度，推進(jìn)企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任；按照“四有兩責(zé)”要求，全面加強(qiáng)表格化的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)基層食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任。

 

    三是推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)許可改革，加快研究建立食品生產(chǎn)許可審核評價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)許可管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立完善食品生產(chǎn)許可工作體系，為推進(jìn)食品領(lǐng)域的供給側(cè)改革提供技術(shù)支撐和安全保障。全面推進(jìn)食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管，抓好隨機(jī)抽查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)管制度落實(shí)，逐步健全基于風(fēng)險(xiǎn)管理的食品安全日常監(jiān)管機(jī)制和信用監(jiān)管制度。創(chuàng)新推進(jìn)特殊食品監(jiān)管，加快建立實(shí)施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理制度，切實(shí)保障特殊食品質(zhì)量安全。

 

    四是防范“四類風(fēng)險(xiǎn)”。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)食品共性問題研究，對全國嬰幼兒配方乳粉實(shí)施月月抽檢，嚴(yán)格嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查發(fā)證工作。繼續(xù)加強(qiáng)“一非兩超”、食品塑化劑等食品安全問題綜合治理。繼續(xù)加大食品生產(chǎn)集聚區(qū)監(jiān)管力度，有針對性解決區(qū)域性食品安全問題。繼續(xù)引導(dǎo)大型食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，嚴(yán)密防控系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

    會議要求，全系統(tǒng)要按照轉(zhuǎn)變政府職能和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為食品產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷提升制度措施的執(zhí)行力，建立健全制度執(zhí)行的檢查機(jī)制，定期開展工作督查，確保制度執(zhí)行到位，確保全年工作任務(wù)落實(shí)到位。要堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。

 

    各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市食品藥品監(jiān)管部門代表，總局相關(guān)司局、直屬單位代表，以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)代表參加了會議。