第一章 總 則

 

    第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品藥品投訴舉報管理辦法》、《國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

 

    第二條 辦法適用于全市各級食品藥品監(jiān)督管理部門，對公民、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，舉報屬于其監(jiān)管職責范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)違法行為，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，根據(jù)舉報人的申請，予以相應(yīng)物質(zhì)及精神獎勵的行為。

 

    第三條 市級以下（含市級）食品藥品監(jiān)督管理部門為舉報獎勵部門，按照屬地管理、分級負責的原則，實施獎勵的告知、受理、評定和發(fā)放等工作。

 

    上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的跨地區(qū)的舉報，最終由兩個或兩個以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門分別查處的，由受理舉報的上級食品藥品監(jiān)督管理部門認定舉報獎勵部門。

 

    第二章 獎勵條件

 

    第四條 舉報獎勵應(yīng)當同時符合以下條件：

 

    （一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；

 

    （二）舉報內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)督管理部門掌握；

 

    （三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法作出處理。

 

    第五條 有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：

 

    （一）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報；

 

    （二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報；

 

    （三）屬于申訴案件的舉報；

 

    （四）其他不符合法律、法規(guī)和規(guī)定的獎勵情形。

 

    第六條 舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：

 

    （一）舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，對匿名舉報并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當給予獎勵；

 

    （二）同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎勵；

 

    （三）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配；

 

    （四）同一舉報人在各級食品藥品監(jiān)督管理部門舉報同一案件的，由辦理該案件的食品藥品監(jiān)管部門獎勵，不給予重復(fù)獎勵。

 

    第三章 獎勵標準

 

    第七條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個等級。

 

    一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。

 

    二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符。

 

    三級：提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符。

 

    第八條 舉報獎勵標準應(yīng)根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標準如下：

 

    （一）屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的4%～6%給予獎勵，按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵；

 

    （二）屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的2%～4%給予獎勵，按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵；

 

    （三）屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%～2%給予獎勵，按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵；

 

    （四）貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，可視情況給予100～2000元的獎勵；

 

    已移送司法機關(guān)的案件對突發(fā)食品藥品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，對社會影響較大的食品藥品安全問題及時進行披露舉報，對事件處理提供有效幫助的，可視情況參照上述規(guī)定給予1000元至1萬元的獎勵。

 

    第九條 各級人民政府要設(shè)立食品藥品安全舉報獎勵專項資金，由本級食品安全委員會根據(jù)上年度舉報案件數(shù)量或舉報獎勵專項資金使用情況，向同級財政部門提出下年度獎勵資金預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后列入年度預(yù)算。舉報獎勵專項資金要專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

 

    各級食品安全委員會辦公室應(yīng)當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，并向本級財政部門通報。

 

    第四章 獎勵程序

 

    第十條 案件調(diào)查處理部門應(yīng)當自做出案件處罰決定書之日起30日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《烏蘭察布市食品藥品安全舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，向本級食品安全委員會辦公室申報。食品安全委員會辦公室應(yīng)在7日內(nèi)予以審定并回復(fù)。審定批準的，由申報單位指定專人通知舉報人。

 

    第十一條 舉報人應(yīng)在接到舉報獎勵告知之日起30個工作日內(nèi)提出獎勵申請。無正當理由逾期未提出獎勵申請的，視為放棄獎勵權(quán)利。

 

    第十二條 舉報獎勵部門在收到獎勵申請后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)進行審查，符合獎勵條件的，作出獎勵決定并書面通知舉報人。特殊情況可適當延長舉報獎勵決定期限，但延長期限不得超過10個工作日。

 

    第十三條 實名舉報人應(yīng)在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證明領(lǐng)取獎金。

 

    無正當理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為舉報人放棄獎勵。

 

    第十四條 舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎且無委托人的，應(yīng)及時說明情況并提供銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。

 

    第五章 監(jiān)督管理

 

    第十五條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全舉報獎勵評定機構(gòu)和審批程序建立檔案。包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

 

    第十六條 參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔相應(yīng)責任。

 

    第十七條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔相應(yīng)責任。

 

    第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中存在玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

 

    第六章 附 則

 

    第十九條 各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門和財政部門可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品舉報獎勵辦法，并報市食品藥品監(jiān)督管理局和市財政局備案。

 

    第二十條 本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局和市財政局共同負責解釋。

 

    第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。