為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可行為，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障本市食品安全，按照“綠色、放心、健康、共享”以及市民滿意的食品安全城市建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》及有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局形成了《上海市食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）》，曾于2016年4月7日-2016年4月26日向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)收集到的意見建議，經(jīng)調(diào)研論證和多次修改，形成了目前的《上海市食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)再次公開征求社會(huì)公眾意見，請(qǐng)各有關(guān)方面將意見和建議于2016年10月21日前反饋至上海市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。

 

　　意見反饋方式：

 

　　1、電子郵件：yanglina@smda.gov.cn

 

　　2、傳真：（021）63268970

 

　　3、郵寄地址：上海市大沽路100號(hào)717室，郵政編碼：200003

 

　　為貫徹落實(shí)“開門立法、民主立法”的精神，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極參與我局規(guī)范性文件制定工作，我們將對(duì)好的意見建議給予一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　特此公告。

 

　　附件：《上海市食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）》

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年9月30日

 

　　上海市食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行）（征求意見稿）

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》、《關(guān)于餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證整合后調(diào)整食品經(jīng)營許可條件有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條　本市食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

 

　　第三條　食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度分類實(shí)施。

 

　　第四條　市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可管理工作。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。

 

　　第五條　食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一張食品經(jīng)營許可證，并對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的食品經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)。

 

　　第六條　市食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)和網(wǎng)上辦事指南，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

 

　　第七條　利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的經(jīng)營者的許可和監(jiān)督管理工作，由經(jīng)營者所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

 

　　第八條　船舶供餐的許可和監(jiān)督管理工作，由客運(yùn)船舶經(jīng)營期間主要靠泊點(diǎn)所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

 

　　第二章　申請(qǐng)與受理

 

　　第九條　申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明文件。

 

　　企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

 

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等申辦單位食堂以及其他食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的，應(yīng)當(dāng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

 

　　第十條　申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出（見附件1、2、3、4）。

 

　　列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。

 

　　具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

 

　　第十一條　申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

　　（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

 

　　（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

 

　　（三）有考核合格的專職或者兼職的食品安全管理人員；大型以上飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、從事團(tuán)體膳食外賣的餐飲服務(wù)經(jīng)營者、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員；

 

　　（四）有保證食品安全的規(guī)章制度；

 

　　（五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

　　（六）產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)提供者安裝符合要求的油水分離器；

 

　　（七）各類飯店、飲品店（包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座）具有保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生的規(guī)章制度，保持就餐場(chǎng)所的空氣流通，衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)，符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求；

 

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第十二條　申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料：

 

　　（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

 

　　（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或者其他主體資格證明文件（尚未取得的為主管部門同意設(shè)立文件）復(fù)印件；

 

　　（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件（標(biāo)明經(jīng)營場(chǎng)所用途、面積和設(shè)備設(shè)施位置）；

 

　　（四）保證食品安全的規(guī)章制度；

 

　　（五）產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)經(jīng)營者和從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品銷售經(jīng)營者的餐廚廢棄食用油脂管理制度（包括餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺(tái)帳以及餐飲服務(wù)提供者油水分離器的安裝使用等）；

 

　　（六）各類飯店、飲品店（包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座）保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生的規(guī)章制度；

 

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

 

　　利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

 

　　申請(qǐng)銷售散裝熟食的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交與供貨生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同）以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

 

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請(qǐng)自釀酒的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交配方和具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的成品檢驗(yàn)合格報(bào)告。

 

　　申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

 

　　第十三條　本辦法第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的保證食品安全的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：

 

　　（一）從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度；

 

　　（二）食品安全管理員制度；

 

　　（三）食品安全自檢自查與報(bào)告制度；

 

　　（四）食品經(jīng)營過程與控制制度；

 

　　（五）場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度；

 

　　（六）進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度；

 

　　（七）主要食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯制度；

 

　　（八）食品貯存管理制度；

 

　　（九）廢棄物處置制度；

 

　　（十）食品安全信息公示制度；

 

　　（十一）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；

 

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。

 

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、飲品店和從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品銷售經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)包括食品添加劑使用管理制度。

 

　　食品銷售經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)包括臨近保質(zhì)期食品集中陳列和消費(fèi)提示制度。

 

