各市（州、長(zhǎng)白山管委會(huì)）食品藥品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局，梅河口、公主嶺、琿春市食品藥品安全辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

 

　　近期，通化市食品藥品監(jiān)管局和公安部門查處了涉嫌非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)皮凍等食品系列案件。為嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法違規(guī)行為，消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全省群眾飲食安全。經(jīng)研究決定開展皮凍等肉制品中非法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、整治重點(diǎn)

 

　　各部門要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及使用明膠的肉制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)業(yè)戶開展專項(xiàng)檢查，特別是圍繞皮凍等肉類產(chǎn)品開展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)涉及使用明膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)肉制品的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、批發(fā)市場(chǎng)（含附設(shè)倉庫）、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位等進(jìn)行全面檢查。要結(jié)合監(jiān)督抽檢情況，增加不合格原料及問題產(chǎn)品的抽檢范圍和批次，加大排查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

 

　　二、整治范圍

 

　　（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)查本轄區(qū)涉及使用明膠食品生產(chǎn)業(yè)戶是否存在違法違規(guī)行為，對(duì)購進(jìn)、銷售、使用無合法來源、無相應(yīng)證明文件和不合格原料等行為立即查處。要查清原料來源和問題產(chǎn)品流向，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　　（二）食品經(jīng)營(yíng)、餐飲環(huán)節(jié)。嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)“三無”食用明膠產(chǎn)品和問題產(chǎn)品違規(guī)行為，對(duì)無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家的，采取責(zé)令停止銷售、清查下架，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立健全并嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，明確專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，要求所購食品原料需具備溯源相應(yīng)證明文件，及時(shí)清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)。要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)取證情況，重點(diǎn)檢查來源不明或“三無”明膠產(chǎn)品，及時(shí)固定證據(jù)鏈條，現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索，一經(jīng)核實(shí)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。

 

　　三、整治時(shí)限

 

　　整治工作從6月中旬至8月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：摸排階段（6月下旬至7月初）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行排查，摸清底數(shù)。第二階段：整治階段（7月中旬至8月中旬）。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展監(jiān)督執(zhí)法檢查。及時(shí)抽樣送檢，依法依規(guī)對(duì)問題業(yè)戶立案查處。做好后續(xù)處置工作，遇有重大線索即時(shí)上報(bào)。第三階段：總結(jié)階段（8月下旬）。各地梳理總結(jié)本地經(jīng)驗(yàn)做法，于8月30日前報(bào)送省辦。

 

　　四、幾點(diǎn)要求

 

　　（一）高度重視，做好經(jīng)費(fèi)保障。各地要高度重視，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治過程中，自行組織監(jiān)督抽檢任務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各地承擔(dān)；對(duì)移送公安機(jī)關(guān)查處的刑事處罰案件，需要委托抽樣送檢的問題樣品，由省局統(tǒng)一組織承檢。

 

　　（二）密切配合，做好行刑銜接。各地要充分發(fā)揮與公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，搞好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好后續(xù)協(xié)查工作，消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊涉嫌違法犯罪行為。

 

　　（三）加大宣傳，營(yíng)造共治格局。各地食品藥品安全辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)輿情監(jiān)控，統(tǒng)一做好有關(guān)信息公開、消費(fèi)預(yù)警等工作。要開展形式多樣的科普宣傳和教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。暢通12331等投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)社會(huì)群眾監(jiān)督，確保群眾飲食用藥安全。

 

　　聯(lián)系人：侯大昕、炊妙杰，電話：0431-81763051、81763053。

 

　　吉林省人民政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室

 

　　2016年6月24日