各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

 

　　《甘肅省食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　甘肅省人民政府辦公廳

 

　　2016年11月17日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

 

　　第一條 為貫徹黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署，落實地方政府對本地區(qū)食品安全負總責的要求，強化省食品安全委員會成員單位的職責分工和協(xié)調(diào)配合，推進食品安全戰(zhàn)略，不斷提升食品安全保障能力，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕65號）等有關法律規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會、省食品安全委員會（以下簡稱省食安委）各成員單位食品安全工作的考核。

 

　　對各市州人民政府重點考核其全面履行食品安全屬地監(jiān)管責任落實情況，對省食安委各成員單位重點考核其履行食品安全工作主要職責情況。

 

　　第三條 考核工作在省食安委領導下，由省食品安全委員會辦公室（以下簡稱省食安辦）具體組織實施。

 

　　第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

 

　　第五條 食品安全工作考核的主要內(nèi)容：

 

　　（一）組織領導情況。統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)食品安全工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為食品安全工作提供制度保障。

 

　　（二）“四有兩責”落實情況。加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所標準化、規(guī)范化建設，嚴格落實日常監(jiān)管責任和監(jiān)督抽檢責任。加大經(jīng)費投入，保障辦公業(yè)務用房、執(zhí)法車輛及快速檢測、執(zhí)法取證等必要的執(zhí)法裝備。加快監(jiān)管信息化建設步伐，提高監(jiān)管效率。加快食品檢驗檢測機構(gòu)建設，強化技術監(jiān)督。加強行政村和社區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍建設，加強市、縣公安機關食品藥品犯罪偵查機構(gòu)建設，推進食品安全監(jiān)管工作關口前移，加快形成橫向到邊、縱向到底的工作體系。

 

　　（三）綜合治理情況。加強產(chǎn)地環(huán)境污染問題治理，確保土壤安全利用。強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭整治，著力解決農(nóng)獸藥殘留超標等問題。建立食品安全全程追溯制度，在重點品種、重點環(huán)節(jié)建立以信息化為支撐的可追溯體系。針對食品安全突出問題，集中開展專項整治。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。深入開展食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動，帶動食品安全工作上臺階、上水平。

 

　　（四）社會共治情況。加強食品安全信用體系建設，完善守信激勵和失信懲戒機制。推廣食品安全責任保險制度，推動食品行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，落實舉報獎勵措施，激勵公眾參與食品安全監(jiān)督。鼓勵運用微信、微博等新媒體手段，加大食品安全公益科普宣傳。及時發(fā)布風險預警和消費提示，引導公眾科學理性消費。

 

　　（五）省政府安排的其他食品安全工作完成情況。

 

　　每年度具體考核指標和分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點工作進行調(diào)整。

 

　　第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。省食安辦在每年5月底前，組織相關部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細則。

 

　　第七條 考核分為日常考核和年終考核。

 

　　（一）日常考核。由省食安委各有關成員單位按照工作責任分別對各地、各部門日常監(jiān)管、專項整治、案件查處等工作完成情況進行監(jiān)督檢查、飛行檢查、評價驗收。由省食安委負責對各成員單位食品安全責任落實、協(xié)調(diào)工作開展情況進行檢查和評價。

 

　　（二）年終考核。

 

　　1.自查評分。各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會、省食安委各成員單位按照考核方案及其細則，對本年度食品安全工作情況進行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告（含電子版），于本年度12月10日前報送省食安辦。各地、各單位對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。

 

　　2.資料評審。省食安委各有關成員單位結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，負責對各市州自評報告中相關指標內(nèi)容進行考核評審，于本年度12月20日前形成書面意見報送省食安辦。省食安辦負責對各成員單位自評報告中相關指標內(nèi)容進行考核評審。各單位對相關指標評審結(jié)果的公平性、公正性、準確性負責。

 

　　3.現(xiàn)場考核。每年11月中旬，省食安辦會同相關部門組成省政府綜合考核工作組，依據(jù)考核方案及其細則對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會、省食安委各成員單位當年度食品安全工作開展情況進行現(xiàn)場考核，形成現(xiàn)場考核報告。現(xiàn)場考核采取聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式。

 

　　4.綜合評價。省食安辦對相關單位和考核組的評審意見及實地檢查情況等進行匯總，可參考第三方機構(gòu)作出的有關評價，形成考核報告，報省食安委審定。考核結(jié)果報經(jīng)省政府同意后，由省食安辦通報各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會、省食安委各成員單位。

 

　　第八條 考核基準分為100分。分值由日常考核情況、年終考核情況按一定比率換算得出。考核結(jié)果分A、B、C三個等級。

 

　　各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會考核得分排在前5名的為A級，得分排在第6名及以后的為B級。

 

　　省食安委成員單位考核得分排在前10名的為A級，得分排在第11名及以后的為B級。

 

　　有下列情形之一的，考核等級為C級：

 

　　（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關部門開展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

 

　　（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

 

　　（三）市州人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

 

　　（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

 

　　（五）省食安委成員單位未認真履行食品安全工作職責、或協(xié)作配合不到位導致國務院食安辦對省政府食品安全考核工作中扣分，嚴重影響我省分值的。

 

　　第九條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會、省食安委成員單位領導班子和領導干部進行綜合評價、實行獎懲的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關。

 

　　第十條 省政府對考核結(jié)果為A級的市州人民政府、省食安委成員單位予以通報表揚。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。對考核結(jié)果為C級的市州人民政府、省食安委成員單位，省食安委委托省食安辦會同相關部門約談該市州人民政府、省食安委成員單位有關負責人，必要時由省政府領導同志對該市州人民政府主要負責人進行約談。被約談單位的有關領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。

 

　　各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會、省食安委各成員單位應在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向省政府提交書面整改報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送省食安辦。

 

　　第十一條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。

 

　　第十二條 各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

 

　　第十三條 本辦法由省食安辦負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期五年。