　　集體用餐配送單位和中央廚房還應(yīng)當(dāng)包括：

 

　　（一）供應(yīng)商遴選制度；

 

　　（二）食品檢驗(yàn)制度；

 

　　（三）問題食品召回和處理方案；

 

　　（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程等。

 

　　第十四條　本辦法第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定的保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：

 

　　（一）定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度；

 

　　（二）定期清潔衛(wèi)生間的制度。

 

　　第十五條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或蓋章。

 

　　第十六條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，或者依法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

 

　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

 

　　（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

 

　　（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

 

　　（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

 

　　第十七條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

　　第十八條　中央廚房申請(qǐng)的食品品種及工藝已納入食品生產(chǎn)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

 

　　第三章　審查與決定

 

　　第十九條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照附件5進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷凍冷藏食品），以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

 

　　第二十條　現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，制作食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄等文書，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查文書上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

 

　　核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　第二十一條　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

 

　　第二十二條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

　　第二十三條　屬于以下情形的，應(yīng)當(dāng)不予許可：

 

　　（一）中央廚房申請(qǐng)本辦法附件4以外的即食食品的；

 

　　（二）集體用餐配送單位申請(qǐng)生拌菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕的；

 

　　（三）中小學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校，下同）和托幼機(jī)構(gòu)的食堂申請(qǐng)冷食類食品、生食類食品制售項(xiàng)目的；

 

　　（四）申請(qǐng)現(xiàn)制現(xiàn)售本辦法附件3現(xiàn)制現(xiàn)售品種目錄以外食品的；

 

　　（五）無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售的食品經(jīng)營許可；

 

　　（六）申請(qǐng)?jiān)诜伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止場(chǎng)所內(nèi)從事相關(guān)食品經(jīng)營項(xiàng)目，或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的。

 

　　第二十四條　食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

 

　　第二十五條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

 

　　第二十六條　食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

 

　　申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

 

　　第二十七條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)于可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝以及具有制作過程自動(dòng)售貨申請(qǐng)事項(xiàng)的審查，可以報(bào)請(qǐng)市食品藥品監(jiān)管局組織第三方專家對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合食品安全要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

 

　　第四章　許可證管理

 

　　第二十八條　食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

 

　　食品經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的樣式。

 

　　第二十九條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

 

　　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置懸掛食品經(jīng)營許可證（正本）原件，并設(shè)置公示欄，公示食品經(jīng)營者食品安全管理人員、許可經(jīng)辦人員、日常監(jiān)督管理人員和食品安全等級(jí)評(píng)定等信息。

 

　　第三十條　食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和具體填寫方式見附件6。

 

　　在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。

 

　　第五章變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

 

　　第三十一條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。

 

　　經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)在許可證副本附頁上進(jìn)行標(biāo)注。

 

　　第三十二條　申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

 

　　（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

 

　　（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

 

　　（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

　　第三十三條　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。

 

　　第三十四條　食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　　（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；

 

　　（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

 

　　（三）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

 

　　（四）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

　　第三十五條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

 

　　第三十六條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

 

　　申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　第三十七條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

 

　　第三十八條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

 

　　不符合許可條件的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

 

　　第三十九條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

 

　　（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

 

　　（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站或者其他區(qū)級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

 

　　材料符合要求的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

 

　　因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

 

　　第四十條　食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

 

　　食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交下列材料：

 

　　（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；

 

　　（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

 

　　（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

 

　　第四十一條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

 

　　（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

 

　　（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

 

　　（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

 

　　（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

 

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

 

　　食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

 

　　第四十二條　食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第六章　監(jiān)督檢查

 

　　第四十三條　市食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第四十四條　市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

 

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

 

　　第四十五條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

 

　　第四十六條　對(duì)于按照本辦法第十八條規(guī)定未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的食品經(jīng)營者，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)該結(jié)合日常監(jiān)督管理，自作出許可決定之日起2個(gè)月內(nèi)，對(duì)其食品經(jīng)營活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

 

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件不符合要求，或者提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

 

　　第四十七條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。

 

　　接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，市食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

 

　　第四十八條　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

 

　　第四十九條　市食品藥品監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對(duì)本市食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第七章　附則

 

　　第五十條　食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。有效期內(nèi)的變更按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第五十一條　本辦法自2016年月日起施行。